铜官区“十四五”经济社会发展情况新闻发布会
一、时间：2025年10月9日 上午9:00
二、地点：铜陵市铜官区行政服务中心第二会议室
三、发布人：区委常委、常务副区长 徐进超
三、主持人：区委宣传部常务副部长 桂林
五、参加人员：
1. 新闻媒体：新华社新闻信息中心、人民网安徽、安徽日报、安徽卫视、中安在线、凤凰网安徽、铜陵日报、铜陵新闻网、铜陵市广播电视台和区融媒体中心。
2. 相关单位：狮子山高新区管委会、区教育局、区发改委、区住建局负责同志
六、议程：
1. 主持人介绍参加发布会人员；
2. 区委常委、常务副区长徐进超发布铜官区“十四五”经济社会发展情况；
3. 媒体记者提问。
建功“十四五” 奋进新征程
——铜官区“十四五”经济社会发展情况新闻发布会
各位媒体朋友，大家好！首先，我代表铜官区委、区政府感谢各位对铜官区各项工作的关心、理解和支持。
“十四五”期间，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，面对复杂严峻的发展环境变化和世纪疫情冲击的双重考验，坚持稳中求进工作总基调，立足五大发展平台，围绕“五个倍增”行动，全面对标市委“在市内排前头、在省内争上游、在长三角创佳绩”发展要求，坚决扛起主城区使命担当，以分秒必争的干劲，全力以赴稳增长、壮产业、强科技、防风险、惠民生，现代化幸福铜官建设加快推进。
综合经济实力稳步攀升。“十四五”以来，铜官区聚力推动经济社会高质量发展，实现“总量靠前、人均靠前”，全区地区生产总值从2020年的314.4亿元跃升至2024年的400.1亿元，长期处于全市“一县三区”首位，经济总量贡献不断加大，占全市比重超过30%。发展质量效益显著提升，社会消费品零售总额从2020年的161.5亿元增长至2024年的202.2亿元，一般公共预算收入始终保持两位数增长，2021至2024年年均增速达13.05%。
现代产业体系加快构建。“十四五”以来，铜官区深入实施产业强区战略，不断培育壮大新兴产业，规上工业总产值年均增长11.6%，连续三年荣获全省“制造业发展综合10强区”称号，成功入选全省“亩均效益领跑者”名单。建筑业一级施工总承包企业12家，荣获“2021年度安徽省建筑业10强区”。“十三五”国家服务业综合改革试点工作圆满收官并获国家发改委表扬。狮子山国家高新区获批安徽省“十四五”首批两业融合发展试点区域，小菜园供应链冷链集配中心入选省级冷链集配中心，灵通智慧物流平台获评省级供应链服务示范平台。省级服务业聚集区（示范区）6家，数量居全市第一。楼宇经济基础扎实，实现营收超10亿元、税收超亿元的楼宇达5个。乡村振兴先行示范成效初显，农林村、朝山村获批全省和美乡村精品示范村，共建成省级和美乡村精品示范村2个、美丽宜居自然村18个。
科技创新能力明显增强。“十四五”以来，铜官区不断完善创新体系，推动创新主体、创新平台建设。2024年全区科技创新指数居全省45个市辖区第7位，科技创新指数连续3年跻身全省前10。创新引领作用日益凸显，新质生产力加快形成，拥有国家高新技术企业157家，较2020年增加79家，占全市29.4%，创新型中小企业达73家。拥有国家级企业技术中心3个，省级重点实验室2个、省级工程技术研究中心7个、省级院士工作站2家。获批国家知识产权强县建设示范县，每万人口高价值发明专利拥有量11.6件。数字经济加速发展，推动企业技术改造和“首台套”产品研发，创建省级及以上智能工厂6户、智能化车间11家，培育省级工业精品、新产品共30项。
区域协调发展有序推进。“十四五”以来，铜官区坚持“以产兴城、以城聚产、产城联动、融合发展”理念，加速推进产城融合发展。坚持矿区改造与城市更新并重，狮子山独立工矿区改造提升纳入国家新一轮政策支持范围，改造经验获国家发展改革委宣传推广，共争取中央预算内资金2.55亿元。深入开展城市功能品质活力提升行动，累计完成53个老旧小区改造，老旧小区改造工作获2021年度和2023年度省政府真抓实干督查激励。长三角一体化迈向更高水平，区政府与江苏省常州市钟楼区签署战略合作框架协议，健全与长三角地区干部人才交流机制，先后选派40名优秀年轻干部赴沪苏浙地区挂职锻炼。全力推进招商引资和产业承接，累计新签约沪苏浙区域亿元以上产业项目71个、总投资248.39亿元。
