铜官区“十四五”教育发展规划 解读

一、政策背景和依据

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是安徽全面贯彻习近平总书记考察安徽提出的强化“两个坚持”、实现“两个更大”目标要求，坚定地朝着经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好安徽进军的关键五年。为加快铜官区教育现代化建设，依据《中国教育现代化2035》《铜陵市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，铜官区教育局制定《铜官区“十四五”教育发展规划》（以下简称《规划》）。

二、制定意义和总体考虑

教育事业发展事关人民福祉、事关社会公平、事关民族复兴，科学编制并实施“十四五”教育发展规划，对于加快推进教育现代化、建设教育示范区、办好人民满意的教育具有重要意义。

三、研判和起草过程

一是开展调查研究。区教育局及时启动规划编制工作，按照区“十四五”规划前期课题研究部署要求，组织开展调研，形成一批高质量的调研成果，为编制《规划》奠定了良好基础。

二是注重规划衔接。《规划》注重与《中国教育现代化2035》和《铜陵市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》做好衔接，全面落实上位规划的要点，深入贯彻省市区党代会的目标要求，在区域教育发展新格局中谋划我区“十四五”教育事业发展。

三是广泛征求意见。《规划》文稿广泛征求区级相关部门、各级各类学校意见建议，通过区政府网站公开征求对我区“十四五”教育改革发展的意见和建议。结合各方面提出的建议意见，根据区政府主要领导和分管领导的意见，进一步修改完善形成《规划》最终稿。

四、工作目标

根据《规划》，到2025年，基本构建起创新型开放式现代化教育体系，探索出教育发展新路径，率先实现教育现代化。

——义务教育实现更高水平均等。推动义务教育优质资源均等化、民办及校外教育机构规范化、区域教育产业多元化，义务教育优质均衡水平持续提高，城乡一体化发展水平显著提升，城乡、区域、校际差异进一步缩小，将铜官区打造成安徽省首批义务教育优质均衡区。

——优质教育服务供给丰富扩大。进一步加大普及普惠、安全优质、多元包容的学前教育公共服务供给。积极鼓励优质社会力量办园办学，引进优质教育品牌，探索建设适应新理念、应用新技术的教育产业多元化发展模式，将铜官区打造成安徽省首批学前教育普及普惠区、民办及校外教育优质覆盖区。

——教育服务更加公平有力。全区教育布局更加合理，公共教育服务更加公平，教育引领能力显著增强，教育保障更加有力。家庭经济困难群体资助保障体系更加健全，特殊群体学生接受教育的需求得到更好满足，外来务工人员随迁子女接受教育服务供给机制更加完善。

五、主要任务

一是加强新时代党的建设。坚定不移把党的领导贯穿到教育工作全过程，全面加强教育系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不断提高区教育系统党的建设质量。

二是落实新时代立德树人根本任务。全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，坚持“五育”并举，深入贯彻立德树人根本任务。

三是促进新时代基础教育优质发展。推进学前教育优质普及普惠发展，优化义务教育资源布局，推巩固义务教育优质均衡发展，保障特殊群体受教育权利，着力减轻中小学生过重课业负担，鼓励优质社会力量办学，加快校外教育品牌集聚。

四是深化新时代教育评价改革。改革学校评价，推进落实立德树人根本任务；改革教师评价，推进践行教书育人使命；改革学生评价，促进德智体美劳全面发展。

五是建设新时代高素质专业化教师队伍。围绕立德树人，加强师德师风建设，提升教师教书育人能力素质，深化教师管理制度改革。

六是推进新时代教育信息化。创新融合教育管理和教育教学，推进教育信息化的软硬件建设。

七是打造新时代教育开放新高地。全面加强对外教育交流与合作，积极参与长三角教育合作。

六、创新举措

一是坚持“五育”并举。进一步发挥课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人作用，引导和帮助学生把握好人生方向，扣好人生的第一粒扣子。

二是深化“双减”工作。坚持依法规范、分类管理、综合施策、协同治理，着力减轻中小学生过重的课外负担和不合理的课内负担。

三是深化新时代教育评价改革。改革学校评价，推进落实立德树人根本任务；改革教师评价，推进践行教书育人使命；改革学生评价，促进德智体美劳全面发展。

七、保障措施和下一步工作计划

一是加强教育工作领导。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，明确规划推进的时间表和路线图，统筹谋划，远近结合，以点带面，促进教育整体发展。

二是全面推进依法治教。完善教育制度体系，健全教育依法决策机制。深入推进依法治校，切实提高基层依法治校的能力和水平。

三是完善教育经费投入和管理机制。巩固完善教育经费筹集体制，保障学校办学经费的稳定来源和增长。调整优化财政支出结构，优先落实教育投入。规范学校财务管理，加强项目资金管理，提高经费使用效益。

四是加强教育督导评估。进一步深化改革，加强政府履行教育工作职责督导，完善教育督导评估制度，加强督导评估队伍建设，健全督导报告发布、督导检查结果公告和整改复查制度，为新时代教育改革发展营造良好环境和氛围。