为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，全面落实省市和区委、区政府部署要求，进一步夯实教育领域安全生产工作基础，常态化推进风险隐患动态清零，有效防范遏制学校安全责任事故，按照《铜陵市铜官区安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》、《铜陵市教体系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》统一部署，结合工作实际，制定本实施方案。

　　一、工作目标

    通过三年治本攻坚，全区各级各类学校安全理念进一步强化，消除安全风险隐患的意识和能力进一步提升，师生安全意识和避险逃生能力进一步增强，学校安全风险隐患动态清零的常态化机制进一步健全，教育领域安全治理体系和治理能力现代化进一步提升，确保教育领域安全形势保持持续稳定。

二、主要任务

（一）健全学校安全工作体系。坚持区委领导、主管部门负责、学校尽责、属地管理、社会协同、综合治理，2025年底前，指导各校健全完善学校安全责任清单，压实学校主体责任，构建“人人有责、层层尽责、领导担责、过程问责、失职追责”的全员安全责任体系，形成上下联动、左右协同、内外结合、各方共同奋力推进学校安全工作的良好格局。   

（二）完善学校安全制度规范。全面贯彻落实《安徽省学校安全条例》和《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅印发〈关于进一步加强和改进学校安全工作的意见〉的通知》，结合学校安全工作调研等时机，适时对学校宣贯情况进行督导。依据《中小学幼儿园安全指南》、市平安校园建设标准，推动全区中小学幼儿园建立健全安全责任体系、制度体系、教育培训演练体系、防范体系、隐患排查整改体系、突发事件应急处置体系、经费与物资保障体系。

    （三）提升学校安全管理能力。强化人防力量建设，公办学校专职保安员工资和安保工作经费纳入财政预算。各学校要按照《安徽省学校安全条例》和《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅印发<关于进一步加强和改进学校安全工作的意见〉的通知》要求，明确承担安全管理工作的机构，配齐配强安全管理工作队伍，有计划开展管理干部、师生员工等相关人员的安全培训，提升安全管理和实际操作能力。2026年底前，对本区域内中小学幼儿园主要负责同志、分管负责同志、安全工作同志至少轮训一遍。各校每年对本校负责消防、基建工程、实验室、研学的工作人员和保安员、校车司机及随车照管人员等至少轮训一遍。常态化组织开展学校安防体系建设“回头看”，确保各类物防、技防设施按要求配备完善和有效运行。

    （四）加快学校安全“数智化”升级。加强学校安全管理平台建设，2024年底前，完成各级各类学校安全基础数据录入，加强安全信息汇总、分析，及时研判安全形势及暴露的突出问题，提出加强安全防范的措施建议。2024年底前，全区各级各类学校重点部位视频监控与省平台联网，市、区、校三级校园安全管理数据互联互通基本实现，“鼠标巡逻、探头站岗”的校园安全风险防控新模式初步建立。各校持续推进智慧安防系统建设，重点部位、重要场所视频监控实现全覆盖，一键式紧急报警、入侵报警、视频监控、出入口控制和电子巡查等系统智能化水平进一步提高。

    （五）推进学校安全风险隐患动态清零。督促各校聚焦溺水、欺凌、消防等重点领域，紧盯食堂、图书馆、体育场馆、实验室、煤气燃气设施、供电设施、储藏室、危险品仓库、青少年活动基地等关键部位，“起底式”深入排查安全隐患，建立隐患问题排查整治清单，按照危险等级划分级别，分级分类管理，确保整改措施、责任、资金、时间和预案“五落实”，限期整改、动态清零，实现“自查、自改、自报”闭环管理。建立常态化安全调研、检查及飞行检查制度，综合运用自查、交叉互查、联合抽查、第三方检查等形式，对风险隐患排查整改情况进行跟踪督办。协同住建、公安、交通等部门，持续抓好校园工程质量治理、校车运行监管等工作。

（六）进一步增强师生安全素养。督促各校将安全教育纳入学校课程，每学期开设安全教育课不少于10学时。持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日、中小学生安全教育日等专题活动。聚焦溺水、火灾、交通事故、自然灾害等寒暑假易发多发安全事件事故，推动各校在寒暑假、小长假等重点时段放假离校前，集中开展面向全体学生的安全专项教育和警示活动。通过网站、公众号等平台，采取安全教育课、技能培训、发放安全知识手册、致家长一封信等方式，加强师生安全宣传教育。鼓励各校建设学生安全教育基地，开展实操式、体验式、情景式安全教育。强化游泳教育培训，根据市教体局统一安排，适时在全区中小学普遍开展游泳教育。强化学校应急处置能力建设，2024年底前，修订完善《铜陵市铜官区教育系统突发事件总体应急预案》。幼儿园每季度、中小学每月，至少组织开展一次以地震、消防、暴恐袭击、校车事故、挤压踩踏事故等为主题的应急疏散逃生演练，不断提升广大师生防灾避险能力。

    三、保障措施

    （一）加强组织领导。学校安全生产专项领导小组、学校安全管理领导机构要切实发挥牵头抓总作用，根据区级方案，结合本校实际，逐一细化工作任务，形成责任、措施清单，明确具体负责人和完成时限，确保层层有人抓、事事有人管。

（二）加强基础保障。各校要强化安全工作投入，加强统筹规划，落实基本安防设施建设，细化安全隐患排查整治，在人防、物防、技防给予充分保障，不断提升学校安全管理水平。

    （三）加强考核问责。将学校安全工作纳入学校党政领导班子和领导干部督导考核内容，实行安全事故扣分制度。各校要强化正向激励，对治本攻坚工作中成绩显著的个人进行通报表扬，以点带面推动学校安全整体工作水平提升。要严格问责问效，对重大事故隐患排查整治不力等突出问题将进行约谈、通报等，强化责任追究，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。