全面绿色转型步伐坚实。“十四五”以来，铜官区加大环境整治力度，大力推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，全区环境质量得到有效改善、绿色发展质效显著。PM2.5平均浓度较2020年下降0.7微克/立方米，空气质量连续五年达到国家二级标准，全区地表水国、省控断面水质优良率、饮用水水源地水质达标率均保持100%，土壤环境质量保持总体稳定，连续三年市污染防治攻坚战考核获优秀等次。美丽长江经济带加快建设，构建长江生态环境保护和高质量发展的“1+N”规划政策体系，“四清四无”持续巩固，长江十年禁渔工作取得明显成效。落实重点耗能行业项目源头管理，开展“一企一策”节能降碳诊断，优化产业结构，单位GDP能耗累计下降11.7%，建成省级及以上绿色工厂5家，其中国家级绿色工厂2家。
推进改革开放更加有力。“十四五”以来，铜官区以改革为引擎，以开放为风帆，锚定高质量发展目标，全力开启发展新征程。园区“管委会+公司”改革有力推进，2021-2023年连续三年入围省级以上开发区30强。以狮子山高新区为主体的“铜官区‘工业上楼’提升亩均质效”案例获2024年度省“亩均论英雄”改革优秀案例。深化国有企业人事、薪酬、考核等改革，组建运营安徽华实投资集团，推动信用评级提升至AA级，年营收突破10亿元。实体化运行区企业服务中心，坚持“有求必应、无事不扰”原则，扎实推进“亲清有约”助企服务，创新开展“政企银同心”沙龙等活动，高质高效办理企业诉求。全面实行“免审即享、即申即享，一网通办、全程网办、容缺办理”等服务模式，坚持“柔性”执法，打造包容审慎法治环境，让企业群众时刻感受到一个有温度、有活力、有魅力的铜官。新设企业全部实现“一日办结”，新登记市场主体数量连续多年保持全市第一。全面推动外贸经营主体培育，进出口总额由2020年的32.3亿美元跃升至2024年的45.8亿美元，进出口企业超90家。蓝盾光电、洁雅生物、铜冠矿建、小菜园等4家企业先后上市，铜冠矿建成为省属国企“北交所第一股”，小菜园开创我省餐饮企业港股上市先河，上市企业增至7家，居全市第一，实现沪深北港交易所均有“落子”。
社会公共事业繁荣发展。“十四五”以来，铜官区始终把群众利益放在首位，精心组织实施民生实事事项，一批群众“急难愁盼”的身边事得到有效解决。推广“三公里”就业平台，累计新增城镇就业2.7万余人。千方百计促进增收，城镇、农村居民可支配收入分别增至61971元、42765元，年均增长分别达5.7%、7.7%，城乡居民收入超全省和全市平均水平。共同富裕基础扎实，城乡居民收入比1.45，居长三角地区前列。义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区创建双双通过国家评估认定，新改扩建学校3所、幼儿园10所、托育机构14家。34家基层医疗卫生机构全部纳入紧密型城市医联体建设，基层医疗服务持续加强。区疾控中心揭牌成立。基层医疗机构标准化建设100%达标，城乡居民基本医疗保险参保率稳定在95%以上。公共文化服务水平得到提升，铜官区获评“长三角高铁旅游小城”，铜官山1978文创园获评国家工业旅游示范基地，铜官府入选国家文化产业示范基地、省级研学旅游示范基地，“一页书房”获评省“十佳夜读空间”。农林村入选省级休闲旅游精品示范村，最江南·阅获评文旅部乙级民宿、皖美金牌民宿”等。
回望“十四五”，我们凝心聚力、攻坚克难，不断注入发展新动能，绘就高质量发展“实景图”，但也存在稳增长的压力依然较大、传统产业转型步伐不快、主城区公共服务供给与先发地区相比有差距等不足。迈向“十五五”，我们将锚定目标不放松，凝聚铜官儿女的奋进合力，实干笃行、奋楫争先，以培育发展新质生产力为着力点，推进科技创新赋能、产业集群提升、改革攻坚拓展、开放合作高效、绿色转型深化、民生福祉殷实，打造一批引领性、示范性、标志性重大发展成果，努力书写现代化幸福铜官建设新篇章。谢谢大家！
问题1：作为铜官区经济发展主平台，请简要介绍一下狮子山高新区在“十四五”期间取得的主要发展成效。
