一、时  间：2025年5月26日（星期二）下午三点

二、地  点： 区农业农村水利局会议室

三、主持人：李鹏磊 铜官区农业农村水利局  执法大队长

四、发布人：王静波  铜官区农业农村水利局 局长

五、参会人员：

（一）新闻媒体： 铜陵日报、铜陵广播电视台、铜陵新闻网铜官区融媒体中心

六、议  程：

（一）主持人介绍参加发布会人员。

（二）王静波发布2024年铜官区水土保持工作相关情况及全区禁止开垦陡坡地范围划定情况

（三）媒体记者提问环节。

主持人：各位新闻界的朋友们，大家下午好！欢迎参加今天的新闻发布会。今天的新闻发布会，我们邀请到铜官区农业农村水利局局长王静波向大家介绍铜官区铜官区2025年水土保持工作相关情况及全区禁止开垦陡坡地范围划定情况。

下面，请铜官区农业农村水利局局长王静波向大家介绍铜官区2025年水土保持工作相关情况及全区禁止开垦陡坡地范围划定情况。

王静波：大家好！非常感谢大家参加今天的发布会，感谢大家长期以来对水利、水保工作的关心和支持。下面，我向大家简要介绍我区水土保持工作：

近年来，我区认真贯彻落实国家、省、市、区决策部署，深入践行习近平生态文明思想,以水土保持目标责任考核为抓手,以提高水土保持率为目标,推动全市区水土保持工作取得新的成效。

一、着力加强部门协同

（一）完善协同管理机制。树立“管行业必须管水保”的生态环保理念，落实行业主管部门职责。加大日常监管和检查自纠，建立问题清单，督促整改，动态清零。推动在生产建设活动开工前办理水土保持方案审批手续，竣工验收前完成水土保持专项验收，纳入各部门项目审批流程，从源头堵住违法违规行为。

（二）加强部门联合执法。加大与发改、住建、自然资源、生态环保、林业等部门沟通对接，通报行业主管范围内有关生产建设项目水土保持违法行为，督促落实重点工程、重点生产建设项目的水土保持措施。

（三）划定禁止开垦陡坡地范围。为预防和减轻水土流失，根据有关法律法规，在省、市主管部门的指导下，我区完成了全区禁止开垦陡坡地范围划定工作。我区禁止开垦陡坡地范围主要分布于西湖镇、东郊办、狮子山办、铜官山社区，具体分布区域可以在公示网站查询。

二、严格人为水土流失监管

（一）严格水土保持方案源头管控。按照《安徽省生产建设项目水土保持方案管理实施细则》等有关规定，从严审查审批水土保持方案。配合省、市主管部门对区级审批的方案编制质量进行抽查，发挥好方案源头把关作用。

（二）加强全链条全过程监管。严格执行安徽省《关于进一步规范生产建设项目水土保持全链条全过程监管工作流程的通知》，建立并动态更新生产建设项目水土保持工作台账，全覆盖开展在建项目跟踪检查，督促生产建设单位严格落实水土保持措施。加大水土保持设施自主验收核查力度，重点加强对矿山、交通和设置取弃土场项目的验收核查，建立问题清单，督促整改，加强全过程闭环管理。

（三）高效完成水土保持遥感监管任务。严格按照市级要求时限完成遥感监管各项任务，提升疑似违法违规图斑的认定、查处和整改工作质量。

三、扎实做好水土保持监管工作

（一）实施水土保持管家服务。委托专业第三方协助生产建设单位了解水保行政管理手续，现场核查问题，提出事前、事中、事后各环节要求，指导督促生产建设单位执行水保管理制度。承担狮子山高新区水土流失统一监测。每季度利用无人机或高分遥感影像手段，监测园区水土流失情况，监测成果供园区内生产建设项目共享。通过现场指导、线上培训等方式，对园区内政府部门、生产建设单位等，每年至少开展一次水保法律法规知识培训，营造理解和支持水保工作的良好氛围。

