——2022年1月5日在区第二届人民代表大会第一次会议上

区发展和改革委员会主任   方  萍

各位代表：

受区人民政府委托，现将2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案报告如下，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。今年以来，在区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立“发展为要、项目为王、实干为先”的鲜明导向，围绕全省“三地一区”发展定位和全市“四创两高”发展要求，聚焦“四高四美”、聚力“三区”建设，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全区经济呈现恢复性增长态势，社会大局和谐稳定。

预计，2021年全区实现地区生产总值340亿元，增长8%；完成一般公共预算收入13.1亿元，增长12%；固定资产投资120亿元，增长16.7%；社会消费品零售总额190亿元，增长16%；实际利用内资165亿元，外资7854万美元；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%；节能减排、人口自然增长率完成市控目标。

2021年国民经济和社会发展计划主要目标预计完成情况

（一）产业发展迈向高质量，综合实力显著提升

工业转型步伐加快。立足宏观政策导向，坚持创新赋能，精准帮助企业提质增效。铜都流体、蓝盾光电子成功获批工信部国家级专精特新“小巨人”企业，金隆铜业荣获省政府质量奖提名奖，日科电子等3家企业跻身省级服务型制造业示范企业。大力实施工业企业梯度培育计划，全年净增规上工业企业13家，新增省级以上“专精特新”企业7家。制造业数字化绿色化转型取得新突破，新增省级绿色工厂1家、节水型企业1家、智能工厂（数字化车间）3家。“三重一创”建设有序推进，蓝盾光电子大气环境综合立体监测产业化工程顺利通过专家验收，预计实现战略性新兴产业产值114.1亿元，增长37.2%。

创新要素加速集聚。加强创新主体培育，深入实施高企倍增计划，全年净增高新技术企业16家。坚持企业创新主体地位，赛福电子获批设立省级博士后科研工作站，新认定市级重点实验室1家、市级工程技术研究中心11家，67家企业入选2021年国家科技型中小企业库。强化专利创造运用，全区有效发明专利累计拥有量1033件，每万人口发明专利拥有量22.9件，持续保持全省同类县区前列。

为企服务有力有效。坚持把营商环境作为区域发展的核心竞争力，“四送一服”双千工程常态化推进，全年协调解决千衍科技招聘等各类突出问题382个，兑现各类惠企资金4.72亿元；优秀民营企业加速涌现，灵通集团荣登安徽百强企业双榜单，物华集团上榜全省服务业企业百强。聚焦金融服务，壮大资本市场“铜官板块”阵容，洁雅生物成功登陆深圳创业板，成为我区继蓝盾光电子之后又一家上市公司；强化金融服务实体经济，继续降低企业融资成本，全年发放“税融通”贷款4.56亿元，续贷过桥资金累计周转1.12亿元。持续深化“放管服”改革，推深做实7×24小时“不打烊”服务，激发更大市场活力，全年新增市场主体6437户，占全市总量的43.6%。

（二）产城融合实现新跨越，平台载体联动发展

城区活力有效激发。突出规划引领，印发铜官区“十四五”服务业发展专项规划。加快推动先进制造业与现代服务业深度融合，狮子山高新区成功获批全省首批“十四五”两业融合试点区域。推进现代服务业集聚发展，铜陵狮子山高新区日科科技服务集聚区获批省级服务业集聚区。按照“一楼一策”的发展模式推动闲置楼宇盘活，“京东电器”城市旗舰店入驻铜冠金樽商业广场，金九酒店、东方银座、奥莱国际等闲置楼宇盘活加速推进。服务业市场主体加快壮大，新增规上（限上）服务业企业31家，预计服务业增加值增长7.8%。

园区建设纵深推进。统筹“一区多园”发展模式，聚焦“高”“新”发展定位，发挥亩均效益评价作用，推动园区建设提质增效。全面开展“僵尸企业”清理处置和“二次招商”，新盘活金峰新能源等存量土地243亩、厂房及办公楼17万平方米，落地亿元以上产业类项目11个，闲置土地资产盘活经验做法获省委深改办肯定推介。主干道栖凤路改造和道路绿化景观提升工程全线完工，人才公寓一期全面投用，园区承载力、服务水平实现双提升。聚焦园区重点项目攻坚，园区新开工、竣工亿元以上项目15个、11个。立足主导产业招商引资，新签约落地戴可思母婴产品等亿元以上重点制造业项目28个，总投资69.54亿元；新签约抖音品牌直播基地等现代服务业项目27个。

