| 序号 |
职权类别 |
权力事项 |
风险点数量 |
风险表现形式 |
等级 |
防控措施 |
责任人 |
| 1 |
行政审批 |
五保对象入乡镇敬老院审批 |
4 |
1、在审批中有玩忽职守、滥用职权的; |
低 |
1.加强学习,提高思想认识,增强廉政自觉性; |
分管领导 、部门负责人、具体承办人 |
| 2、违规违法初审,擅自增设、变更涉及初审程序或条件的;摸底调查上报时顾及人情关系,不按规定上报; |
2.建立健全管理制度,强化规则意识,提高用地审批的制度化、规范化水平。 |
| 3、在审批过程中吃拿卡要;截留资金; |
3.严格受理和审查程序,避免违规受理。 |
| 4、审核发放过程中不公开、不公平、不公正。 |
4.加强对五保对象入乡镇敬老院审批过程的全程监督,避免擅自改变审批程序或审批条件,避免工作人员收受贿赂或者获取其他不正当利益。 |
| 2 |
行政审批 |
个别农户之间承包的耕地和草地调整的审批 |
4 |
1、在审批中有玩忽职守、滥用职权的; |
低 |
1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。 |
分管领导 、部门负责人、具体承办人 |
| 2、违规违法初审,擅自增设、变更涉及初审程序或条件的;摸底调查上报时顾及人情关系,不按规定上报; |
2.建立健全管理制度,强化责任意识,提高工作制度化、规范化水平。 |
| 3、在审批过程中吃拿卡要;截留资金; |
3.强化责任追究,对工作中故意造假的严肃追究相关责任。 |
| 4、审核发放过程中不公开、不公平、不公正。 |
| 3 |
行政处罚 |
对在乡、村庄规划区内未经批准或者未按规划进行建设的处罚 |
5 |
1、管理中把关不严,违规受理、擅自变更条件受理; |
中 |
1、健全工作机制,公示处罚办理程序;公示办理结果; |
分管领导 、部门负责人、具体承办人 |
| 2、在处罚中弄虚作假; |
2、加强行政监察,接受社会监督; |
| 3、向处罚对象吃拿卡要; |
3、强化处罚监督; |
| 4、截留或挪用资金; |
4、规范权力运行机制,健全完善规章制度,不徇私舞弊,不带个人感情。 |
| 5、不公开、不公正、不公平,不按规章制度操作。 |
| 4 |
行政处罚 |
对擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的处罚 |
5 |
1、管理中把关不严,违规受理、擅自变更条件受理; |
中 |
1、健全工作机制,公示处罚办理程序;公示办理结果; |
分管领导 、部门负责人、具体承办人 |
| 2、在处罚中弄虚作假; |
2、加强行政监察,接受社会监督; |
| 3、向处罚对象吃拿卡要; |
3、强化处罚监督; |
| 4、截留或挪用资金; |
4、规范权力运行机制,健全完善规章制度,不徇私舞弊,不带个人感情。 |
| 5、不公开、不公正、不公平,不按规章制度操作。 |
| 5 |
行政处罚 |
对在村庄、集镇规划区内,未按规划审批程序批准或弄虚作假骗取批准而取得建设用地批准文件,占用土地的处罚 |
5 |
1、管理中把关不严,违规受理、擅自变更条件受理; |
中 |
1、健全工作机制,公示处罚办理程序;公示办理结果; |
分管领导 、部门负责人、具体承办人 |
| 2、在处罚中弄虚作假; |
2、加强行政监察,接受社会监督; |
| 3、向处罚对象吃拿卡要; |
3、强化处罚监督; |
| 4、截留或挪用资金; |
4、规范权力运行机制,健全完善规章制度,不徇私舞弊,不带个人感情。 |
| 5、不公开、不公正、不公平,不按规章制度操作。 |
| 6 |
行政处罚 |
对农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的处罚 |
5 |
1、管理中把关不严,违规受理、擅自变更条件受理; |
中 |
1、健全工作机制,公示处罚办理程序;公示办理结果; |
分管领导 、部门负责人、具体承办人 |
| 2、在处罚中弄虚作假; |
2、加强行政监察,接受社会监督; |
| 3、向处罚对象吃拿卡要; |
3、强化处罚监督; |
| 4、截留或挪用资金; |
4、规范权力运行机制,健全完善规章制度,不徇私舞弊,不带个人感情。 |
