2021年秋季开学专项督导检查工作情况报告

铜官区教育督导室

2021年9月

根据《关于开展2021年秋季开学专项督导检查工作的通知》要求，全区以督学责任区为单位，共分为九个督导组，每组由局党政领导带队，专职督学及各科室负责人为成员，对全区110所中小学、幼儿园进行了全覆盖督导检查。督导内容涉及6大方面25项内容，重点围绕疫情防控落实情况、开学工作落实情况、校园安全管理落实情况、义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠创建工作落实情况、“五项管理”“双减”工作落实情况开展督导。现将督导情况报告如下：

一、各项工作开展情况

整体看来，各校能立足现实，着眼全学年，认真谋划开学工作，部署早，行动快，措施得力，常规工作到位，重点工作突出，教育教学工作步入了正规化、制度化的轨道，各项工作规范有序。

（一）疫情防控落实情况。

各校园能加强健康码及疫苗接种记录“二码”联查工作，做到晨午检、“日报告、零报告”、因病缺勤追踪落等工作落实到位。能根据《铜陵市校园、民办教育机构、体育场所新冠肺炎预防性消毒操作指南》，按时做好校园消杀消毒工作，并有相关记录。能按要求收集教职工返校前14天行程轨迹摸排表组织符合疫苗接种条件的师生接种新冠疫苗，确保各项防范措施周密有效。爱国小学安排一年级新生及家长做了疫情防控专门演练，做到开学健康日报制。各校还通过国旗下讲话、家校微信群等形式对学生进行传染病宣传，争取到家长们的支持和配合。

（二）开学工作落实情况。

各校园均在开学前一周召开了行政办公会，研究了开学工作及新学期重点工作；召开了全体教师会议，传达学习“双减”“五项管理”文件精神，对本学期重点工作做了部署。

一是准备工作到位。各学校均能提前谋划，做好新学期开学各项准备工作。十二中暑假期间，学校领导班子成员七次上门到教师家家访，听取教师对学校工作建议意见，做到开学工作提前谋划。田家炳小学东山校区、第四中学杨村校区、附幼紫金园区的校园领导班子在暑假期间加班加点、坚守岗位，在开学前顺利完成了校园区建设，并做好新生报到工作。

二是开学工作安排到位。各校能严格按照安徽省课程标准开齐开足课程，均按照“五项”管理要求合理安排学生作息时间。要制定新学期学校各类工作计划，和学校总课表、班级分课表、作息时间表。在第一周组织开展开学典礼、收看《开学第一课》、召开新生家长会等形式，对学生进行开学教育，引导学生树立正确的世界观和价值观，为新学期的学习打下了坚实的思想基础。

三是师德师风建设到位。各校能注重学习《铜官区教育局开展中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作的通知》，杜绝不碰红线，坚守师德底线。实验小学开展了“师德师风学习教育”专题会议，重点学习了教育部办公厅《关于开展中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作的通知》、《新时代中小学教师职业行为十项准则》等文件精神，并在教师节前一天发布了“绿色教师节”倡议书，营造了良好的师德师风的环境。柳园小学利用庆祝37个教师节的契机，开展有关“师德”的专题活动；天津路小学利用新学期第一次教师会，开展了一次法律知识学习会，会上重点学习了《未成年人学校保护规定》，从“保护学生个人信息和隐私”“防控校园欺凌”等方面内容，要求全体教师认真学习，明确学校保护职责，履行学生权益保护法定职责，注重保护和教育相结合，为学生的成长保驾护航。

四是开学工作安全到位。各校均设立护学岗，校园长值勤制。新城小学利用地理位置优势与辖区内派出所、交警队联动，对学校门口非法营运的摩的进行了重点整治，民警每日在上放学时间段进行巡防。爱国小学上放学时段实行道路封闭，学生上放学安全有保障。四中定期召开安保人员会议，安全工作常抓不懈。师范附小西湖校区由家、校、警组成的护学岗，设置了班级接送点,实施错时放学,一年级提前10分钟,二年级按时放学,缓解校门口拥挤情况。田家炳小学针对上下学校门口堵塞情况，及时安全预案，一方面联合交警铁骑，加强交通疏导；另一方面组建“家校社协同护学”队伍，由教师、保安、家长志愿者三方共同维护秩序；同时建议家长和孩子约定接送地点，接送尽量步行。田家炳龙山湖校区联系公交公司，继续开辟通往农林村的公交专线，解决农林村学生上学路途远的问题。

