一、履行综合监管职能，统筹协调全区安全生产工作
承担区政府安委会办公室日常工作，组织召开了2次安委会会议及重大隐患整治等专题会议，提请区委常委会2次、区政府常务会2次研究分析安全生产形势，部署安全生产重点工作，督促各项责任落实到位。制定下发了区安委会2023年工作要点和区应急管理局2023年安全监管执法工作计划，印发了2023年全区安全生产专项整治计划，转发了市安委会关于明确电动自行车等行业领域安全监管职责的通知（试行）。此外，与消防、经信、商务、教育等部门开展联合检查25次70多个单位，对有关社区和部门贯彻落实区委区政府各项安全生产工作情况进行督查检查，有力推动了安全生产工作落实。组织开展了全区岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作。组织开展了全区安全生产“三个狠抓”专项行动。组织开展了全区重大事故隐患专项排查整治2023行动，此项工作自5月11日开始至今年底，共分四个阶段：动员部署(2023年5月中旬前)、企业自查和部门帮扶(2023年8月底前)、精准执法(2023年11月底前)、总结提高(2023年12月)。区安办进行月度汇总上报。针对我区高处坠落事故多发问题，6月份还同步部署了“防高坠”专项整治工作。
2023年，省政府对我区挂牌督办的两处隐患整改已由市消防救援支队在督办，目前各项整改工作已在推进中，预计9月底能够完成隐患整改工作。另外，市政府对我区的另外两处消防隐患进行了挂牌督办，我区对此消防隐患整改工作进行分解落实，目前各项整改工作正在推进中。
今年，区安委会印发了《2023年全区安全生产专项整治计划》，将工贸企业有限空间作业安全、快开门压力容器、液化气经营企业配送人员持证上岗作为今年全区安全生产专项整治内容。目前各专项整治行动由牵头单位正组织推进中，区安办将专项整治工作纳入2023年度安全生产目标管理考核重点内容，实行严格考评。
区安办对高新区管委会、镇办社区、相关部门和单位贯彻落实区委区政府各项安全生产工作情况进行督查检查，对高新区管委会、各镇办社区、区重点部门等33家单位的2022年度安全生产工作分别进行了打分。
二、履行部门监管职责，扎实做好安全监管工作
（一）严把高危企业节后复工关。配合经信部门做好矿山企业节后复工审查验收工作；结合“专家会诊”工作开展危化企业节后安全专项检查，重点检查开车方案落实情况、隐患排查整治情况和职工安全教育情况。
（二）开展重点企业“专家会诊”活动。将专家“会诊”列入安全生产执法工作计划，每季度组织相关行业专家对辖区危险化学品生产企业、非煤矿山和重点工贸企业进行安全隐患排查，对查出的隐患及时下达整改指令书，并跟踪督办整改。共梳理出企业存在的问题或隐患68条，下达了执法文书22份，督促企业及时完成了整改。
（三）强化矿山企业监管。一是推进源头治理。以防范遏制各类事故为目标，坚持关口前移，推进源头治理，多层次开展隐患排查整改，推动非煤矿山落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，切实防范化解重大安全风险。二是落实监管责任。认真履行非煤矿山安全生产准入职责，配合经信、公安等部门经常深入企业检查指导，督促企业完善安全生产责任体系，落实三级安全生产教育培训，加强外包工程安全管理和作业现场管理，严格执行领导带班下井、24小时应急值守等管理制度，不断提升本质安全水平。三是完成攻坚任务。及时研究制定《铜官区加强非煤矿山安全生产工作方案》《铜官区全省非煤矿山重点县（区）整治攻坚任务分解方案》，明确工作目标、任务、时间要求。根据《铜陵市人民政府办公室关于进一步推进非煤矿山分类整治工作的实施意见》（办〔2021〕33号）要求，2023年底前完成东狮子山铜矿和大龙潭铜矿关闭任务。充实非煤矿山监管力量，新入职2人已经通过全省执法证专业考试，充实到非煤矿山业务股室，加强非煤矿山安全监管工作。四是强化企业主体责任。组织检查组对非煤矿山企业进行了专项检查，督促企业严格落实《安徽省非煤矿山安全生产综合整治方案》、《铜陵市非煤矿山强监管严执法年”专项行动方案》等专项整治方案要求。目前各非煤矿山企业对照综合整治方案开展自查自改工作，对照矿安〔2023〕1号文相关要求企业每月开展一次重大安全隐患排查。督促矿山企业按安全培训专项检查方案开展了自查自改，区应急局组织了“五职矿长”和安全管理人员、特种作业人员培训考试、考核工作。根据“强监管严执法年”方案，开展专项检查，在今年一季度执法检查中，将企业防排水和通风系统检查作为重点内容进行检查，督促企业及时整改和消除隐患。