| 5、不公开、不公正、不公平,不按规章制度操作。 |
| 7 |
行政处罚 |
对适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人,无正当理由未按规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的处罚 |
5 |
1、管理中把关不严,违规受理、擅自变更条件受理; |
中 |
1、健全工作机制,公示处罚办理程序;公示办理结果; |
分管领导 、部门负责人、具体承办人 |
| 2、在处罚中弄虚作假; |
2、加强行政监察,接受社会监督; |
| 3、向处罚对象吃拿卡要; |
3、强化处罚监督; |
| 4、截留或挪用资金; |
4、规范权力运行机制,健全完善规章制度,不徇私舞弊,不带个人感情。 |
| 5、不公开、不公正、不公平,不按规章制度操作。 |
| 8 |
行政处罚 |
对违法招用适龄儿童、少年就业的处罚 |
5 |
1、管理中把关不严,违规受理、擅自变更条件受理; |
中 |
1、健全工作机制,公示处罚办理程序;公示办理结果; |
分管领导 、部门负责人、具体承办人 |
| 2、在处罚中弄虚作假; |
2、加强行政监察,接受社会监督; |
| 3、向处罚对象吃拿卡要; |
3、强化处罚监督; |
| 4、截留或挪用资金; |
4、规范权力运行机制,健全完善规章制度,不徇私舞弊,不带个人感情。 |
| 5、不公开、不公正、不公平,不按规章制度操作。 |
| 9 |
行政处罚 |
对农村五保供养对象提供的供养服务不符合要求的处罚 |
5 |
1、管理中把关不严,违规受理、擅自变更条件受理; |
中 |
1、健全工作机制,公示处罚办理程序;公示办理结果; |
分管领导 、部门负责人、具体承办人 |
| 2、在处罚中弄虚作假; |
2、加强行政监察,接受社会监督; |
| 3、向处罚对象吃拿卡要; |
3、强化处罚监督; |
| 4、截留或挪用资金; |
4、规范权力运行机制,健全完善规章制度,不徇私舞弊,不带个人感情。 |
| 5、不公开、不公正、不公平,不按规章制度操作。 |
| 10 |
行政处罚 |
对强迫农民以资代劳的处罚 |
5 |
1、管理中把关不严,违规受理、擅自变更条件受理; |
中 |
1、健全工作机制,公示处罚办理程序;公示办理结果; |
分管领导 、部门负责人、具体承办人 |
| 2、在处罚中弄虚作假; |
2、加强行政监察,接受社会监督; |
| 3、向处罚对象吃拿卡要; |
3、强化处罚监督; |
| 4、截留或挪用资金; |
4、规范权力运行机制,健全完善规章制度,不徇私舞弊,不带个人感情。 |
| 5、不公开、不公正、不公平,不按规章制度操作。 |
| 11 |
行政处罚 |
对强迫农民和农业生产经营组织接受有偿服务的处罚 |
5 |
1、管理中把关不严,违规受理、擅自变更条件受理; |
中 |
1、健全工作机制,公示处罚办理程序;公示办理结果; |
分管领导 、部门负责人、具体承办人 |
| 2、在处罚中弄虚作假; |
2、加强行政监察,接受社会监督; |
| 3、向处罚对象吃拿卡要; |
3、强化处罚监督; |
| 4、截留或挪用资金; |
4、规范权力运行机制,健全完善规章制度,不徇私舞弊,不带个人感情。 |
| 5、不公开、不公正、不公平,不按规章制度操作。 |
| 12 |
行政处罚 |
对违反规定向农民和集体经济组织收费、集资和进行各种摊派的处罚 |
5 |
1、管理中把关不严,违规受理、擅自变更条件受理; |
中 |
1、健全工作机制,公示处罚办理程序;公示办理结果; |
分管领导 、部门负责人、具体承办人 |
| 2、在处罚中弄虚作假; |
2、加强行政监察,接受社会监督; |
| 3、向处罚对象吃拿卡要; |
3、强化处罚监督; |
| 4、截留或挪用资金; |
4、规范权力运行机制,健全完善规章制度,不徇私舞弊,不带个人感情。 |
| 5、不公开、不公正、不公平,不按规章制度操作。 |
| 13 |
行政处罚 |
对房屋租赁中介机构、房屋的出租(借)人和物业服务企业等有关组织或者个人未如实提供流动人口信息的责令改正、批评教育 |
5 |
1、管理中把关不严,违规受理、擅自变更条件受理; |
中 |
