铜陵市铜官区民政局2026年部门预算

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2026年2月

目  录

第一部分 部门概况

1.主要职责

2.部门预算构成

3.2026年度主要工作任务

第二部分 2026年部门预算表

1.铜陵市铜官区民政局2026年收支总表

2.铜陵市铜官区民政局2026年收入总表

3.铜陵市铜官区民政局2026年支出总表

4.铜陵市铜官区民政局2026年财政拨款收支总表

5.铜陵市铜官区民政局2026年一般公共预算支出表

6.铜陵市铜官区民政局2026年一般公共预算基本支出表

7.铜陵市铜官区民政局2026年政府性基金预算支出表

8.铜陵市铜官区民政局2026年国有资本经营预算支出表

9.铜陵市铜官区民政局2026年项目支出表

10.铜陵市铜官区民政局2026年政府采购支出表

11.铜陵市铜官区民政局2026年政府购买服务支出表

12.铜陵市铜官区民政局2026年通用资产配置支出表

第三部分 2026年部门预算情况说明

1.关于2026年收支总表的说明

2.关于2026年收入总表的说明

3.关于2026年支出总表的说明

4.关于2026年财政拨款收支总表的说明

5.关于2026年一般公共预算支出表的说明

6.关于2026年一般公共预算基本支出表的说明

7.关于2026年政府性基金预算支出表的说明

8.关于2026年国有资本经营预算支出表的说明

9.关于2026年项目支出表的说明

10.关于2026年政府采购支出表的说明

11.关于2026年政府购买服务支出表的说明

12.关于2026年通用资产配置支出表的说明

13.其他重要事项情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 部门概况

一、主要职责

　　(一)贯彻执行国家民政事业发展法律法规规章和政策、 规划、标准，起草有关地方性法规规章草案，拟订有关政策、 规划、标准并组织实施。

　　(二)贯彻执行社会团体、基金会、社会服务机构等社会 组织登记和监督管理办法，依法对社会组织进行登记管理和执 法监督。

　　(三)贯彻执行社会救助政策、标准，统筹社会救助体系 建设，负责城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时 救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作。

　　(四)贯彻执行行政区划、行政区域界线管理和地名管理 有关政策、标准，按照管理权限牵头负责行政区划设立、命名、 变更和政府驻地迁移等审核报批工作。按规定承担行政区域界  线的勘定和管理工作，负责监督管理地名工作，负责区内重要 和跨区界的自然地理实体命名、更名有关工作。

　　(五)贯彻执行婚姻管理政策，推进婚俗改革。

　　(六)贯彻执行殡葬管理政策、服务规范，推进殡葬改革。

　　(七)贯彻执行残疾人权益保护政策，统筹推进残疾人福 利制度建设和康复辅助器具产业发展。

　　(八)负责老龄工作的具体实施，协调落实积极应对人口老龄化政策措施。指导协调老年人权益保障工作。拟定老年人 社会参与政策并组织实施。

　　(九)协调落实促进养老事业发展的政策措施。统筹推进、 督促指导、监督管理养老服务工作，组织实施养老服务体系建 设规划、政策、标准，承担老年人福利和特殊困难老年人救助 工作。

　　(十)贯彻执行儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿 童救助保护政策和标准，健全农村留守儿童关爱服务体系和困 境儿童保障制度。

　　(十一)贯彻执行促进慈善事业发展政策，指导社会捐助 工作。

　　(十二)指导养老服务机构、老年人福利机构、特困人员 救助供养机构管理、安全管理等工作。督促殡葬服务机构、婚 姻登记处，做好人员聚集、公共场所安全监管。

　　(十三)完成区委、区政府交办的其他任务。

二、部门预算构成

从预算单位构成看，铜陵市铜官区民政局2026年度部门预算仅包括本级预算，无其他下属单位预算。

三、2026年度主要工作任务

　　（一）着力推进社会救助工作提质增效。

　　推动健全以基本生活救助、专项救助、急难社会救助为主体，以社会力量参与为补充的分层分类的救助体系。优化低收入人口动态监测信息平台功能，完善低收入人口动态监测预警指标体系，做好特困家庭筛查和兜底保障工作，优化申请办理流程，推动社会救助提质增效举措落实。深化服务类救助工作，健全政府救助与慈善帮扶有效衔接机制，推进村（社区）“救急难”互助社规范发展。完善社会救助部门联席会议制度，强化部门配合和资源统筹。加大对包括社会救助协理员在内的基层具体经办人员社会救助综合能力培训力度，切实提高其业务能力和服务困难群众水平。

