《铜官区人民政府印发关于推动经济向上结构向优发展态势持续向好的贯彻落实举措的通知》（区政〔2025〕5号）已印发实施。现就《贯彻落实举措》解读如下：

一、举措背景

2025年是贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神的重要一年，也是“十四五”规划收官之年。中央经济工作会议强调，要实施更加积极有为的宏观政策，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好。为深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，落实中央及省委经济工作会议部署要求，稳定预期、激发活力，推动经济向上结构向优、发展态势持续向好，省政府印发了《关于推动经济持续回升向好若干政策举措》，市政府印发了《关于推动经济向上结构向优发展态势持续向好若干政策举措》。为确保省、市有关政策在我区进一步深化落实到位，印发实施《贯彻落实举措》。

二、起草过程

为推动经济向上结构向优、发展态势持续向好，省政府印发了《关于推动经济持续回升向好若干政策举措》。市政府印发了《关于推动经济向上结构向优发展态势持续向好若干政策举措》。为确保省、市有关政策在我区进一步深化落实到位，我们立即组织各有关单位起草铜官区具体落实举措，2月下旬形成初稿。2月25日，面向区各有关部门以书面发函的形式，广泛征求意见，并根据反馈情况对《贯彻落实举措》作了完善。3月3日面向社会各界开展了公开征求意见建议工作，并经合法性审查、公平竞争审查等审查评估原则同意。2025年4月30日，经区政府第42次常务会议研究通过后印发实施。

三、举措内容解读

本着细化举措、务实管用、政策协同、狠抓落实的原则，《贯彻落实举措》充分吸收省、市相关政策精神，明确了八个方面30条具体措施。

一是不断提高投资效益。扎实开展“重大项目提升年”活动，严格落实“管行业必须管投资”要求，实施有效投资专项行动。更好发挥政府投资带动作用，做深做实项目储备工作。优化产业链招商引资、项目建设和企业服务“一体化”推进机制，不断提高招商引资质效。建立区级重点民间投资项目库，持续激发民间投资活力。

二是大力提振市场消费。提升居民消费能力，进一步提升“三公里”就业圈服务成效。用好消费品以旧换新政策，统筹超长期特别国债争取与消费券发放，扩大传统消费和服务消费。实施提振消费专项行动，推动打造一批带动性强、显示度高的消费新场景、新业态、新产品，创建省级皖美消费新场景1个。扩大高品质文旅产品供给，加强文旅宣传品牌打造，激发游客体验消费热情。

三是强化科技创新引领作用。加大科技创新攻坚力度，积极争取省科技创新攻坚专项资金和基础研究专项资金支持。加快科技成果转化应用，打造科技成果推广对接品牌。支持建设一批概念验证中心、科技成果中试基地、科技企业孵化器。支持重点企业申报组建省产业技术工程化中心，支持重点企业以“揭榜挂帅”模式申报组建省产业创新中心。

四是加快建设现代化产业体系。促进传统产业转型升级，实施重点技术改造项目30个以上，推动全区重点行业规上制造业企业数字化测评全覆盖。壮大战略性新兴产业，积极培育申报省级中小企业特色产业集群。加快未来制造、未来信息、未来材料、未来能源等新赛道投资部署，积极谋划省级未来产业先导区。加快数字经济与实体经济深度融合，打造5G应用场景示范体系。深入实施服务业高质量发展20项重大工程，推动现代服务业集聚升级。实施降低全社会物流成本专项行动，积极争创省级示范物流园区。

五是推动经营主体提质扩量。推动企业能级跃升，全年净增规上工业企业19家，新增省级以上专精特新企业6家，新增规上（限上）服务业企业40家以上、资质建筑业企业3家。加强与民营企业常态化沟通交流，定期开展“亲清有约‘铜’心助企”“政企银同心”沙龙等活动。建立民营经济人士培育赋能工作机制。加大助企惠企力度，支持符合条件的小微企业申请创业担保贷款并给予贴息。

六是全力巩固外资外贸“基本盘”。更大力度参与“徽动全球”出海行动，新增外贸实绩企业6家以上，促进外贸稳定增长。发展外贸新业态新模式，支持铜官数谷跨境电商产业园建设，提升跨境电商主体孵化培育能力，培育跨境电商自主品牌。落实《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，全面取消制造业领域外资准入限制。力争引进外资企业5家，实现外商直接投资500万美元以上。

七是统筹推进宜居宜业城区和乡村全面振兴。深入推进城区功能品质活力提升行动，打造宜居、韧性、智慧城区，实施主城区29个老旧小区改造，新增公共停车泊位3000个，新建公用充电桩300个。持续拓展国家城市更新试点成效，推进狮子山独立工矿区改造提升。促进房地产市场平稳发展，落实“4+4+2”一揽子房地产增量政策，进一步释放购房潜力，满足市民刚性和改善性住房需求。抓好粮食稳产保供，实现粮食播种面积1.15万亩、产量0.35万吨以上。学习运用“千万工程”经验，建设“四宜四美”和美乡村，持续推进农村人居环境整治提升。

八是推动政务服务提质增效。开展“营商环境深化年”活动，实施创优营商环境对标提升举措。落实区领导干部包保联系服务企业工作机制，对重点企业实行“一对一”“点对点”沟通联系。巩固拓展“无证明城市”建设成效，在更大范围实行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。深化“办不成事”窗口建设，持续优化“一窗通办”，在准入准营、工程建设等更多领域实现“高效办成一件事”。严格规范涉企行政检查，形成常态化“综合查一次”联合执法工作格局。

下一步，我们将加快推动30条举措切实转化为惠企利民的政策红利，扎实推动高质量发展，建设现代化产业体系，扩大有效需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，人民生活水平不断提高，奋力谱写现代化幸福铜官建设新篇章。

四、举措解读咨询渠道

解读机关：铜官区发展改革委

举措咨询服务电话：0562-2201061

电子邮箱：tltgfgj@163.com