1、健全工作机制,公示处罚办理程序;公示办理结果; |
分管领导 、部门负责人、具体承办人 |
| 2、在处罚中弄虚作假; |
2、加强行政监察,接受社会监督; |
| 3、向处罚对象吃拿卡要; |
3、强化处罚监督; |
| 4、截留或挪用资金; |
4、规范权力运行机制,健全完善规章制度,不徇私舞弊,不带个人感情。 |
| 5、不公开、不公正、不公平,不按规章制度操作。 |
| 14 |
行政处罚 |
对业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的处罚 |
5 |
1、管理中把关不严,违规受理、擅自变更条件受理; |
中 |
1、健全工作机制,公示处罚办理程序;公示办理结果; |
分管领导 、部门负责人、具体承办人 |
| 2、在处罚中弄虚作假; |
2、加强行政监察,接受社会监督; |
| 3、向处罚对象吃拿卡要; |
3、强化处罚监督; |
| 4、截留或挪用资金; |
4、规范权力运行机制,健全完善规章制度,不徇私舞弊,不带个人感情。 |
| 5、不公开、不公正、不公平,不按规章制度操作。 |
| 15 |
行政征收 |
征收社会抚养费(受委托) |
7 |
1、放松对自己的严格要求,带情绪到工作中来。 |
中 |
1、思想道德风险做到端正心态,认真工作 |
分管领导 、部门负责人、具体承办人 |
| 2、工作繁忙,放松对质量的要求。 |
2、岗位职责风险做到加强学习,提高认识,抓紧提高业务水平 |
| 3、村、乡镇负责征收人员对政策掌握不准,造成不良后果。 |
3、制度风险做到认真学习业务知识,工作认真、积极、负责,及时完成平时的工作。 |
| 4、因为申请人是熟人或亲属而放松对申请人资料的严格把关。 |
| 5、事物繁杂,工作顾此失彼,未能高度负责。 |
| 6、对法律法规没有足够的认识,造成材料搜集不全。 |
| 7、没有及时的收集相关的数据。 |
| 16 |
行政确认 |
发放《独生子女父母光荣证》 |
3 |
1、调查摸底上报工作中顾及人情关系, |
低 |
1、规范权力运行机制,健全完善规章制度,不徇私舞弊; |
分管领导 、部门负责人、具体承办人 |
| 2、不能按规定条件违规核发相关证明; |
2、加强法规法纪、作风纪律方面教育; |
| 3、在证明核发过程中弄虚作假,有腐败行为的; |
3、健全完善约束机制,强化自律,坚决拒收礼品馈赠及宴请。 |
| 17 |
行政确认 |
发放《流动人口婚育证明》 |
4 |
1、在审核中有玩忽职守、滥用职权的; |
低 |
1.加强廉政建设,建立健全规章制度; |
分管领导 、部门负责人、具体承办人 |
| 2、违规违法初审,擅自增设、变更涉及初审程序或条件的;摸底调查上报时顾及人情关系,不按规定上报; |
2.教育引导工作人员严格遵守有关法律法规,自觉抵制不正之风; |
| 3、在审发过程中吃拿卡要;截留资金; |
3.加大监管和惩处力度,严格公开制度。 |
| 4、初审过程中不公开、不公平、不公正; |
| 18 |
行政确认 |
发放《生殖保健服务证》 |
4 |
1、在审核中有玩忽职守、滥用职权的; |
低 |
1.加强廉政建设,建立健全规章制度; |
分管领导 、部门负责人、具体承办人 |
| 2、违规违法初审,擅自增设、变更涉及初审程序或条件的;摸底调查上报时顾及人情关系,不按规定上报; |
2.教育引导工作人员严格遵守有关法律法规,自觉抵制不正之风; |
| 3、在审发过程中吃拿卡要;截留资金; |
3.加大监管和惩处力度,严格公开制度。 |
| 4、初审过程中不公开、不公平、不公正; |
| 19 |
行政裁决 |
民间纠纷裁决、处理 |
3 |
1.不按政策规定裁决; |
低 |
1.强化教育引导,提高依法办事意识; |
分管领导 、部门负责人、具体承办人 |
| 2.收受当事方好处; |
2.及时公开裁决结果; |
| 3.擅自提高或降低标准。 |
3.加强巡查督导力度,及时查找问题. |
| 20 |
其他权力 |
组织应征公民兵役登记、初步审查及政审 |
4 |
1、在审核中有玩忽职守、滥用职权的; |
中 |
1.加强廉政建设,建立健全规章制度; |
分管领导 、部门负责人、具体承办人 |
