2021年5月31日，铜官区人力资源和社会保障局、铜官区财政局印发《关于铜官区2021年就业创业促进工程等三项民生工程实施方案》的通知。区人社局主要负责同志就《实施方案》作以下解读：

一、政策背景和依据

为落实各级党委、政府决策部署，扎实推进民生工程，夯实“六稳”“六保”，现制定推进铜官区2021年就业创业促进工程等三项民生工程实施方案。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，从政治和全局的高度，充分认识做好民生工程工作的重要意义，加大民生领域补短板、强弱项的力度，坚持“尽力而为、量力而行，以人为本、促进均等”的基本原则,做好全年实施工作。

三、研判和起草过程

（一）吸纳意见。合理吸纳市级主管部门、各镇办社区及相关单位意见。

（二）沟通对接。区人社局积极加强与市直主管部门对接，了解2021年民生工程项目目标任务、实施内容、分解情况等，结合我区实际，及时向市直部门反馈，进行沟通调整。

（三）组织实施。2021年5月份，区政府印发实施民生工程的通知后，第一时间制定铜官区2021年企业新录用人员岗前技能培训实施方案。

四、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实各级党委、政府关于“稳就业”“保居民就业”决策部署，推进技工强市建设，加快技能人才培养步伐，为实体经济发展提供人才支持。按照“坚守底线、突出重点，完善制度、引导预期”的总体思路，坚持尽力而为、量力而行，注重民生保障的普惠性、基础性和兜底性，推进实现更高质量和更充分就业，做好企业新录用人员岗前技能培训民生工作，不断满足人民日益增长的美好生活需要，持续增进人民群众获得感、幸福感、安全感。   

五、主要任务

全年开展企业新录用技能培训1400人，培训合格率达到95%以上。

 六、创新举措

企业新录用人员岗前技能培训对象：与企业签订12个月及以上劳动合同，并于签订之日起12个月以内参加企业组织的岗前技能培训的新录用人员；符合规定的劳务派遣人员；个体工商户、民办非企业单位的技能岗位工人。

企业新录用人员岗前技能培训工种范围：一是在现行国家职业分类大典内，有国家职业标准的职业（工种）。二是在现行国家职业分类大典内，与主营业务密切相关的专业技术类、管理营销类等职业岗位。三是尚无国家职业分类或国家职业标准，但与主营业务密切相关的主体技能类工种（项目）。施训单位要突出技能训练，注重职业能力培养，促进技能培训与岗位使用精准对接。

七、保障措施和下一步安排

1、成立民生工程领导小组，对照目标责任书，真正把民生工程办成经得起历史、实践和人民检验的民心工程。

2、严控和压减一般性支出，发挥好财政资金精准补短板和民生兜底作用。严格监管规范申报、审批和拨付程序。

3、在三项民生工程中审查把关、评审认定、补助发放、报销补偿等环节精准组织实施。

4、强化全面绩效管理，将绩效管理贯穿整个项目实施过程，注重规范实施，夯实基础性工作，完善考核体系。

5、加大和创新宣传方式，积极利用“互联网+宣传”模式，充分发挥舆论引导作用，推行民生工程信息公开。

        八、解读机关、解读人、联系方式

解读负责人：张曾娜 副局长

      咨询科室：民生办
      联系方式：0562-6861510