（四）持续加强危化企业监管。我区是铜陵市级危险化学品重点县区，现有危化品生产企业8家，化工企业4家，危化品经营单位85家。今年以来，我们一是开展安全生产“三个狠抓”行动，联合横港化工园区开展执法检查61次，下达执法文书96份，警示曝光4家次，约谈11人，行政处罚55.96万元；建立危险化学品安全生产风险定期会商研判制度；督促5人参加今年执法资格考试；指导园区制定年度安全生产监督检查计划；开展园区智慧化平台移动端培训。二是聚焦重点问题，开展专项行动。联合横港化工园区开展岁末年初、安全生产大检查、危化品重点县企业隐患排查、装置带“病”运行、受限空间专项整治以及危化品储罐区回头看等专项行动。三是配合上级完成相关工作。完成市级重点县专家指导服务、3家危化品生产企业的换证检查、省级市级督导工作的整改复查。今年以来，危化品行业共计发现问题隐患232条，除危化品储罐区回头看工作发现6条隐患问题，其余均已整改闭环。
为深刻汲取有关事故教训，组织开展了全区化工和危险化学品行业安全生产大检查。对停产化工企业配电柜、装置启动按钮等关键设施设备封条上锁，同时督促横港化工园区加大日常巡查力度，除运用园区的空中瞭望设备外，对停产企业现场巡查每周不少于2次，严防停产企业擅自作业、变相作业、擅自检修、野蛮拆除引发的事故隐患。
（五）强化工贸行业安全监管。一是完善基础信息填报工作。对全区工贸企业底数开展摸排，并督促企业及时注册、填报信息。截至目前，全区共在省信息化平台注册的工贸企业161家。二是开展执法检查工作。截至目前，我局出动执法人员14人次，检查企业7家，发现问题44条，已下达执法文书，并已全部落实整改到位。
（六）巩固烟花爆竹禁放禁售成果。除开展日常烟花爆竹市场巡查外，在春节、清明等重点时段，发动各镇办社区开展烟花爆竹销售专项检查。2023年春节前，根据举报线索，我局联合经西湖镇、狮子山社区及辖区城管快速出击，依据《铜陵市燃放经营烟花爆竹管理规定》，依法扣押3家小商店违规销售的小擦炮等新型C、D级烟花近2箱，对1家商户进行了行政处罚。
（七）依法做好危险化学品行政许可工作。对申请危险化学品行政许可的申请材料和现场安全条件从严把关，共核发危险化学品经营许可证9份，对经营地址在本行政区域内，属于市局发证的22家危险化学品经营企业及时进行了现场核查。
（八）加强防灾减灾救灾工作。一是开展防灾减灾宣传活动。在“5·12”全国减灾日期间，通过在主要路段悬挂横幅，散发防灾减灾知识手册、宣传挂图、宣传单，举办图片展览、举办知识培训、参观科普基地等多种形式，广泛进行防灾减灾知识宣传。全区共散发宣传单2500张，张贴宣传挂图70张，制作宣传图片栏21幅。二是建立健全灾害预警和信息发布机制。在区防汛办、自然资源和规划局分别建立预警信息发送平台，实现在第一时间将预警信息、防范重点等，以手机短信形式发送到各级防汛指挥机构成员和防汛责任人。三是健全灾害信息员队伍。建立61人的灾害信息员队伍，覆盖所有镇办社区和村（居）。举办灾害信息员培训班，学习使用灾害风险隐患信息报送系统。开展年度考核，评选出优秀、良好各6人。四是开展报灾核灾工作。5月27日强降雨应急响应期间，组织基层灾害信息员统计灾情，共计38户98人受灾，直接经济损失约50万元，通过国家灾害信息系统报送。