| 2、违规违法初审,擅自增设、变更涉及初审程序或条件的;摸底调查上报时顾及人情关系,不按规定上报; |
2.教育引导工作人员严格遵守有关法律法规,自觉抵制不正之风; |
| 3、在审发过程中吃拿卡要;截留资金; |
3.加大监管和惩处力度,严格公开制度。 |
| 4、初审过程中不公开、不公平、不公正; |
| 21 |
其他权力 |
组织动物疫病强制免疫 |
3 |
1、违法违规违反权限、程序实施行政强制; |
低 |
1.加强廉政建设,建立健全规章制度; |
分管领导 、部门负责人、具体承办人 |
| 2、在工作中玩忽职守、滥用职权的; |
2.教育引导工作人员严格遵守有关法律法规,自觉抵制不正之风; |
| 3、在实施行政强制过程中有腐败行为的; |
3.加大监管和惩处力度,严格公开制度。 |
| 22 |
其他权力 |
受理城镇家庭住房救助申请 |
4 |
1、在审核中有玩忽职守、滥用职权的; |
低 |
1.加强廉政建设,建立健全规章制度; |
分管领导 、部门负责人、具体承办人 |
| 2、违规违法初审,擅自增设、变更涉及初审程序或条件的;摸底调查上报时顾及人情关系,不按规定上报; |
2.教育引导工作人员严格遵守有关法律法规,自觉抵制不正之风; |
| 3、在审发过程中吃拿卡要;截留资金; |
3.加大监管和惩处力度,严格公开制度。 |
| 4、初审过程中不公开、不公平、不公正; |
| 23 |
其他权力 |
医疗救助审核 |
4 |
1、在审核中有玩忽职守、滥用职权的; |
低 |
1.加强廉政建设,建立健全规章制度; |
分管领导 、部门负责人、具体承办人 |
| 2、违规违法初审,擅自增设、变更涉及初审程序或条件的;摸底调查上报时顾及人情关系,不按规定上报; |
2.教育引导工作人员严格遵守有关法律法规,自觉抵制不正之风; |
| 3、在审发过程中吃拿卡要;截留资金; |
3.加大监管和惩处力度,严格公开制度。 |
| 4、初审过程中不公开、不公平、不公正; |
| 24 |
其他权力 |
临时救助审核 |
4 |
1、在审核中有玩忽职守、滥用职权的; |
低 |
1.加强廉政建设,建立健全规章制度; |
分管领导 、部门负责人、具体承办人 |
| 2、违规违法初审,擅自增设、变更涉及初审程序或条件的;摸底调查上报时顾及人情关系,不按规定上报; |
2.教育引导工作人员严格遵守有关法律法规,自觉抵制不正之风; |
| 3、在审发过程中吃拿卡要;截留资金; |
3.加大监管和惩处力度,严格公开制度。 |
| 4、初审过程中不公开、不公平、不公正; |
| 25 |
其他权力 |
受灾人员救助 |
4 |
1、在审核中有玩忽职守、滥用职权的; |
低 |
1.加强廉政建设,建立健全规章制度; |
分管领导 、部门负责人、具体承办人 |
| 2、违规违法初审,擅自增设、变更涉及初审程序或条件的;摸底调查上报时顾及人情关系,不按规定上报; |
2.教育引导工作人员严格遵守有关法律法规,自觉抵制不正之风; |
| 3、在审发过程中吃拿卡要;截留资金; |
3.加大监管和惩处力度,严格公开制度。 |
| 4、初审过程中不公开、不公平、不公正; |
| 26 |
其他权力 |
出具非医学需要的终止妊娠手术证明 |
4 |
1、在审批中有玩忽职守、滥用职权的; |
低 |
1、健全工作机制,公示办理程序;公示办理结果; |
分管领导 、部门负责人、具体承办人 |
| 2、违规违法初审,擅自增设、变更涉及初审程序或条件的;摸底调查上报时顾及人情关系,不按规定上报; |
2、加强行政监察,接受社会监督; |
| 3、在审批过程中吃拿卡要;截留资金; |
3、强化审批监督; |
| 4、审核发放过程中不公开、不公平、不公正。 |
4、规范权力运行机制,健全完善规章制度,不徇私舞弊,不带个人感情。 |
| 27 |
其他权力 |
《生育证》审核 |
4 |
1、在审核中有玩忽职守、滥用职权的; |
低 |
1.加强廉政建设,建立健全规章制度; |
分管领导 、部门负责人、具体承办人 |
| 2、违规违法初审,擅自增设、变更涉及初审程序或条件的;摸底调查上报时顾及人情关系,不按规定上报; |
2.教育引导工作人员严格遵守有关法律法规,自觉抵制不正之风; |
| 3、在审发过程中吃拿卡要;截留资金; |
3.加大监管和惩处力度,严格公开制度。 |