独立工矿区加速改造。坚持“推动产城融合发展、建设宜居宜业新城”总体定位，全面推进狮子山独立工矿区改造提升工程建设。高水平编制“十四五”独立工矿区转型发展规划，完成地质灾害评估、地形测绘、管线测量等工作。狮子山邻里中心及农贸市场、老旧楼改造工程验收交付，地质区移民安置工程、青霞路周边居民避险安置等8个重大项目全面施工。狠抓项目谋划，强化对上争取，新增授信11.8亿元、到位国家支持工矿区建设1.05亿元专项补贴，对上争取居全省同类独立工矿区首位；养老卫生服务设施提升工程等5个项目纳入安徽省特殊类型地区振兴发展重大项目清单。

横港化工园高效承接。理顺园区管理体制，组建横港化工园区管理处，成立安全环保专家服务队伍，常态化开展园区安全环保监管工作。立足现有产业基础，科学编制园区总体规划和产业规划。厘清园区安全提升任务清单，高标准制定“一企一策”提升方案。全面梳理园区短板弱项，加快推进污水处理厂、消防救援站改造提升项目等配套基础设施前期工作，努力实现横港化工园区绿色安全高质量发展。

（三）项目推进彰显新活力，发展后劲持续增强

项目推进成效显著。扎实开展“重大项目攻坚年”活动，把重大项目建设贯穿到经济工作全链条，提高项目建设质效。全年实施省重点工程项目55个，完成年度投资67.5亿元，27个项目开工建设，开工率93.1 %，20个项目竣工，竣工率142.9 %。全年实施市重点工程项目102个，完成年度投资110亿元，45个项目开工建设，开工率187.5 %，31个项目竣工，竣工率129.2 %。44个项目参加省市集中开工，总投资122.4亿元，36个项目纳统入库，入统率81.8%。新增入库项目111个，储备项目动态保持在130个以上。

“双招双引”成效显著。坚持“双招双引”首位工程不动摇，链长制招商全面铺开。加大外出招商的力度和密度，全年共开展外出招商150余次，新签约落地鲸铝轻量化智能挂厢、戴可思日化产品生产线等亿元以上产业类项目59个，超年度目标任务的96.7%；引进青云数字经济产业园等亿元重点项目70个，实际利用内资165亿元、利用外资7854万美元，分别完成年度目标任务的106.5%、104.7%。大力引进高层次科技人才团队，成功招引刘屹、董帆2个高层次科技人才团队。

对上争取成效显著。紧盯国家宏观政策导向，坚持“要素跟着项目走，资金跟着项目走”原则，围绕独立工矿区改造、综合环境整治、老旧小区改造等方面加大项目谋划申报力度，全年争取独立工矿区、保障性安居工程等各类上级资金6亿元，到位狮子山高新区科创园、西湖镇农林水利设施项目等专项债券资金7.29亿元，有力推动了全区项目建设和经济社会发展。

（四）改革开放走向纵深化，要素活力逐步释放

重点领域改革稳步推进。深入推进园区体制机制改革，深化“工业项目承诺即开工”“首问负责制”等改革举措，探索实施“管委会+公司”“亩均效益评价”改革。深化国资国企改革，组建安徽华实投资集团，推动区级平台公司市场化转型，提高国有资本运营质效。深化预算绩效管理改革，全区79个一级预算单位实现全覆盖，切实提高财政资金使用效益。深入实施“1+5”深化社区改革方案，统筹推进“三所”下沉，“一社区一方案”绩效考核不断优化，有效激发社区治理活力和服务经济发展动力。

对外开放水平不断提升。抢抓长三角一体化发展机遇，坚持等高对接，与钟楼区签订战略合作框架协议，在促进成果转移、科技服务、项目建设、人才交流、企业互动等方面开展深度合作。先后选派17名干部赴沪苏浙挂职锻炼，推动我区深层次融入长三角一体化高质量发展。围绕重点市场、重点行业广泛发动企业参加广交会、华交会、进博会等展会活动，积极做好对外推介工作。预计全区进出口总额达33亿美元，增长10%。

