一、政策背景

为全面贯彻落实《安徽省深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案》（皖政〔2022〕64号）和《铜陵市深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案》（铜政〔2022〕25号）明确的各项任务，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

深入落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和对安徽作出的系列重要讲话指示批示，加快建设科技成果转化应用体系，增强科技成果转化动力，下好创新“先手棋”。

三、起草过程

区科技局对照《安徽省深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案》（皖政〔2022〕64号）和《铜陵市深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案》（铜政〔2022〕25号）明确的各项任务，逐一分解、细化至各个主管部门，填报我区落实举措，明确牵头责任单位、配合部门、时间进度，填报完毕后，我局召开内部专题会议，研究讨论方案并形成初稿。2022年12月13日，区科技局发布征求意见稿至各有关单位征求意见，无反馈意见后，12月21日，我局再次召开内部会议，同意无意见后书面报送区政府，区政府审核同意后以政府文件形式出台。

四、主要目标

到2025年，全区科技成果转化应用体系基本形成，技术转移能力明显提升,成果转化效能持续放大，当年吸纳技术合同成交额超过25亿元，累计转化省内外科技成果超过1000项，累计新培育科技型中小企业超过100家。

五、主要内容

1、争创科技成果转移转化示范样板区。推动建设1—2个示范样板园区。

2、完善科技成果转化机制。一是重构成果转化评价与考核制度。建立健全高校、科研院所在铜官科技成果转化制度，引导辖区科研平台构建以科技创新质量、成果转化绩效为导向的评价体系。修订完善铜官区支持科技创新政策措施，持续加大财政科技投入等。二是构建新型科研攻关体制。鼓励支持企业通过“揭榜挂帅”等方式攻克重要技术难题。三是构建赋权与尽职免责机制。落实省、市赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革事项，推进我区科技成果转化。四是构建基础研究和应用研究贯通机制。推动我区大型企业在主导产业领域与省自然科学基金设立联合基金。力争在铜深加工技术等主导产业领域基础研究取得零的突破。五是构建成果转移转化供需融合发展机制。加强“羚羊”平台宣传推广，引导我区企业发布科研求助和科技成果转化需求，加强产需对接。鼓励支持企业与市内外高校院所联合共建实验室（技术中心）。

3、推进赋能科技成果转化专项行动。一是开展创新平台共建专项行动，重点推进武汉理工大学等4家技术转移中心建设。依托我区主导产业，推动园区与高校院所共建科技成果转化中心或产业技术研究院。积极参与省市重大科技成果转化专项，推进科技成果转化。二是开展科技型企业培育壮大专项行动，促进三首产品研发和推广应用。在重点产业依托领军企业组建体系化、任务型创新联合体。三是开展科技成果中试孵化扩容专项行动。鼓励区支持企业与省内外高校、科研机构共同组建新型研发机构。推进狮子山高新区建设省级科技成果产业化基地（新一代信息技术）。四是开展科技成果对接交易提质专项行动。支持区内企业与铜陵学院技术转移机构建立工作联系机制。做深做实武汉理工大学、矿冶科技集团、吉林大学及江苏大学等在铜技术转移中心建设，落实各中心考核年度运营经费，招引更多高校院所在我区设立技术转移机构。五是开展金融支撑科技成果转化增效专项行动。通过开展金融服务“五进”活动、银企对接会，加大银行保险机构对科技型企业的金融支持力度。积极开展“科技贷”入库工作，鼓励支持企业申请铜陵市“科技贷”。

六、主要创新点

方案注重与省、市政策的衔接，在省、市分工方案的基础上，直接落实，层层细化，保障各项举措的落地生效。

七、保障措施和下一步举措

（一）成立工作专班。组建由分管副区长任组长，各重点任务牵头责任单位负责人组成的科技成果转化推进工作专班，建立联席会议制度，加强统筹、协调、管理和服务，推动各项重点任务落实落细。

（二）建立考评机制。完善对高新区、区属企业科技创新工作考核，建立考评机制。选派一批干部到长三角、珠三角地区挂职、跟班学习。高新区、各镇办社区要将科技成果转化工作纳入日常工作内容，采取切实措施，推动科技成果项目转化落地。

八、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：区科技局

解读人：刘群

联系电话：0562-2207880

邮箱：tgqkjj@163.com