经区政府第51次常务会议审议通过，《铜官区区长质量奖管理办法》于2018年9月11日正式施行。新修订的《铜官区区长质量奖管理办法》更符合铜官区中小企业特点，在评审依据、奖项设置、奖励额度、申报对象等诸多方面有了重大调整。现解读如下：

一、背景

2018年2月24日《安徽省人民政府关于印发安徽省人民政府质量奖管理办法的通知》（皖政〔2018〕21号）、2018年3月23日《铜陵市人民政府关于印发铜陵市市长质量奖管理办法的通知》（铜政〔2018〕7号）公布了新的省、市质量奖管理办法，废止了原有的质量奖管理办法。为推广先进的质量管理理念和方法，弘扬质量领域的先进事迹和工匠精神，提高产品、工程和服务质量，结合我区实际，区市场监管局牵头对铜官区区长质量奖管理办法进行了修订。

二、主要内容

新修订的《铜官区区长质量奖管理办法》共六章三十一条，较原有的《铜官区区长质量奖评审管理办法》和《铜官区区长质量奖评审实施细则》，主要修改了以下内容：

（一）关于评审依据问题。我区现行区长质量奖评审依据为《铜官区区长质量奖评审管理办法》（区政〔2016〕38号）和《铜官区区长质量奖评审实施细则》（区政办〔2016〕51号），而省、市质量奖评审依据已统一修订为单一的质量奖管理办法。根据上级要求，特将我区原有的《管理办法》和《实施细则》合二为一，统一修订为《铜官区区长质量奖管理办法》。

（二）关于税收问题。原有的区长质量奖规定为“受理申报区长质量奖的企业对象原则上按照税收归属地为依据”,因市级管理办法对税收归属未做要求，后将条文规定明确为“在本区区域内注册，具有3年以上相应资质和证照、合法纳税的法人（市属以上企业，可以是二级法人）”。经征求评委会各成员意见，区财政局、区发改局提出应当将纳税归属地明确为本区。经研究，新修订的《铜官区区长质量奖管理办法》修改为：在本区区域内注册及合法纳税，具有3年以上相应资质和证照的法人（市属以上企业，可以是二级法人）。

（三）关于评选时间问题。原有区长质量奖规定每年评审一次，根据市级管理办法规定，新修订的《铜官区区长质量奖管理办法》改为：区长质量奖每2年评选一次，每次获得正奖和提名奖的企业均不超过2个。。

（四）关于区长质量评委会组成成员问题。现行评委会成员单位包括区市场监管局、区发改局、区科技局、区经信局、区住建局、区安监局、区环保局、区商务局、区统计局、区人社局、区卫生局等11个区直部门，因奖励资金需纳入预算管理，新修订的《铜官区区长质量奖管理办法》评委会新增区财政局为成员单位，其他成员单位保持不变。评委会办公室设在区市场监督管理局，负责组织区长质量奖申报、评审等日常工作。

（五）参评企业条件问题。原有规定为“具有杰出的经营业绩和社会贡献，从事生产、经营活动的，其经营规模、实现利税、总资产贡献率等在上一年度居区内同行前列。其上年度销售（营业）额需达到4000万元以上，或主导产品单项销售（营业）额达到2000万元。”，因市级管理办法无企业销售（营业）额的量化规定，新修订的《铜官区区长质量奖管理办法》取消了销售（营业）额的相关规定，参评企业条件修改为“积极履行社会责任，具有良好的诚信记录和社会声誉。近3年无重大质量安全、环境污染及生态损害、公共卫生等事故（按照国家有关规定认定）；无国家、省级或市级质量监督抽查（检查）不合格记录；无其他严重违法违规不良记录（由相关部门界定）。法定代表人无职务犯罪记录。”

（六）关于有效期问题。原有规定为“区长质量奖有效期为5年，获奖企业在获奖后5年内，不得再次申报，期满后方可重新申请”，因评审时间修改为2年一届，新修订的《铜官区区长质量奖管理办法》改为“获得正奖的企业，两届内不得再次申报区长质量奖；提名奖获奖企业可继续申报正奖。”。

（七）关于评分标准问题。原有规定为“获得区长质量奖的企业评审得分不得低于600分”，因市级管理办法标准为550分，且区级企业规模有限，新修订的《铜官区区长质量奖管理办法》改为“拟获正奖企业现场评审需获得600分以上，拟获提名奖企业现场评审需获得550分以上。如申报企业均未达到奖项规定分值的，该奖项空缺。”。

（八）关于奖励额度问题。现行规定为“对本年度获得区长质量奖荣誉称号的企业给予10万元奖励，同时颁发证书和奖牌；”，因市管理办法将奖励金额由50万元增加为80万元，且增设提名奖奖励为20万元，新修订的《铜官区区长质量奖管理办法》改为“对获得正奖的企业，由区政府颁发证书和奖牌，并奖励首次获奖的企业人民币50万元；对获得提名奖的企业，由区政府颁发证书，并奖励首次获奖的企业人民币15万元”

（九）关于规范和强化监督管理问题。新修订的《铜官区区长质量奖管理办法》新增“设置监督工作组，负责对评选活动实施全过程监督，受理投诉举报并调查核实；监督回避制度的落实、现场评审人员的纪律作风。对采取不正当手段谋取获奖的企业，取消其两届申报资格，已经获奖的撤销奖励，公开通报。”

三、政策咨询渠道

解读机关：铜官区市场监管局

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