铜官区2021年上半年消费维权工作新闻发布会方案 

　　主持人：区委宣传部

　　发布人：章功进 铜官区市场监督管理局副局长

　　参会人员： 

　　（一）新闻媒体：铜陵日报、铜陵广播电视台、铜陵新闻网、区融媒体中心。

　　（二）铜官区市场监管局各市场监督管理所电梯安全监管人员

　　（三）铜官区市场监管局市场监管稽查大队电梯安全监管人员

　　主持人：各位新闻界的朋友们，大家下午好！欢迎参加今天的新闻发布会。今天的新闻发布会，我们邀请到铜官区市场监督管理局党工委委员、副局长、新闻发言人章功进向大家介绍我区电梯安全状况。

　　参加今天发布会的有：铜陵日报、铜陵电视台、铜陵广播电台、铜陵新闻网。

　　下面，请铜官区市场监督管理局党工委委员、副局长、新闻发言人章功进同志就铜官区电梯安全状况进行发布。

　　章功进：各位新闻界的朋友们，大家下午好！非常感谢区委宣传部能给我一个这样的机会，能够与各位媒体朋友进行面对面的交流，同时也特别感谢各位媒体朋友长期以来对我区电梯安全监管工作的关注和支持。下面我就铜官区电梯安全状况，向各位作一介绍。

　　为全面反映2021年铜官区电梯安全工作，促进电梯使用单位、维保单位与相关方落实电梯安全责任，增强全社会电梯安全意识，铜官区市场监管局特发布以下内容。

　　一、电梯基本状况

　　目前，铜官区电梯安全状况总体良好，近年来未发生电梯安全事故。但随着电梯的不断增加，居民小区电梯使用年限的增长，电梯故障特别是电梯困人等情况时有发生，涉及电梯使用和安全方面的投诉举报起数呈增长趋势。据统计，今年以来，由市12315和12345投诉举报中心转来的电梯投诉120余起，平均每两三天就有一起电梯投诉，面对投诉我局积极受理、高效处置，办结率和按时反馈率均达100%，但是也反映出电梯安全问题已成为影响百姓工作生活的重要问题。

　　截至目前，铜官区共有登记在册电梯4630台，垂直电梯4142台，自动扶梯和自动人行道共387台，杂物电梯55台，电梯数量以每年10%的速度逐年增加，10年以上梯龄的电梯越来越多。

　　二、2021年电梯安全监察主要工作

　　（一）强化落实电梯安全各方主体责任。今年以来，铜官区认真落实电梯安全日常监督检查，在重要时间节点，区政府主要领导、分管领导分别带队，深入到人员密集场所开展电梯安全专项督查。我局采取全面排查和定期抽查相结合的方式，重点检查电梯各项安全制度的落实和定期检验报告、维护保养记录、管理人员持证上岗等内容，严格落实“三落实、两有证、一检验、一预案”的电梯管理制度，全力保障电梯运行安全。同时加强特种设备安全宣传培训活动，6月18日，我局组织开展了“电梯安全大讲堂”活动，专家现场重点讲解了电梯的相关法律及维保的相关知识要点，铜官区各小区物业负责人、电梯维保人员等90余人参加了活动，取得了良好的效果。1-9月我局组织人员对294家电梯使用单位进行检查，涉检电梯2236台，下达特种设备安全监察指令书18份，责令使用单位限期整改，真正做到了闭环管理。

　　（二）深化电梯安全年度专项整治。开展人员密集场所电梯安全专项检查，采取重点企业重点查、重点设备全面查、重大危险源反复查的方式，严厉查处电梯安全领域违规违法行为，在五一、端午等重点节假日及中高考时间段，同时为保障高温天气电梯运行安全，我局加大监管力度，督促使用单位、维保单位及属地监管所落实相应职责，全力确保高温天气电梯平稳运行。共计抽查了200余家电梯使用单位，约谈电梯维保单位5家，下达《特种设备安全监察指令书》7份，进一步督促使用单位严格落实安全主体责任，有效减少和消除特种设备安全隐患，确保特种设备安全运行。