（五）城区建设展现新面貌，功能品质不断完善

生态环境明显改善。扎实推进新一轮“三大一强”专项攻坚行动，全力推进“1+1+N”突出生态环境问题整改，27个整改问题已完成16个，其它11个按时序推进。深入开展蓝天、碧水、净土保卫战，环境空气质量持续改善，空气质量优良天数比例为88.5%；黑砂河、幸福渠沿线排口治理工作全面完成；完成原焦化厂污染地块管控，污染地块安全利用率100%。坚决落实长江“十年禁渔”，推动长江大保护和生态修复走在前列。

节能降耗大力推进。严格落实“双碳”要求，持续推进绿色低碳转型，聚焦能耗“双控”，大力推进传统产业节能改造，实施重大项目能评管理，坚决防止“两高”项目盲目发展。深入挖潜增效，完成狮子山高新区区域能评、横港化工专区16家企业能耗诊断。加快清洁能源开发利用，鼓励企业利用屋顶、荒地荒坡、开阔水面等闲置资源进行光伏项目开发，海亮铜业、瑞铁轨道、铜都流体等企业完成光伏并网发电，节约5000多吨标煤。    

城区品质不断提升。有序实施7家农贸市场和16个老旧小区改造提升工程，提升群众获得感和满意度。加快推进棚改征收“清零”，累计完成协议签订1077户，征地1224亩。深入开展月度城区管理现场观摩活动，持续巩固深化全国文明城市和国家卫生城市创建成果。常态化开展市容管理、违法建设、垃圾分类等执法行动，整治违法建设3.4万平方米，银杏商贸城整治、小商品市场清障全面完成，城区人居环境更加整洁有序。

乡村振兴全面启动。挂牌成立区乡村振兴局，选派4名干部驻村帮扶。大力发展村集体经济，全区村集体年经营性总收入突破3000万元。落实结对帮扶与乡村振兴有效衔接，安排专项资金500万元，支持枞阳县实施浮山旅游富民示范区项目。全面开展朝山村省级美丽乡村建设，西湖铜艺小镇客厅顺利竣工，打造乡村振兴特色鲜明的个性化“名片”。跃进圩治理、新兴闸改造等重大水利工程如期竣工，防洪抗洪能力大幅提升。

（六）公共服务更加均衡化，群众获得感持续增进

社会保障提标扩面。高质量实施23项民生工程和62项区级民生实事，财政民生支出占比88%，累计投入民生工程资金3亿元。不断加大就业创业支持力度，多渠道、多层次、多形式开发就业岗位，促进各类就业困难人员实现就业，城镇新增就业7735人，提供就业岗位18121个，登记失业率控制在3.5%以内。切实做好低保兜底保障，全年发放城乡低保等各类社会救助和社会福利资金6720.8万元，保障超30.3万人次。

疫情防控扎实推进。常态化开展疫情防控及疫苗接种工作，坚持预防为主，从严落实外防输入及“四早”防控措施，加大中高风险区来铜人员、冷链食品从业人员及商超、农贸市场等防控力度。建立由党委、政府领导包保的新冠病毒疫苗接种工作专班，全力推进疫苗接种工作，构筑新冠肺炎免疫屏障，有效防止新冠肺炎疫情扩散，保障人民群众身体健康，新冠疫苗接种覆盖37.8万人，累计接种达88万剂次。

社会事业蓬勃发展。深化基础教育综合改革实验区建设，扎实推进“双减”“五项管理”政策落实，推动优质教育资源提质扩面，田家炳小学东山校区等5所中小学、公办园顺利开办。开展全生命周期健康促进行动，国家级慢病示范区、省级健康促进区建设工作不断深化。扎实推进文化类惠民工程，圆满完成17场“送戏进万村”文化惠民活动，完善公共文化服务体系，继续实施公共文化场馆免费开放工作。开展“四球一舞”等全民健身赛事活动近40场，吸引近两万人参加，有效促进健康铜官建设。

社会治理不断强化。幸福社区、天井湖社区等单位“We社区”项目试点有序推进。扎实开展政法队伍教育整顿，推进依法治区、法治政府、平安城区建设。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，加强应急管理队伍建设，全面管控各类风险，确保社会大局持续稳定。推进全区国防动员和后备力量建设，拥军优抚持续加强。共青团、审计、民族、人防、消防、科学普及、史志、档案、信访、妇女儿童、残疾人等工作取得新成绩。

