铜陵市市场监督管理局

铜市监函〔2022〕235号

关于进一步推进“一照多址” 登记工作的
通知

县（区）市场监管局，局机关相关科室：
为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发创优营商环境对标提升举措（2022版）》（皖政办秘〔2022〕13号）省市场监管局《关于简化分支机构登记手续的通知》（皖市监办函〔2022〕168号）的要求，进一步推进“一照多址”登记改革工作，现就有关事项通知如下：
一、“一照多址”登记适用范围
在全市各级市场监督管理部门登记的企业及农民专业合作社（以下简称“企业”），在其住所所在登记机关管辖范围内、法定住所之外从事经营活动，除直接涉及公共安全和人民群众生命健康的领域外，可自主申请办理经营场所备案登记，免于办理分支机构登记。
企业也可根据实际经营需要，申请办理分支机构设立登记。各登记机关要为大型企业分支机构（如中国石化销售股份有限公司、各大银行等企业分支机构）办理设立登记、办理不涉及新办许可证的信息变更开辟专人办理通道，当场办结。
二、“一照多址”登记程序
（一）登记方式：坚持主体自愿、标准统一、规范有序的原则，符合“一照多址”登记条件的企业，可以向市场监管部门申请办理经营场所备案登记，包括增设经营场所和注销经营场所两种情形。
（二）登记材料：申请办理经营场所备案的企业，应当向备案机关提交下列文件：
1.《企业经营场所备案申请书》（见附件1）；
2.备案场所合法使用证明材料（即《市场主体住所（经营场所）登记承诺书》）；
涉及章程/合伙协议修改的，应当提交相关决议、决定和修正案；申请注销经营场所备案的，无需提交场所合法使用证明材料；首次办理“一照多址”登记的企业，需提交营业执照正副本原件。
（三）登记流程：
1.企业应向主体所属市场监管部门申请办理“一照多址”登记。
2.企业提交的申请材料齐全且符合法定形式的，登记机关应当当场决定受理并作出准予备案或注销备案的决定，出具《增加（注销）经营场所备案通知书》（见附件2）。企业提交的申请材料不齐全、不符合备案条件的，不予受理备案。
《增加（注销）经营场所备案通知书》上应载明企业增设或注销的经营场所地址。
3.登记机关应当及时、准确地将企业经营场所的备案信息录入“安徽市场监管综合业务管理系统”。
4.登记机关应当在企业营业执照“住所”登记项标注“一照多址企业”。
5.企业应当将营业执照复印件（或电子营业执照）及增设经营场所的《增加（注销）经营场所备案通知书》置于经营场所醒目位置。
（四）注销经营场所备案的相关情形：有下列情形之一的，企业应当向登记机关申请办理注销经营场所备案：
1.已不在备案场所开展经营活动的；
2.拟办理迁移登记，迁移后企业法定住所与备案场所不属同一备案机关管辖的；
3.其他应当注销的情形。
符合前款第2项规定情形的企业，应当在申请迁移登记的同时，申请办理注销所有经营场所备案。
企业注销登记的，经营场所备案登记同步予以注销（无需另行提交材料）。
三、“一照多址”监管职责
（一）各登记机关依法对申请人提交的企业住所（经营场所）登记材料是否齐全、是否符合法定形式进行形式审查。申请人对提交材料的真实性、合法性负责。
（二）市场监管部门应当通过国家企业信用信息公示系统公示市场主体住所（经营场所）登记信息。
（三）对市场主体登记的住所（经营场所）与实际情况不一致的，依法责令限期办理变更登记；拒不改正的，予以处罚。
（四）通过登记的住所或者经营场所无法取得联系的，依法将其列入经营异常名录，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
（五）对提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实，取得市场主体住所（经营场所）登记的，依法撤销登记，依法实施处罚。情节严重的，列入严重违法失信名单并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
（六）依法依规采取失信准入限制措施：
1.市场主体因通过登记的住所（经营场所）无法取得联系被列入经营异常名录的，在申请办理其他变更登记时，应当依法及时申请办理住所（经营场所）变更登记。
2.被列入严重违法失信名单的，因住所失联被列入经营异常名录的，有虚假登记（即承诺不实）违法失信记录的，不适用住所（经营场所）登记告知承诺制；
3.市场主体在经营异常名录或者市场监督管理严重违法失信名单中，或是被吊销营业执照、责令关闭、撤销的，不适用简易注销程序。
4.虚假市场主体登记的直接责任人自市场主体登记被撤销之日起3年内不得再次申请市场主体登记。登记机关应当通过国家企业信用信息公示系统予以公示。
（七）各县（市）、区（开发区）市场监督管理局要落实属地监管责任，加强日常监督检查，检查内容包括但不限于登记事项、网络监管等。
四、保障举措
（一）加强组织领导。各级市场监管部门要加强对“一照多址”登记制度改革工作的统一领导，要解放思想，打破惯性思维，明确权责分工，加强统筹协调，确保改革目标如期实现，进一步推动市场主体提质增量。
（二）强化基础保障。要主动加强与许可监管部门的沟通协调，建立健全协同监管机制，形成工作合力。全面落实“双告知”工作职责，为强化事中事后监管提供保障。
（三）营造舆论氛围。充分利用各种媒体做好“一照多址”登记改革政策的宣传解读，及时解答和回应社会关切，帮助社会公众充分了解改革的重要意义，形成良好的改革舆论氛围。





铜陵市市场监督管理局
2022年11月1日