　　（二）着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略

　　一是提升老龄工作水平。升级老年友好社区创建体系。以老年友好社区创建标准为核心，推动社区不断提升综合服务能力。深化敬老文明号创建内涵。以“敬老文明号”创建为抓手，推动为老服务质量迭代升级。持续开展“敬老月”主题活动。严格对标省、市关于“敬老月”活动的部署要求，在全区范围内营造“养老、孝老、敬老”的浓厚社会氛围。全方位守护老年人合法权益。强化涉老法治宣传教育；优化困难老年人意外伤害保险服务；深化“智慧助老”行动；推进“银龄行动”常态化。二是优化养老服务多元供给。聚焦构建“15分钟居家养老服务圈”，新城二期老年康养楼完工运营，新增1家嵌入式养老机构。积极构建覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年助餐服务网络。实施“一县区一品牌”创建行动，加大养老服务品牌机构引进和培育力度，推进养老机构连锁化、品牌化建设。持续做好农村留守老年人关爱服务，实施特殊困难独居老年人周探访。加强养老服务综合监管，推进养老机构“双随机、一公开”，防范化解养老服务诈骗和非法集资。开展养老机构消防、食品和医疗安全培训。举办2026年度养老护理职业技能比赛，切实提升养老从业人员的护理水平和服务能力。

　　（三）着力推进专项社会事务发展

　　一是优化婚姻管理服务。加强婚姻登记“全国通办”人性化和便捷化服务，继续提供婚姻家庭辅导服务。引导落实结婚落户“一件事”办理。二是强化社会组织管理。开展“社会组织治理提升行动”创新监督服务模式，推动监管精准高效。实现重点领域机构督导全覆盖。三是完善殡葬服务管理，巩固专项整治行动成效。四是落实残疾人权益保障。精准落实残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，建立多部门信息共享机制，加强“两项补贴”数据核对。五是加强行政区划和地名管理。配合相关部门做好村居优化调整和村（居）民委员会换届选举工作。常态化做好“中国·国家地名信息库”数据更新，持续做好地名工作融合经济社会发展宣传推介。

第二部分 2026年部门预算表

注：铜陵市铜官区民政局没有政府性基金预算拨款收入，也没有政府性基金预算拨款安排的支出，故本表无数据。

注：铜陵市铜官区民政局没有国有资本经营预算拨款收入，也没有国有资本经营预算拨款安排的支出，故本表无数据。

注：铜陵市铜官区民政局没有使用一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款、国有资本经营预算拨款、财政专户管理资金和单位资金安排的政府采购支出，故本表无数据。

注：铜陵市铜官区民政局没有安排政府购买服务支出，故本表无数据。

注：铜陵市铜官区民政局没有安排通用资产配置支出，故本表无数据。

第三部分 2026年部门预算情况说明

一、关于2026年收支总表的说明

按照综合预算的原则，铜陵市铜官区民政局所有收入和支出均纳入部门预算管理。铜陵市铜官区民政局2026年收支总预算3895.64万元（不含提前下达，下同），收入全部是一般公共预算拨款收入，支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、住房保障支出。

二、关于2026年收入总表的说明

铜陵市铜官区民政局2026年收入预算3895.64万元，其中，本年收入3886.65万元，上年结转收入8.99万元。

（一）本年收入3886.65万元，收入全部为一般公共预算拨款收入，比2025年预算增加588.31万元，增长17.84%，增长原因主要是养老服务经费增加。

（二）上年结转收入8.99万元，全部为一般公共预算拨款收入，比2025年预算减少552.25万元，下降98.4%，减少原因主要是社会救助、养老服务资金不再结转。

三、关于2026年支出总表的说明

铜陵市铜官区民政局2026年支出预算3895.64万元，比2025年预算减少13万元，下降0.33%，下降原因主要是社会事务项目经费减少。其中，基本支出268.63万元，占6.9%，主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等；项目支出3627.01万元，占93.1%，主要用于保障民政职能正常运转。