各位代表，这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是全区上下凝心聚力、团结奋斗的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中还面临不少困难：一是经济指标“争先进位”的压力，受疫情冲击等因素影响，部分主要经济指标增速居全市中游，个别指标全市靠后。二是实体经济“负重前行”的压力，“四上”企业培育偏缓，龙头企业带动不强，传统产业动能不足，新兴产业发展不快，生态环保任务相对偏重等问题交织存在。三是重大项目“接续不足”的压力，新开工项目体量较小，重大产业项目接续不足，谋划项目转化不快，招商项目难以落地，发展后劲严重不足。  

这些问题都值得我们高度关注，对此，我们将坚持实事求是，不掩盖、不回避、不推脱，主动出击、积极作为，采取切实有效措施，认真加以解决。

二、2022年国民经济与社会发展预期目标

2022年是实施“十四五”规划的关键之年，也是新一届政府的开局之年，做好各项工作意义重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，树牢“发展为要、项目为王、实干为先”鲜明导向，聚焦“四高四美”、聚力“三区”建设，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，在危机中育新机、于变局中开新局，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，迎难而上、真抓实干、凝心聚力抓好各项工作落实，努力在建设现代化幸福铜官征程中勇挑重担、勇毅前行，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

根据我区当前经济社会发展总体状况，结合宏观环境和“十四五”规划目标，按照积极稳妥的原则，建议2022年主要预期指标安排如下：

2022年国民经济和社会发展计划主要预期目标

三、2022年国民经济和社会发展主要任务和重点工作

（一）突出项目带动，增强经济发展后劲

强化重点项目支撑。持续深化“重大项目攻坚年”活动，严格落实“管行业就必须管投资”要求，建立高质量投资“赛马”激励机制，健全重大项目协调调度机制，实施重大项目清单化管理，强化协调推进措施，大力营造抓产业、上项目的浓厚氛围。2022年计划安排亿元以上重点项目131个，其中：续建数码印花设备与耗材基地等47个项目，新开工海亮精密铜管生产线等30个项目，储备水刺无纺布生产线等54个项目，完成年度投资100亿元以上。

铜官区2022年市亿元以上重点工程计划安排表

单位：个、亿元

全力推动“双招双引”。围绕铜基新材料等主导产业，瞄准链上重点企业实现精准招商，定向招引更多建链、延链、补链、强链产业项目。加快招商落地转化，全年新引进亿元以上项目50个以上，其中：20亿元以上1个、10亿元以上2个、5亿元以上5个；实际到位内资165亿元以上，利用外资8000万美元以上。积极落实“产业人才8条”和“铜官英才计划”，全年引进高层次科技人才团队2个。

加大对上争取力度。紧盯国家政策导向和资金投向，聚焦传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业谋篇布局，围绕资源城市转型、重大基础设施、生态治理修复等重点领域，谋划一批强基础、利长远的重大项目。积极争取用地和能耗指标，完成土地报批2300亩，新增补充耕地指标350亩以上，优先保障重大项目用能需求。

（二）强化创新支撑，构建产业支撑体系

坚持创新驱动发展。大力推进科技创新主体培育，全年净增高企15家以上，新认定科技型中小企业75家以上。持续推进产学研用合作，借力吉林大学、武汉理工大学等国家技术转移中心，提高技术转移机构的服务水平。引导规模以上企业加大研发投入，全年规上工业企业研发经费投入增长11%以上，新增省级工程研究中心1家，净增高价值发明专利55件。

改造提升传统产业。重点围绕头部企业加强工业经济运行监测，加快重点产业改造升级，全年实施30个技术改造项目，完成投资20亿元以上。进一步完善中小企业梯度培育“小进规”体系，大力推动赛福电容等一批成长型企业达规入库，全年净增规上工业企业15家，新增省级以上“专精特新”企业5家。实施智能制造工程和数字化转型工程，全年创建1-2户省级智能工厂（数字化车间）。深入推进“三重一创”体系建设，围绕新一代电子信息、大健康等优势产业谋划下一批省级工程和专项，新增省级重大工程或专项1-2个，全年战略性新兴产业产值增长15%以上。