“十四五”以来，狮子山高新区取得了显著的发展成效，2021-2023年连续三年入围省级以上开发区综合考核30强，先后获评安徽省跨境电商产业示范园、安徽省电子商务示范园、全省“十四五”首批先进制造业和现代服务业融合发展试点区、全省制造业数字化转型示范园区等。主要体现在以下几个方面：
经济指标显著增长。截至2024年底，狮子山高新区实现全区经营（销售）收入848.99亿元，较2020年379.73亿元增长123.55%，年均增长22.28%；规上工业产值585.8亿元，较2020年312.49亿元增长87.46%，年均增长17.02%。
产业发展成效突出。一是积极推动传统产业改造升级。“十四五”以来，园区实施技改项目达115个，完成技改投资59.53亿元。同时，推动优势产业高端发展，深耕铜基新材料和薄膜电容产业领域，铜基新材料产业2024年产值达450亿元；薄膜电容领域形成完整产业链，预计达产后年产值超25亿元。二是积极推进智慧园区和工业互联网平台建设。累计培育省级智能工厂5家、省级数字化车间12家。同时，强化绿色赋能，推进绿色循环产业园区建设，获批省级绿色发展试点示范-园区循环化改造试点，建成国家级绿色工厂2家、省级绿色工厂5家。
科技创新成果丰硕。积极打造高水平创新平台，铜官数谷获批国家级科技企业孵化器，赛福电子、天海流体成功进入首批安徽省联合共建学科重点实验室培育库，狮子山高新区入列全省首批科技成果产业化基地备案名单；科研助理岗位开发工作获科技部通报表扬，铜官府入选国家文化产业示范基地。2021年以来，新增高新技术企业66家，目前累计达138家，占全市总数的25.8%；新增省级专精特新企业26家，目前累计达46家，占全市总数的22%；新增国家级专精特新“小巨人”企业4家，目前累计达5家，占全市总数的35.7%。
营商环境持续优化。设立园区招商（企业）服务中心、园区管理服务中心，“四上”企业和省重点项目实现包保全覆盖，为企服务更有温度、诉求响应更有速度。率先推行惠企政策“免申即享”，全面推行“拿地即开工”，企业从签约落地到投产运营周期缩短40%。紧扣企业需求，持续推进企兴、人旺、宜居、宜业精品园区建设，供水、供电、供气、污水处理等要素保障更加有力，公交路网、人才公寓、餐饮娱乐、健身休闲等配套设施更加齐全，企业获得感、幸福感、归属感显著提升。
改革创新亮点纷呈。持续深化“亩均论英雄”改革，全面开展低效闲置资产清理，近年来累计依法处置利用低效土地700亩、闲置厂房及研发办公楼45万平方米，资产盘活经验做法获省委深改办专版推介，中熹科技产业园资产盘活经验被国家发改委作为优秀典型案例向全国推广。2023年、2024年度土地集约利用评价在全省20个国家级工业主导型开发区中位居前列。“工业上楼”试点获评全省亩均效益评价典型案例。积极推进“管委会+公司”改革，积极拓展开发、运营、投资等功能，努力实现企业化管理、市场化运作、专业化服务，2024年资产总额近40亿元，实现营收近10亿元。
问题2：教育涉及千家万户。请问，铜官区在“十四五”期间，围绕基础教育普惠优质发展做了什么？取得了哪些成效？
谢谢记者朋友对教育工作的关心。“十四五”期间，我们围绕“办人民满意的教育”这一核心命题，以创建国家级“学前教育普及普惠区”和“义务教育优质均衡发展区”为抓手，深化基础教育综合改革，实现了全区教育布局更加合理，公共教育服务更加公平，教育保障更加有力，成功入选国家级“学前教育普及普惠区”、“义务教育优质均衡发展区”，完成铜官区“十四五”教育发展规划总体目标。围绕基础教育普惠优质发展，我们取得了以下成效：
一是保障教育投入，优化教育资源布局。2019年以来，投入8.43亿元新建中小学9所，1.82亿元新建公办园15所，7655万元改扩建中小学25所、公办幼儿园8所。新增义务教育学位18570个，中小学学生数从2019年的35225人上升到目前的43625人，优质均衡七项资源指标校际差异系数、综合差异系数均达到要求。公办幼儿园占比从2019年的31.2%增至目前的60.98%，可供标准公办学位增至7110个，公办园在园幼儿数达到辖区内适龄幼儿数的82.4%。
二是加快校园扩容升级步伐，持续改善办学条件。近三年来，投入4034万元用于教育装备提档升级，完成区属中小学智慧学校建设。投入4142万元完成淮河路小学、长江路小学、实验小学、新城小学、第十二中学等学校音乐、美术专用教室的改造升级。2024年以来投入5000万元对第十二中学、第十五中学、第十中学等校园进行改扩建。申请8000万元学前教育地方专项债资金，自2023年起利用4年时间每年投入2000万元用于幼儿园园舍改造工程和教育教学设备新增或升级。每年按照生均1000元的标准给予普惠性民办园补助，支持普惠性民办园发展。