四、关于2026年财政拨款收支总表的说明

铜陵市铜官区民政局2026年财政拨款收支预算3895.64万元。收入按资金来源分全部为一般公共预算拨款；按资金年度分为：本年财政拨款收入3886.65万元，上年结转收入8.99万元。支出按功能分类分为：一般公共服务支出159.32万元，占4.09%；社会保障和就业支出3723.58万元，占95.58%；住房保障支出12.74万元，占0.33%。

五、关于2026年一般公共预算支出表的说明

（一）一般公共预算支出规模变化情况。

铜陵市铜官区民政局2026年一般公共预算支出3895.64万元，比2025年预算增加36.06万元，增长0.93%，主要原因：养老服务项目资金增加。

（二）一般公共预算支出结构情况。

一般公共服务支出159.32万元，占4.09%；社会保障和就业支出3723.58万元，占95.58%；住房保障支出12.74万元，占0.33%。

（三）一般公共预算支出具体使用情况。

　　1.一般公共服务支出（类）群众团体事务（款）其他群众团体事务支出（项）2026年预算2.46万元，比2025年预算增加0.23万元，增长10.31%，增长原因主要是人员调整。

　　2.一般公共服务支出（类）组织事务（款）其他组织事务支出（项）2026年预算1.66万元，比2025年预算增加0.15万元，增长9.93%，增长原因主要是培训费增加。

　　3.一般公共服务支出（类）其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项）2026年预算155.2万元，比2025年预算增加146.2万元，增长1624.44%，增长原因主要是科目调整。

　　4.社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）行政运行（项）2026年预算255.77万元，比2025年预算减少23.54万元，下降8.43%，下降原因主要是人员调整。

　　5.社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）其他民政管理事务支出（项）2026年预算182万元，比2025年预算减少1万元，下降0.55%，下降原因主要是厉行节约，预算收紧。

　　6.社会保障和就业支出（类）社会福利（款）儿童福利（项）2026年预算45万元，比2025年预算减少43.38万元，下降49.08%，下降原因主要是科目调整，本年度预算仅包含区级预算。

　　7.社会保障和就业支出（类）社会福利（款）老年福利（项）2026年预算629.39万元，比2025年预算增加221.93万元，增长54.47%，增长原因主要是增加低收入养老服务补贴等养老服务项目资金。

　　8.社会保障和就业支出（类）社会福利（款）殡葬（项）2026年预算30万元，比2025年预算减少8万元，下降21.05%，下降原因主要是殡葬预算精确化。

　　9.社会保障和就业支出（类）社会福利（款）养老服务（项）2026年预算57.5万元，比2025年预算增加49.68万元，增长635.29%，增长原因主要是本年度需支付老年人日间照料中心社会化运作管养经费。

　　10.社会保障和就业支出（类）社会福利（款）其他社会福利支出（项）2026年预算605万元，比2025年预算减少265.9万元，下降30.53%，下降原因主要是科目调整。

　　11.社会保障和就业支出（类）残疾人事业（款）残疾人生活和护理补贴（项）2026年预算448.92万元，比2025年预算减少62.6万元，下降12.24%，下降原因主要是补贴人数变动。

　　12.社会保障和就业支出（类）最低生活保障（款）城市最低生活保障金支出（项）2026年预算1200万元，比2025年预算增加331.58万元，增长38.18%，增长原因主要是上年区级预算资金使用较少。

　　13.社会保障和就业支出（类）临时救助（款）临时救助支出（项）2026年预算100万元，比2025年预算减少60.4万元，下降37.66%，下降原因主要是优先支付上级资金。

　　14.社会保障和就业支出（类）临时救助（款）流浪乞讨人员救助支出（项）2026年预算10万元，比2025年预算减少21.18万元，下降67.93%，下降原因主要是优先支付上级资金。