强化金融支持实体。积极引导符合条件的企业进入多层次资本市场，推动在沪深交易所、港交所、“新三板”、省股交中心挂牌上市，全年力争新增上市（含北交所挂牌）企业1家，区域股权交易市场挂牌企业2家以上。继续推进金融服务中小实体企业，拓展“税融通”和续贷过桥资金业务，着力缓解小微企业融资难、融资贵的问题，全年实现发放“税融通”贷款3亿元、续贷资金累计周转1亿元以上。

（三）加强板块互动，推动产城融合发展

发展壮大现代服务业。持续深化国家服务业综合改革试点，高标准推进服务业集聚区（示范区）建设，力争新增省级服务业集聚区（示范区）1-2家。有序推进幸福邻里街、步行街、铜职美食街等特色街区改造，发展城市夜经济、体验式消费等新业态新模式，提高城市生活品质。分步推动东方银座、诚兴大厦、金九酒店等闲置楼宇盘活，新增年营收突破10亿元商务楼宇1座，年税收超亿元楼宇1座。加快引进科技服务、软件信息技术服务、文旅体商服务等“四新经济”企业落户狮子山高新区铜官数谷、科创园、西湖铜艺小镇。全年新增规上（限上）服务业企业35家以上、全省服务业百强企业1家以上。

加速提升园区能级。深化“一区多园”建设，全力以赴跑出园区高质量发展“加速度”，力争在全国高新园区和全省开发园区考核中分别前进5位、10位以上。聚焦园区产业提质，力争2022年园区规模以上工业总产值达90亿元，完成固定资产投资25亿元，主营业务收入过亿元企业达9家；聚焦园区产业招商，全年新签约亿元以上先进制造业项目20个以上、总投资60亿元以上；聚焦园区项目攻坚，全年开工重点项目20个以上，促成15个项目全面投产达效。

加快独立工矿区改造。锚定全国示范目标，坚持“一张蓝图绘到底”，加快推动地质灾害区移民安置工程等在建项目尽快竣工交付，新华山矿周边居民避险安置等8个重大项目早日落地实施，形成项目滚动实施的良好局面。积极主动和国家、省、市发改部门对接，力争更多项目获得中央预算内及安徽省特殊类型地区振兴发展资金支持，着力打造“宜居宜业新城区、产城融合示范区”。

推动横港化工园绿色发展。出台实施化工园区总体发展规划，进一步配强园区监管力量，深入开展危险化学品安全专项整治三年行动，建立安全监管和应急救援信息平台，确保年底前安全风险评估等级提升至C级。加快建设污水处理厂及配套管网，补齐基础设施短板。聚焦亩均产出效益提升，坚持“优存量”和“拓增量”并举，推动六国化工“电池级专用磷酸”、纳源科技公司“高性能磷酸铁绿色化提升工程”等“零用地”技改项目建设；谋划一批产业接续替代项目，重点招引一批安全环保系数高、亩均产值税收高且符合国家产业政策的优质项目，进一步壮大园区整体实力。

（四）坚持改革开放，激发市场主体活力

深化重点领域改革。扎实推进各项改革任务，加快园区放权赋能，深化“管委会+公司”运营模式，进一步发挥“亩均论英雄”改革牵引作用，支持园区开展“标准地”改革，确保新出让工业用地100%按“标准地”供应。落实国企改革三年行动方案，支持安徽华实投资集团加速市场化转型发展，资产规模破百亿，力争信用评级达到AA级。推深做实“1+5+3”社区改革，全面提升基层治理效能。持续深化农村改革，积极引导农用地经营权有序流转，稳步推进“三权分置”。

创优最美营商环境。常态化开展“四送一服”双千工程，全面推行说“不”提级管理，更加坚决地履行服务民营企业的重要责任，开辟民营企业反映困难、解决问题“绿色通道”，当好服务企业的“店小二”，用服务“加法”换来企业发展“乘法”。进一步落实国家减税降费政策，优化区级资金支持领域，实行“免申即享”“无纸申报”，切实减轻企业负担，提高新注册企业三年存活率。推深做实商事制度改革，全面实施市场准入负面清单制度，全年新增市场主体6500户以上。

全面融入长三角一体化。牢牢把握经济高质量发展主线，立足全区产业基础和资源禀赋，充分发挥比较优势，不断提升承接长三角产业转移水平。研究谋划一批项目，力争进入长三角专项，推动一批长三角一体化项目在铜官落地开花。深化与常州市钟楼区战略合作，力争更多重点项目落地、更多科技成果就地转化。放大区位、交通等优势，加强教育、卫生、文旅、体育等领域合作互动，主动对接融入合肥都市圈。