（三）  校园安全管理落实情况。

各校园均能在开学前安排专人对校园易产生安全风险隐患进行逐一排查，对于存在隐患点已及时整改。通过开展安全演练及开学第一课加强宣传教育及校园欺凌和治理为主题的专题教育，建立“防校园欺凌和暴力”应急预案工作机制。加强校园安保力量。石城幼儿园为了排查安全隐患，8月份自筹资金2万多元,对室外楼梯、班级走道、主题墙、中二班地面、保安室等进行维修。福景幼儿园全面排查校园安全隐患，开学前,对园内安全风险隐患进行全面排查,重点加强对学校的围墙、校舍、教室、功能室、校内水电消防设施、水沟盖板等重要部位的检查巡查。春晓小学午餐供应严格管控，直饮水设备一学期一次专业维保。人幼西湖园区、立新幼儿园严格按规定做好园内清洁消毒，加强食品采购、加工、存放。

（四）“双创”工作推进情况

各校园都能按照创建要求，规范办学行为，进一步核准指标数据，补缺补差，做好问题整改。各中小学及时开辟劳动教育基地，充分发挥学校功能室作用，营造校园文化氛围。

一是校园文化氛围日趋浓厚。杨家山小学、实验小学、新城小学等校利用假期，进一步提升学校的校园文化；金山路小学利用假期将外墙粉刷一新；杨家山幼儿园幼龙山湖园区等新开办的3所公办园，办学理念凸显，园内育人环境创设好。四中杨村校区的校园文化建设正在紧锣密鼓的进行。

二是劳动教育面逐步拓宽。实小铜都校区开辟了劳动基地，学生在学校除了能认识常规农作物，了解其生长过程，还能学会做家务、做饭，并分年级段建立劳动教育清单。金山路小学等校也开辟了学生劳动教育基地。

三是功能教室日趋完备。建安小学注重内部挖潜，利用假期将功能室基本改造到位；十中西湖校区新的音乐、美术等功能教室建设到我，并已启用。

四是幼小科学衔接稳步推进。 实验小学、时光街幼儿园等相关学校幼儿园积极推进“幼小衔接实验区”研究工作；杨家山幼儿园幼龙山湖园区主动与龙山湖小学开展幼小衔接试点，效果好。

五是学前教育普及普惠创建工作有序推进。三之三幼儿园、恒大幼儿园、万泰幼儿园滨江花园幼儿园、福瑞幼儿园、倚绿山庄幼儿园等理由假期进一步充实了“双普”台账资料；福瑞幼儿园、倚绿山庄幼儿园更新了运动场人工草坪。

（五）“五项管理”“双减”工作落实情况。

各校园能认真贯彻落实“五项管理”和“双减”的工作要求，通过教师会广泛学习宣传，认真贯彻落实，均制定了符合学校实际的特色工作方案，并根据教育局的要求及时开展课后服务，课后服务课程丰富多彩、服务面广。

一是强化政策学习宣传。各校能利用多种形式组织教职工学习相关文件，多途径向家长进行宣传。第十中学和人民小学湖滨校区等校通过致家长一封信等行式，向学生家长宣传“五项管理”的相关内容和学校采取的具体措施，形成家校联动、协同抓好落实“五项管理”的要求，营造有利于学生健康成长的良好环境。

二是注重建章立制。各校能及时制定课后服务实施方案及“五项管理”各项实施细则。第十二中滨江校区成立了作业管理领导小组，下设5个小组，将作业管理纳入教研体系，强化对教师教学能力素养的提升。

三是且行且思，稳步推进。在课后服务方面，金狮小学的课后服务从9月1日就全面推行，为了尊重孩子的兴趣，该校课后服务课程第一周均向全体学生免费试体验，从第二周开始孩子根据自己的兴趣和体验的情况确定正式的课程。同时在实行作业管理方面，金狮小学对每天的作业时长进行了严格的控制，要求任课教师布置作业前，自己先做一遍“下水作业”，然后再布置给学生，更精准的控制作业时长。翠湖小学实行“1+4”的课后服务模式，即学生可以自由选择1天的特色课程+4天的基础托管；市第九中学因偏远根据校情制订了有特色的课后服务实施方案。师范附小西湖校区学生 “托管”工作迅速开展，全校只有4名学生没有参加托管服务；金口岭小学迅速开展了基础托管，学生参与率超过90%。

在作业作业管理方面。建立公示制度，天津路小学在开展“双减”的过程中，始终坚持“减负切不可降低教育教学质量”这一根本性原则，实行作业“公示制”，确保减负提质增效。第十五中学在作业管理方面实行人性化管理，实行 “分层布置作业”“个性化作业”和“家长老师协商制”等做法。人民小学严格实行无作业日制度，每周三为无书面家庭作业日，引导学生进行体育锻炼、课外阅读、动手实践等有意义的活动。