　　15.社会保障和就业支出（类）特困人员救助供养（款）城市特困人员救助供养支出（项）2026年预算100万元，比2025年预算增加88.69万元，增长784.17%，增长原因主要是科目调整。

　　16.社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）2026年预算60万元，比2025年预算减少314.01万元，下降83.96%，下降原因主要是科目调整。

　　17.住房保障支出（类）住房改革支出（款）提租补贴（项）2026年预算5.5万元，比2025年预算减少2.34万元，下降29.85%，下降原因主要是人员调整。

　　18.住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）2026年预算7.24万元，比2025年预算减少0.04万元，下降0.55%，下降原因主要是人员调整。

六、关于2026年一般公共预算基本支出表的说明

铜陵市铜官区民政局2026年一般公共预算基本支出268.63万元。其中，人员经费242.08万元，公用经费26.55万元。

（一）人员经费242.08万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、其他工资福利支出。

（二）公用经费26.55万元，主要包括：办公费、印刷费、差旅费、培训费、公务接待费、委托业务费、工会经费、其他商品和服务支出。其中，委托业务费2.0万元。

七、关于2026年政府性基金预算支出表的说明

铜陵市铜官区民政局2026年没有政府性基金预算拨款收入，也没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

八、关于2026年国有资本经营预算支出表的说明

铜陵市铜官区民政局2026年没有国有资本经营预算拨款收入，也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

九、关于2026年项目支出表的说明

铜陵市铜官区民政局2026年预算共安排项目支出3627.01万元，比2025年预算减少3.45万元，下降0.1%，下降原因主要是公用经费减少，厉行节约。主要包括：本年财政拨款安排3618.02万元（其中，一般公共预算拨款安排3618.02万元，政府性基金预算拨款安排0万元，国有资本经营预算拨款安排0万元），财政拨款结转结余安排8.99万元（其中，一般公共预算拨款安排8.99万元，政府性基金预算拨款安排0万元，国有资本经营预算拨款安排0万元）、财政专户管理资金安排0万元和其他资金安排0万元。

十、关于2026年政府采购支出表的说明

铜陵市铜官区民政局2026年没有使用一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款、国有资本经营预算拨款、财政专户管理资金和单位资金安排的政府采购支出。

十一、关于2026年政府购买服务支出表的说明

铜陵市铜官区民政局2026年没有安排政府购买服务预算支出。

十二、关于2026年通用资产配置支出表的说明

铜陵市铜官区民政局2026年没有安排通用资产配置支出。

十三、其他重要事项情况说明

（一）项目及绩效目标情况

1.“2026_困难群众救助_最低生活保障”项目。

（1）项目概述。是一项由政府组织实施的社会救助制度，旨在保障城市贫困人口的基本生活需求。

（2）立项依据。《铜官区低保操作规程》。

（3）实施主体。铜陵市铜官区民政局。

（4）起止时间。2026年1月-2026年12月。

（5）项目内容。保障基本生活：低保制度为贫困人口提供了最基本的生活费用补贴，确保他们能够维持最低生活水平。这对于那些因失业、疾病或其他原因导致收入锐减的家庭尤为重要，可以帮助他们渡过难关。维护社会稳定：通过及时解决城市居民的生活困难，低保制度有助于理顺群众情绪，消除社会不安定因素。这对于维护社会稳定，促进经济和社会事业健康发展具有重要作用。

（6）年度预算安排。1200.0万元。

（7）绩效目标。

（二）机关运行经费。

铜陵市铜官区民政局2026年机关运行经费财政拨款预算26.55万元，比2025年预算减少2.63万元，下降9.01%，下降主要原因是厉行节约，减少经费支出。

（三）政府采购情况。

铜陵市铜官区民政局2026年没有安排政府采购预算支出。

（四）国有资产占有使用情况。

截至2025年12月31日，铜陵市铜官区民政局共有车辆0辆。单位价值100万元以上的设备（不含车辆）台（套）。

2026年部门预算安排购置公务用车0辆，购置费0万元。安排购置单位价值100万元以上的设备（不含车辆）台（套），购置费万元。

（五）绩效目标设置情况。

2026年，铜陵市铜官区民政局39个项目实行了绩效目标管理，涉及一般公共预算当年财政拨款3618.02万元、政府性基金预算当年财政拨款0.00万元、国有资本经营预算当年财政拨款0.00万元、财政专户管理资金当年安排0.00万元和单位资金当年安排0.00万元。