（二）加强联席会议制度应用。充分发挥区水土保持工作联席会议制度作用，全年至少召开一次全体会议，不定期召开专题会议或联络员会议，研究解决工作推进中的重难点问题。强化部门协同，压实行业责任。

（三）做好水土保持宣传培训。持续开展水土保持进学校、进机关，提升党员领导干部、学生和社会公众的水土保持意识。围绕年度重点工作，加强对水土流失防治成效、年度创新、先进典型等方面开展宣传报道。

今后，我区将坚持问题导向、目标导向，积极会同相关部门和社会各界形成合力，也期望大家进一步关心和支持水利水保工作，协同推进水土保持高质量发展，为幸福铜官绿色发展作出更大贡献。

主持人：各位记者朋友们，刚才，铜官区农业农村水利局局长王静波给大家介绍了今年铜官区近年来水土保持工作，下面是记者提问环节。

记者提问

1、人为扰动是人为水土流失的一个主要原因，在这个问题上，请问下一步将如何强化人为水土流失监管？

王静波：不合理的生产生活方式，会造成或者加剧水土流失。所以，不解决人为水土流失“增”的问题，就没法实现“减”的目标。因此，我们一直把人为水土流失监管作为工作的重中之重，依法督促指导生产建设项目落实水土保持措施。持续实施水土保持遥感监管，通过“天上看、地面查、全覆盖”，及时发现并依法查处违法违规行为，人为水土流失得到有效遏制。

下一步，我们将进一步健全监管制度，创新监管方式，进一步提高工作效能。一是强化全链条、全过程监管。依法落实生产建设项目水土保持方案制度，强化事前事中事后全过程监管。完善生产建设活动水土流失防治标准，针对不同区域、不同行业特点，明确差异化、针对性要求，实施分类精准监管。二是抓好精准化、精细化监管。加快构建以遥感监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制，推动工作精准化、精细化。全面实施水土保持信用评价，对守信企业少打扰、不打扰，对失信企业及高风险项目重点监管。加强人为水土流失风险的跟踪预警，提高事前防控水平。三是开展联动式、协作式监管。强化部门间协同监管和执法联动，建立水土保持行政执法和刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作的机制，严格查处水土保持违法案件，维护良好水事秩序。

谢谢！

2.水土保持方案审批是生产建设项目开工前必要的审批事项，如何为企业减负，营造良好营商环境？

王静波：一、加强政策落地执行，减轻企业负担。一是严格落实政策，对征占地面积不足0.5公顷且挖填土石方总量不足1千立方米的项目，不再办理水土保持方案审批手续，区水利局加强技术指导和行政监管，要求生产建设单位和个人依法做好水土流失防治工作，降低企业建设成本。二是对高新区和建成区内的生产建设项目水土保持方案全面实行承诺制管理，即来即办，缩短项目建设周期，促进区域内项目快速落地生根。

二、加强全程技术服务，缩减审批时限。为促进项目尽早落地，区水利局在企业申请审批前提前主动介入，在企业编制水保方案过程中，指派“水土保持管家”为企业提供全过程技术指导服务，及时发现水保方案报告书中可能存在的重大失误或重要支撑性材料缺失，及时告知企业进行修改或补正，减少企业方案编制失误，减少方案修改时间。确保审查的水土保持方案在30个工作日内完成报批。

三、增加行政执法温度，减轻违法损失。针对部分项目水土保持“未批先建”，我区采取先辅导再整改后执法，主动上门宣传水土保持法律法规，引导项目业主履行水土保持义务，补办水土保持审批手续。对生产建设单位主动补办手续或者在限定的期限内补办手续的，不予行政处罚，让执法有尺度也有温度。谢谢

感谢各位新闻界的朋友对铜官区市场监督管理局消费维权工作的关心和大力支持。今天的新闻发布会到此结束。谢谢!