二、存在问题及原因分析

（一）常规工作方面。

一是收费方面。翠竹幼儿园收费较高，收费项目多，存在收费不规范问题。

二是安全工作方面。雍湖园幼儿园三楼平台违规搭建；机厂幼儿园午餐做饭用罐装液化气，存在安全隐患。石城幼儿园只有一个大门，有安全隐患，违章搭建，围墙多处有裂痕。周边大货车乱停乱放，雨后，山上流水到园门口，排水不畅，一键报警联动没有。春晓幼儿园大门玻璃裂开，存在安全隐患；春晓小学一楼教学楼外墙有空调挂机，无护栏，存在安全隐患；立新幼儿园教室厕所存在安全隐患需改造。

三是校园环境方面。春晓小学等少数学校教学楼周边有裸露白色垃圾；劳动教育基地长期未打理，杂草丛生。

（二）“双创”工作方面。

一是工程建设方面。第十中学、爱国小学教辅用房面积严重不足；少数学校部分墙体需要改造，如十二中滨江校区A类楼房存在渗水、外墙瓷砖脱落在现象;金口岭小学围墙开裂；新城小学部分墙体瓷砖松动；西湖中心学校、第二中学、五幼湖滨园区的操场塑胶破损严重，运动场地老化等。

二是功能教室建设及使用方面。尚有学校不达标，如露采小学音乐、美术教室各有2间，数量上达标，但分别有一间面积不达标；翠湖小学学生数、班级数超规划数，功能室挪作教室使用，导致功能教室总间数不足；实小铜都校区功能室建设进度缓慢，目前没有一个功能室在使用；人小湖滨校区多个功能室无器材；建安小学滨江校区已开设三年级，没有配备计算机室；建安小学溪潭校区功能教室等建设未解决，淮河路小学新建的一栋综合楼，因资金缺乏，目前功能室设施设备缺乏。

三是劳动教育实践基地建设方面。建安小学、金山路小学、北京路小学第二中学、露采小学等少数学校学生劳动实践基地建设不到位。

四是其它工作方面。四中、十中音、体、美专任教师数不达标。四中等校或图书的图书或者不足或者过时 ；实小铜都校区校园文化建设不到位，两栋已启用的教学楼，楼道文化因立项原因没建设；十中西湖校区新启用的行政楼一楼无任何文化布置，文化氛围不浓；建安小学溪潭校区与人小蓝海校区学区划分政策执行不到位。

五是学前教育“双普”工作方面。民办园普遍存在教师持证率不高；民办园普遍存在教师公积金未购买问题；华城幼儿园公园道园区“双普”创建台账资料至今尚未完善，新世纪幼儿园 “双普”创建台账资料不够完善；有的幼儿园老师不知道什么是学前教育普及普惠等。

（三）“双减”及“五项管理”工作方面

一是政策学习宣传方面。尚有少数教师不清楚相关政策，有的家长对学校新的作息时间安排不理解等。

二是建章立制方面。相关实施方案及细则有的还停留在书面上，尚未有效落实。

三是政策保障方面。普遍反映课后服务托管收费标准等相关政策要明确，目前大都以基础托管服务为主，特色托管尚未建立长效机制。

三、下一步工作建议与要求

1.坚持问题导向，强化整改提升。一是“双创”方面。对照问题清单，注意对账销号。各学校（幼儿园）要夯实“双创”基础性工作，抓实抓牢创建主线，确保实现创建的各项指标达成。二是“双减”“五项管理”方面。各学校要进一步完善相关方案细则，根据家长需要，合理的安排课后服务时间，优化作业布置，严格按照方案细则要求稳步推进“双减”“五项管理”政策落实落细工作；幼儿园要进一步规范办园行为，加强幼小科学衔接等工作，另外，民办幼儿园一方面要严把教师入口关，另一方面要按照要求保障教职工待遇。三是常规工作方面。一方面结合督查发现的问题，另一方面各学校再次做好自查，一并整改到位。

2.强化服务意识，力求形成合力。“双减”“五项管理”方面，一是相关科室积极对接市教体局及物价部门，尽快出台课后服务收费标准；二是在加强课堂教学研究同时，加强作业布置方面研究，指导教师科学布置作业等。“双创”方面，相关科室要为学校幼儿园“双创”工作做好服务工作，帮助他们解决实际困难与问题。

3.强化日常督导，提高工作实效。各督学责任区在加强常规督导工作外，一方面要将“双减”“五项管理”作为头号工程来督导，确保政策落实落细；另一方面要继续开展“双创”督导，力求“双创”顺利通过省级评估及国家认定。