（五）狠抓建管融合，打造生态宜居环境

持续优化城区管理。以城市更新为抓手，完成世界花园等5个农贸市场和五松西村等11个老旧小区改造。加强城市秩序监管，规范摊点、共享单车和停车场管理，提升街面秩序。深入实施垃圾分类，积极打造生活垃圾分类示范小区。大力推动小区物业管理服务专业化、社会化，强化物业管理服务活动的系统监管，多措并举推进物业管理工作。全力做好征收“清零”攻坚，实施项目23个以上，征收户数1500户以上，净地交付鹞山棚改等项目20个以上。

突出生态文明建设。认真贯彻落实《长江保护法》，严格落实水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带升级版要求，开展新一轮“三大一强”专项攻坚行动，以解决环境问题、推动污染治理、提升环境质量为目标，以“1+1+N”突出生态环境问题为重点，紧盯“问题、任务、责任、标准”四项清单，落实各项整改措施，坚定不移打好突出生态环境问题整改歼灭战。实施“蓝天、碧水、净土”三大工程。坚决打赢长江“十年禁渔”持久战。

推动绿色低碳发展。扎实推进节能降碳，严格实施能耗总量和强度双控。加大新能源的开发使用力度，着力调整能源和产业结构，开展“两高”行业落后产能排查，重点针对横港化工园区高耗能企业，开展亩均产值、亩均税收、单位能耗等指标绩效评价，加大问题查处力度，倒逼责任落实。开展节约型机关、学校等试点创建工作，进一步提高社会公众节能减碳意识，践行绿色发展理念。

夯实乡村发展基础。坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快建设全省乡村振兴先行示范区，力争基本实现产业兴、生态美、百姓富。以新型城镇化与乡村振兴有效结合为着力点，加快建设西湖铜艺小镇和东湖片区农田基础及环境治理工程，打造美丽乡村示范村，推动医养融合、医养结合的养老产业集聚。落实强农惠农政策，帮扶农民创业就业，确保农村常住居民人均收入年增速高于GDP增速，推动农民共同富裕。 

（六）聚焦民生福祉，提升群众幸福指数

全力办好民生实事。全面实施好民生工程项目，保持财政民生类支出占比85%以上。持续稳定和扩大就业，全面落实各项就业创业优惠政策，全年新增城镇就业7500人以上，提供就业岗位10000个以上，城镇登记失业率控制在3.5%以下。完善社会救助保障体系，持续推进全国困难家庭救助帮扶试点工作向纵深发展，发展社会福利和慈善事业。全力推进城乡居民基本医疗保险、大病保险和城乡医疗救助医保三项工程，充分发挥医疗救助兜底保障作用，切实增强人民群众的获得感、幸福感。

稳步发展社会事业。持续做好常态化疫情防控，落实常态化疫苗接种工作；进一步优化生育政策，实施“三孩”生育政策及配套支持措施，建立更加完善的生育服务管理制度和家庭发展支持体系。进一步落实“双减”政策，切实减轻义务教育阶段学生课业负担和校外培训负担；加快教育事业重点项目建设，新改扩建中小学、幼儿园4所。实施“文化+”发展战略，依托生态环境和铜文化资源，加快文旅、商业、教育、体育、养老等产业融合发展。开展全民健身，因地制宜开展群众体育活动，激发群众健身热情。

构建和谐社会环境。深入实施“雪亮工程”，完善社会治安重点地区、重点领域排查整治工作机制。常态化开展扫黑除恶专项斗争，提升社会治安管控能力。大力实施“八五”普法规划，开展禁毒和反恐宣传，引导群众学法、知法，守法，提高群众参与度。落实安全生产责任制，扎实推进专项整治三年行动，深入推进重点领域安全防范行动常态化、实效化。做好国防动员和双拥共建工作，促进军民融合式发展。支持工会、共青团、科协、妇联、工商联、残联等人民团体参与社会管理和公共服务，做好民族、宗教、外事、侨务、对台、档案、老龄等各项工作。

各位代表，发展蓝图已经绘就，美好铜官前景可期。新的一年，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚定信心，抓实机遇，迎难而上，奋发作为，聚焦“四高四美”、聚力“三区”建设，加快建设现代化幸福铜官，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！