三是实施联合办学，共享优质教育资源。全区先后有8所优质中小学与18所中小学、8所优质幼儿园与12所新建公办园实施联合办学。“十四五”以来，田家炳小学与东山小学深度融合，第四中学结合杨村校区地理位置优势创新管理模式，人民小学与金山路小学、田家炳小学与翠湖湾小学、十五中与十七中等实施联合办学。铜官乐幼儿园与珑璋台园区、立新幼儿园与润泽园区采取“名园+”集团化办园发展战略，推进优质园办园理念、办园实践等教育资源向新建幼儿园覆盖。
2013年，我们在全省率先接受并通过义务教育均衡发展国家督导认定，成为全国首批义务教育基本均衡区。今年年初，教育部先后公布了2024年学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展县（市、区）名单，铜官区双双入选，成为我省四个首批获评国家级“双区”称号的县（市、区）之一，实现了从基本均衡到优质均衡的迈进。
下一步，我们将不断开拓创新，全面巩固和拓展学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展成果，奋进教育强国新征程，让每一个孩子都能享受到公平而有质量的教育，办好人民满意的教育。
问题3：“十四五”期间，国家大力推行城市更新，请问铜官区在城市更新领域做了哪些工作，取得了哪些成效？
近年来，我区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大关于“实施城市更新行动”的战略部署，严格落实《住房和城乡建设部关于扎实有序推进城市更新工作的通知》等文件要求，按照“政府主导、市场运作、民生优先、统筹推进”的原则，以提升城市功能品质、改善群众居住环境、拓展产业发展空间为目标，扎实推进各项更新改造工作，取得了阶段性成效。主要体现在以下四个方面：
一是推动老旧小区改造升级。坚持把老旧小区改造作为民生工程的重中之重，总结创新以“六度一品”工作法扎实推进老旧小区改造工作，2021-2024年已改造机厂新村等53个老旧小区，惠及居民5.69万户，改造建筑面积约400万平方米，累计投入资金约8亿元，集中解决了一批影响居民日常生活的停车难、充电难、线缆乱、环境差、缺场所等问题。2021年、2023年铜官区老旧小区改造工作两次获省政府政策激励。
二是推动雨污分流改造升级。为切实改善城市水生态环境，我区采用EPCO模式，按照“抓重点、分流域”方式，遵循“时间服从质量”原则推进雨污分流改造，截至目前，我区已针对黑砂河流域雨污分流改造，完成新建管网95公里、错接混接点改造6598个。秀水河、幸福渠雨污分流改造工程已于2024年12月进场清淤排查设计，截至目前共排查雨污管网641公里，其中雨水310.9公里、污水管网331.1公里；共发现错接混接点3802个。截至目前43个小区共完成新改建管网30.95公里，其中16个小区已完成，经第三方水质检测对比，成效明显。
三是推动城市危旧房改造升级。开展全区城乡房屋安全隐患排查专项整治工作。截至目前，共计鉴定C级危房206栋、D级危房42栋。针对我区现有的城市危旧住房3124套，包括C、D级危房2743套，非成套住房1381套，2024年已改造36套，2025年计划改造1138套，目前已进场施工并完成改造633套。
四是推动独立工矿区改造升级。坚定不移践行以人民为中心的发展思想，将城市更新作为推动高质量发展、创造高品质生活的重要抓手。在狮子山独立工矿区这一城市更新重点区域取得的阶段性显著成果。过去五年，针对狮子山独立工矿区基础设施破旧、安全隐患突出、公共服务短板明显等问题，累计投入资金超过11亿元，实施独立工矿区邻里中心和农贸市场综合体等一系列惠民生、强基础、利长远的重点项目，彻底改变老矿区的旧面貌。
下一步，我们将不断优化资源配置，加强部门联动，加快推进老旧小区改造、城市危旧房改造、雨污分流改造等重点项目，确保工程项目保质保量按时完工，使我区城市功能品质不断提升、群众居住环境不断改善。