第四部分 名词解释

　　一、财政拨款收入：指部门或单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

　　二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

　　三、财政专户管理资金：指按照非税收入管理相关规定，纳入财政专户管理的教育收费等。

　　四、事业单位经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

　　五、附属单位上缴收入：指单位所属下级单位上缴给本单位的全部收入。

　　六、上年结转：指以前年度安排、结转到本年仍按原用途继续使用的资金。

　　七、结转下年：指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需以后年度按原用途继续使用的资金。

　　八、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　九、项目支出：指在除基本支出之外的支出，主要用于完成特定的工作任务和事业发展目标。

　　十、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

铜陵市铜官区民政局2026年度项目支出绩效目标

 

项目支出绩效目标公开清单
序号	项目名称	预算金额（单位：万元）
1	社区兼职委员补贴	2.0
2	孤老、精简、社会救济对象定补	15.0
3	婚姻登记档案管理	1.0
4	区划地名	3.0
5	老年人日间照料中心社会化运作管养经费	57.5
6	社区(村)三级中心运营	20.0
7	老年助餐建设补贴	3.0
8	老年助餐运营补贴	78.0
9	养老服务三级中心和老年食堂保险	1.4
10	困难老年人意外伤害保险	6.0
11	居家养老	100.0
12	低保边缘家庭春节慰问金	35.0
13	困难老年人助餐补助	2.0
14	村两委脱产干部生活补助	400.0
15	退养主任工资	180.0
16	殡葬普惠	30.0
17	两节送温暖	170.0
18	肇事肇祸精神病监护补贴	45.0
19	特困照料服务	5.0
20	特困人员护理保险	2.5
21	社会救助软件平台维护费	7.5
22	养老服务站建设补贴	13.5
23	特困人员生活能力评估	1.5
24	2026_困难群众救助_最低生活保障	1200.0
25	2026_困难群众救助_特困人员救助供养	100.0
26	2026_困难群众救助_特困儿童群体基本生活保障	45.0
27	2026_困难群众救助_临时救助	100.0
28	2026_困难群众救助_流浪乞讨人员救助	10.0
29	2026_残疾人补贴_困难残疾人生活补贴	150.0
30	2026_残疾人补贴_重度残疾人护理补贴	298.92
31	2026_老年人福利补贴	380.0
32	低收入养老服务补贴	122.4
33	殡葬设施专项规划	10.0
34	万福山清资核算	2.8
35	“敬老月”活动经费	20.0

1.社区兼职委员补贴

 

2.孤老、精简、社会救济对象定补

 

3.婚姻登记档案管理

 

4.区划地名

 

5.老年人日间照料中心社会化运作管养经费

 

6.社区(村)三级中心运营

 

7.老年助餐建设补贴

 

8.老年助餐运营补贴

 

9.养老服务三级中心和老年食堂保险

 

10.困难老年人意外伤害保险

 

11.居家养老

 

12.低保边缘家庭春节慰问金

 

13.困难老年人助餐补助

 

14.村两委脱产干部生活补助

 

15.退养主任工资

 

16.殡葬普惠

 

17.两节送温暖

 

18.肇事肇祸精神病监护补贴

 

19.特困照料服务

 

20.特困人员护理保险

 

21.社会救助软件平台维护费

 

22.养老服务站建设补贴

 

23.特困人员生活能力评估

 

24.2026_困难群众救助_最低生活保障

 

25.2026_困难群众救助_特困人员救助供养

 

26.2026_困难群众救助_特困儿童群体基本生活保障

 

27.2026_困难群众救助_临时救助

 

28.2026_困难群众救助_流浪乞讨人员救助

 

29.2026_残疾人补贴_困难残疾人生活补贴

 

30.2026_残疾人补贴_重度残疾人护理补贴

 

31.2026_老年人福利补贴

 

32.低收入养老服务补贴

 

33.殡葬设施专项规划

 

34.万福山清资核算

 

35.“敬老月”活动经费