| 4、初审过程中不公开、不公平、不公正; |
| 28 |
其他权力 |
申请廉租住房审核 |
4 |
1、在审核中有玩忽职守、滥用职权的; |
高 |
1.加强廉政建设,建立健全规章制度; |
分管领导 、部门负责人、具体承办人 |
| 2、违规违法初审,擅自增设、变更涉及初审程序或条件的;摸底调查上报时顾及人情关系,不按规定上报; |
2.教育引导工作人员严格遵守有关法律法规,自觉抵制不正之风; |
| 3、在审发过程中吃拿卡要;截留资金; |
3.加大监管和惩处力度,严格公开制度。 |
| 4、初审过程中不公开、不公平、不公正; |
| 29 |
其他权力 |
乡(镇)村公共设施、公益事业建设用地的审核 |
4 |
1、在审核中有玩忽职守、滥用职权的; |
低 |
1.加强廉政建设,建立健全规章制度; |
分管领导 、部门负责人、具体承办人 |
| 2、违规违法初审,擅自增设、变更涉及初审程序或条件的;摸底调查上报时顾及人情关系,不按规定上报; |
2.教育引导工作人员严格遵守有关法律法规,自觉抵制不正之风; |
| 3、在审发过程中吃拿卡要;截留资金; |
3.加大监管和惩处力度,严格公开制度。 |
| 4、初审过程中不公开、不公平、不公正; |
| 30 |
其他权力 |
城市居民最低生活保障审核 |
4 |
1、在审核中有玩忽职守、滥用职权的; |
低 |
1.加强廉政建设,建立健全规章制度; |
分管领导 、部门负责人、具体承办人 |
| 2、违规违法初审,擅自增设、变更涉及初审程序或条件的;摸底调查上报时顾及人情关系,不按规定上报; |
2.教育引导工作人员严格遵守有关法律法规,自觉抵制不正之风; |
| 3、在审发过程中吃拿卡要;截留资金; |
3.加大监管和惩处力度,严格公开制度。 |
| 4、初审过程中不公开、不公平、不公正; |
| 31 |
其他权力 |
特困人员供养审核 |
4 |
1、在审核中有玩忽职守、滥用职权的; |
中 |
1.加强廉政建设,建立健全规章制度; |
分管领导 、部门负责人、具体承办人 |
| 2、违规违法初审,擅自增设、变更涉及初审程序或条件的;摸底调查上报时顾及人情关系,不按规定上报; |
2.教育引导工作人员严格遵守有关法律法规,自觉抵制不正之风; |
| 3、在审发过程中吃拿卡要;截留资金; |
3.加大监管和惩处力度,严格公开制度。 |
| 4、初审过程中不公开、不公平、不公正; |
| 32 |
其他权力 |
发放采伐许可证的审核 |
4 |
1、在审批中有玩忽职守、滥用职权的; |
低 |
1、健全工作机制,公示办理程序;公示办理结果; |
分管领导 、部门负责人、具体承办人 |
| 2、违规违法初审,擅自增设、变更涉及初审程序或条件的;摸底调查上报时顾及人情关系,不按规定上报; |
2、加强行政监察,接受社会监督; |
| 3、在审批过程中吃拿卡要;截留资金; |
3、强化审计监督; |
| 4、审核发放过程中不公开、不公平、不公正。 |
4、规范权力运行机制,健全完善规章制度,不徇私舞弊,不带个人感情。 |
| 33 |
其他权力 |
农村设置公益性墓地审核 |
4 |
1、在审核中有玩忽职守、滥用职权的; |
低 |
1.加强廉政建设,建立健全规章制度; |
分管领导 、部门负责人、具体承办人 |
| 2、违规违法初审,擅自增设、变更涉及初审程序或条件的;摸底调查上报时顾及人情关系,不按规定上报; |
2.教育引导工作人员严格遵守有关法律法规,自觉抵制不正之风; |
| 3、在审发过程中吃拿卡要;截留资金; |
3.加大监管和惩处力度,严格公开制度。 |
| 4、初审过程中不公开、不公平、不公正; |
| 34 |
其他权力 |
辖区内安全生产监督管理 |
4 |
1、在审核中有玩忽职守、滥用职权的; |
中 |
1.加强廉政建设,建立健全规章制度; |
分管领导 、部门负责人、具体承办人 |
| 2、违规违法初审,擅自增设、变更涉及初审程序或条件的;摸底调查上报时顾及人情关系,不按规定上报; |
2.教育引导工作人员严格遵守有关法律法规,自觉抵制不正之风; |
| 3、在审发过程中吃拿卡要;截留资金; |
3.加大监管和惩处力度,严格公开制度。 |
| 4、初审过程中不公开、不公平、不公正; |