　　（三）不断提高电梯事故应急处置能力。今年6月，我局组织相关单位在柏庄春暖花开小区、北斗星城小区组织开展电梯困人应急救援演练活动，邀请相关单位、物业公司、监察人员、小区业主前往现场观摩，通过演练有效提升了电梯应急救援的组织指挥、协调配合、快速反应、高效处置能力，夯实了应急管理基础，提高了预防和处置突发公共安全事件的能力，同时也向广大业主宣传了电梯安全知识和面对突发情况的处置办法。同时依托公安“110”救援平台联合建立健全了电梯应急救援平台，所有维保单位按照区域网格合理分配应急救援人员，遇到电梯突发事故能够实现部门联动、快速救援。

　　（四）积极处理投诉，严格案件执法。一是今年截至目前我局共接到电梯投诉120余起，面对投诉我，积极受理、高效处置。同时在重要时间节点我局积极督促各维保单位加强值班值守，确保电梯运行正常，保证广大业主的出行安全，面对国际华城、虹桥嘉园、东山苑等住宅小区电梯的疑难问题，我局积极联系相关社区共同协调处理，真正发挥各社区属地监管职责。二是严格案件执法工作，截至目前，共处理沈阳远大电梯未按规定维保案、清华嘉园小区电梯超期未检案，倒逼电梯维保市场稳定有序。三是落实“一单四制”，截至目前共消除东山苑小区和清华嘉园小区重大隐患，形成安全隐患闭环管理，促进电梯安全使用。

　　（五）不断完善信息化监管体系。今年以来，我局通过组织人员集中攻坚，全面掌握全区电梯数量、注册情况、检测合格情况和工作人员持证情况等“家底”。完善特种设备动态监管系统，加快推进“安徽省特种设备安全大数据信息化监管系统”数据清洗工作，构建高效完善的系统运用生态，持续加强电梯设备安全监管及数据清洗工作，用好特种设备新系统，助力电梯安全监管工作。

　　（六）提升一线监管人员的能力建设。我局高度重视对基层特种设备安全监管人员的能力建设，充分利用今年的春训、“安全生产月”、“质量月”、特种设备监察大比武等活动，积极组织对各市场监管所的业务培训，及时解答日常执法中存在的疑难问题。通过加大培训和宣传力度，确保一线监管工作人员深入了解、熟练掌握特种设备安全监察有关规定，进一步提高了基层监管人员的执法工作能力。

　　三、当前我区电梯安全存在的问题

　　一是电梯日常运行管理费用不足。电梯日常运行管理费用主要来源于物业管理费，物业管理单位以经营为目的，受住宅小区入住率、物业费收取率偏低等原因影响，导致电梯运行管理费用不足，故而部分物业管理单位不断降低电梯使用管理成本，对应当更换的零部件不能做到及时更换，导致电梯透支使用、带病运行，产生安全隐患。个别老旧电梯由于使用年限过长、梯况不佳面临更新改造，但无奈受制于资金问题，仅能进行一些常规性维修、维持运行，而根本性的问题不能得到解决。

　　二是电梯日常维护保养不规范。电梯使用安全与否，日常维护保养是关键。目前我区电梯维护保养行业存在低价恶性竞争的情况，居民住宅小区问题尤为突出。部分电梯维保单位为了获取经济利益，采取低质低价、偷工减料、“以修代保”等手段，造成了电梯维护保养行业不规范、不到位。

　　三是部分电梯品牌可靠度还不高。一方面由于个别建设单位基于成本控制原因，采取低价中标的方式采购电梯，这些低价中标的电梯，虽然质量符合国家标准，但配置普遍较低，难以满足居民舒适、安全、便利乘梯的需要，也容易发生故障；另一方面个别电梯配套的基础设施早于电梯安装前定型，如电梯井道防水质量不过关，每到雨季电梯井道经常渗水影响电梯运行安全。

