稽查大队，各所，各有关单位：
为认真贯彻落实习近平总书记关于“深入排查重点行业领域风险隐患”重要指示精神，落实市安委会《铜陵市安全生产“百日护安”行动方案》《关于开展商业综合体安全专项整治的紧急通知》(铜安办(2024)1号)要求，我局决定在全区范围部署开展特种设备安全生产“百日护安”行动。
一、目标任务
紧紧围绕“从根本上消除隐患，从根本上解决问题”为核心任务，强化责任落实、隐患整治、宣传教育和问责问效，推动全市特种设备生产、使用单位落实总局73号、74号令要求建立健全“日管控、周排查、月调度”机制，落实隐患“定期排查、动态清零”制度，切实把隐患消除在成灾之前，坚决遏制较大以上事故、减少一般事故，有力保障春节、“两会”等重要时段特种设备安全稳定，为安全生产治本攻坚三年行动营造良好开端。
二、工作安排
此次“百日护安”行动时间从即日起至2024年4月初，共分为三个阶段。
(一)动员部署阶段(即日起至1月10日)
各市场监管所要细化行动方案，结合辖区特种设备安全生产特点，明确隐患排查和整治重点，将行动要求部署到特种设备生产、使用单位，全面启动特种设备安全生产“百日护安”行动。
(二)排查整治阶段(1月11日至3月31日)
特种设备生产、使用单位要组织开展隐患自查，对排查出的问题和隐患要建立台账，按照“五落实”要求及时整改，实现安全隐患动态清零；各市场监管所要按照“三管三必须”规定，常态化开展执法检查，建立工作台账，切实提升监管效能。企业自查和部门检查贯穿“百日护安”行动全过程。
(三)综合督查阶段(4月1日至4月10日)
区安委办将成立督查组，到各所和各行业主管部门开展综合督查，采取听取汇报、查看台账和随机抽查等形式，全面检查“百日护安”行动开展情况。区局将根据岁末年初市场监管领域安全生产工作安排，督查各市场监管所特种设备“百日护安”行动开展情况。
三、主要内容
(一)开展商业综合体特种设备专项整治
为深刻汲取合肥市庐阳区“12·30”盒马鲜生超市一氧化碳中毒事故教训，从即日起至3月15日开展商业综合体(已建成并投入使用的集购物、住宿、展览、餐饮、文娱、交通枢纽等两种或两种以上功能于一体的)特种设备专项整治工作。整治内容主要有：
1、电梯、叉车等特种设备未按要求办理使用登记，未将使用标志设置在设备显著位置的;
2、电梯、叉车等特种设备未按规定进行定期自行检查和维护保养的;
3、叉车作业人员未持有有效证件的;
4、电梯、叉车等安全装置存在故障的;
5、电梯、叉车等特种设备未经定期检验或者检验不合格仍在使用的;
6、现场发现的其他特种设备安全隐患问题。
各市场监管所于3月10日前将工作总结和商业综合体专项整治工作统计表(附件1)报送区局质监股。
(二)突出重点设备和单位开展隐患整治
各市场监管所要突出重点设备和重点单位，深入排查整治各类特种设备风险隐患和违法违规行为，督促特种设备生产、使用单位建立落实“日管控、周排查、月调度”机制，强化安全保护装置运行维护，落实安全防范措施，确保安全风险得到有效管控，安全隐患得到全面整治。
1、重点设备。以供气供暖锅炉、燃气管道、热力管道和压力容器，以及人员密集场所的电梯、大型游乐设施、物流园区场(厂)车、起重机械及承压类特种设备等为重点。重点检查设备使用登记、定期检验、自行检查和维护保养、安全附件、人员持证等情况。
2、重点单位。以充装单位、危化品企业、游乐场所、旅游景点等景点等为重点单位，检查总局73号、74号令落实情况。
四、工作要求
(一)强化责任落实。各市场监管所要高度重视、迅速行动，立足实际、制定方案，精心组织、狠抓落实。要进一步落实领导班子成员“一岗双责”的安全生产责任制度，建立常态化督导督办机制，切实把安全防范措施落到实处，于次月4日前填写《安全生产“百日护安”行动统计表》(附件2)报送区局。
(二)强化隐患整改。各市场监管所要树立“隐患就是事故”理念，全面排查治理各类事故隐患，建立整改台账，实行闭环管理，及时跟踪督办。要坚持边排查边整改，对能及时整改到位的事故隐患，立即采取措施整改到位；对重大隐患落实“一单四制”制度，限期整改销号。市特检中心要充分发挥技术支撑作用，强化检验人员管理，对检验过程中发现的安全隐患要及时通报辖区市场监管局并协助消除安全隐患。各特种设备生产、使用单位要全面深入开展自查自纠，抓好整治整改，对排查的问题隐患建立清单台账，制定具体整改措施，明确责任时限，落实整改任务，及时彻底整改各类问题隐患，有效防范各类事故发生。
(三)强化宣传教育。各市场监管所要充分发挥主流媒体作用，用好报纸、电视、广播、网络等媒体，开设专题、专栏、专刊，全方位宣传动员，营造浓厚宣传氛围。要用好安全生产案例教育法，制作典型事故安全警示教育片，广泛开展警示教育，深入推进特种设备安全生产“五进”宣传工作，有效提升特种设备生产、使用单位做好特种设备安全生产工作的自觉性，增强全民特种设备安全意识。
(四)强化问责问效。各市场监管所要加大执法力度，重点查处特种设备未办理使用登记、使用超期未检特种设备、作业人员无证操作等非法违法违规行为。对严重的非法违法行为，严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施，严防诱发重特大事故。要严格落实安全生产问责，对在行动期间因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的，按照相关规定严肃追究当事人及相关领导责任。
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铜官区市场监督管理局
2024年1月11日