截至目前，开展森林防火检查2次，发现问题3起，均已下发交办单至相关有林镇办社区，已完成整改；防汛方面清查盘点全区防汛应急物资，区级储备雨衣雨靴150套，编织袋1万条，彩条布5000平方米，土工布3000方，移动水泵（2.2kw）10台，移动照明设备1台，救生衣120套，橡皮艇1艘；各镇办社区储备袋类16.9万条，布料类5.24万平方米，砂石料0.0025万立方米，救生衣624件，各类水泵76台，防汛帐篷163顶，柴油发电机4台，移动照明设备3台；橡皮艇1艘；发布预警2次，发送预警短信10余次；5月27日，根据《铜官区防汛抗旱应急预案》相关规定及时启动铜官区防汛四级应急响应。开展了综合减灾示范社区申报工作，申报省级2家，国家级1家；征集“你我同行科普宣传”创意短视频作品5部，选送3名选手参加全省防震减灾科普讲解大赛，获得二等奖1名。
（九）认真开展“安全生产月”活动。根据《2023年铜官区“安全生产月”活动方案》，以“人人讲安全、个个会应急”为主题，组织开展我区6月份第22个全国“安全生产月”活动。
三、下半年重点工作安排
下半年，我们认真贯彻落实习近平总书记重要论述、指示精神，按照区和区委区政府安全生产工作部署，进一步压实责任，增强政治敏锐性，全面排查各类安全隐患，坚决防范各类事故，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会大局稳定：
（一）持续开展“三个狠抓”专项行动。根据国务院安委会统一部署，持续加强消防、建筑施工、非煤矿山、危化品、森林防灭火、冶金工贸等领域重点行业、重点领域安全监管，推进安全生产风险专项整治，狠抓主体责任落实，狠抓规章制度执行，狠抓常态化高质量监管，促进我区安全生产形势稳定向好。
（二）推进重大事故隐患专项排查整治2023行动。我区的重大事故隐患专项排查整治2023行动目前正处于企业自查和部门帮扶阶段。下一步我们将围绕“责任落实了没有、工作到位了没有、风险隐患消除了没有”，全面落实“三个责任”（企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任），紧盯重点场所单位，突出非煤矿山、危险化学品、建筑施工、消防、城镇燃气、冶金工贸等重点行业领域，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，全面排查整治，坚决防止“死角”和“盲点”，在企业自查和部门帮扶工作基础上开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为。
（三）开展“防高坠”专项整治工作。针对我区高处坠落事故多发问题，在全区各类生产经营单位和场所，特别是建筑施工和危化、矿山等高危企业的临边、通道、洞口等各类高处作业环节开展“防高坠”专项整治工作。在明确了检查内容的基础上，区安办制定了检查表，要求区住建等重点部门对表检查，并报送检查结果。
（四）持续开展非煤矿山攻坚任务。按照《铜官区全省非煤矿山重点县（区）整治攻坚任务分解方案》，按照时间节点要求完成非煤矿山重点县（区）整治攻坚工作目标、任务。2023年底前完成东狮子山铜矿和大龙潭铜矿关闭任务。
（五）夯实基础提升安全监管水平
按照省防指2月14日印发的《安徽省基层防汛抗旱应急能力标准化建设工作方案》（市、区防指均第一时间转发并就贯彻落实提出要求），全面部署推进我区基层防汛抗旱应急能力标准化建设工作：五个强化、五个提升，即以各乡镇（街道）作为项目建设主体，强化防汛责任落实，提升执行力；强化风险隐患排查，提升识别力；强化预警响应联动，提升管控力；强化应急要素支撑，提升保障力；强化人民防线基础，提升共治力。
加强基层灾害信息员队伍建设，确保队伍稳定，工作有序。综合减灾示范社区、地震科普示范学校创建再进一步，积极申报省级、国家级示范称号。及早部署防汛抗旱工作，及时盘点补充防汛、防火等应急救援物资及生活类救灾物资。按程序申报、下拨冬春救助、过渡期救助等救灾款，确保受灾群众基本生活不受影响。
进一步夯实镇办社区，特别是高新区（横港化工园区）安全监管力量配备，安全监管人员知识培训和监管能力提升，进一步明确安全监管人员职责。要通过“互联网+”和“安全防控监测系统”等线上监管手段提升现场安全监管和执法工作水平。