　　四是部分电梯乘客安全文明乘梯意识缺乏。电梯作为公用设备，部分乘客安全文明乘梯意识缺乏，甚至有故意损坏电梯的现象。在电梯故障中，业主不当使用电梯、搬运装潢材料等原因占较大比例。在日常工作生活中，部分乘客等电梯时使劲反复敲击电梯按钮、用手或重物长时间挡住电梯梯门、推单车或电动车进电梯轿厢等现象，这些行为都会加速电梯零部件老化、损坏情况，最终导致电梯安全故障乃至事故的发生。

　　综上，电梯安全管理是一项系统工程，涉及众多环节各方的责任、诚信、能力、条件，对待电梯使用安全中的突出问题，迫切需要提升到政府部门齐抓共管、社会多元共治的高度，积极推动法制和制度建设，动员社会各方面的力量积极参与，才能达到事半功倍的效果。

　　我就发布这些内容，谢谢大家！

　　主持人：各位记者朋友们，刚才，区市场监督管理局副局长、新闻发言人章功进同志就铜官区电梯安全状况向大家做了比较全面的介绍，下面是记者提问环节。

　　问题1:请章局长简单介绍一下铜官区电梯现状。 

　　章功进：铜官区共有登记在册电梯4630台，其中垂直电梯4142台，自动扶梯和自动人行道共387台，杂物电梯55台。垂直电梯大都集中在住宅小区，自动扶梯和自动人行道集中在大型商超及医院，杂物电梯基本都为饭店的传菜电梯。另外还有384多台电梯正在安装告知状态，未来的两三年内将陆续投入使用。

　　问题2:章局长刚才提到，贵局今年已受理电梯投诉120余起，这些电梯投诉，贵局是如何处置的。 

　　章功进：接到电梯投诉后，我局会第一时间与投诉人取得联系，了解具体的投诉内容和投诉人诉求。如果是出现人员被困的情况，我局会立即联系被困电梯的使用单位和维保单位，要求维保单位在半小时内赶到被困现场将被困人员放出，并配合物业公司做好被困人员的安抚工作；如果是其他电梯故障，我局会组织工作人员会同电梯的使用单位和维保单位前往现场核实问题，了解详细情况，督促物业和维保单位尽快解决问题，恢复运行。处理完后我单位会及时将处理情况和意见反馈给12315或者12345投诉举报中心。

　　问题3：电梯的维护保养或者检验是怎么规定的？ 

　　章功进：维护保养方面：依据《电梯维护保养规则》（TSGT5002-2017）的要求，电梯维护保养单位应至少每15天对电梯进行维护保养一次，维护保养分为半月保、季度保、半年保和全年保，全年不少于24次。

　　检验方面：按照目前的规定，电梯在安装后应做安装监督检验，以后每年进行一次定期检验，检验不合格的电梯不得继续使用。在下次检验日期前应提前一个月由使用单位向特种设备检验机构申请检验，并由维保单位先完成自检，再检验机构检验合格后方可继续使用。

　　问题4：随着我市城市化进程的不断加快，电梯已成为我们日常生活中不可或缺的一部分，面对越来越多的电梯，请问贵单位下一步会采取何种措施加强电梯安全监管。 

　　章功进：一是强化使用单位、维保单位的主体责任。我局要求各电梯使用单位必须按照“一梯一档”的要求，建立电梯安全技术档案，配备电梯安全管理人员做好日常检查、维保监督、应急处置，保持电梯紧急报警装置24小时有效应答。

　　二是不断提高电梯质量安全监管责任。进一步完善电梯安全监管工作机制，加强电梯安全监督管理，完善网格化监管模式，依法查处违法违规行为。

　　三是加强电梯安全宣传，鼓励全社会共同监督。广大业主既是电梯的实际使用人，也是电梯的实际产权人，在加强电梯安全宣传、呼吁业主文明乘梯的同时，我们也鼓励社会公众共同监督，及时曝光电梯使用、管理、维保中存在的违法违规行为。

　　感谢各位新闻界的朋友对我区电梯安全监管工作的关心和大力支持。今天的新闻发布会到此结束。谢谢!