“食安守护”专项行动工作任务解读

一、时间安排

自2023年4月至6月，在全区范围内集中开展为期三个月的“食安守护”专项行动。

二、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的二十大精神，严格落实食品安全“四个最严”要求，紧紧围绕食品安全属地管理、行业管理、部门监管、企业主体“四个责任”,在全区范围内广泛开展食品安全“大宣传、大排查、大整治、大提升”,聚焦食品安全突出问题、薄弱环节，采取有力措施，筑牢基础、补齐短板、提升水平，不断提高人民群众对食品安全的获得感、幸福感、安全感。

三、主要任务

(一)广泛进行“大宣传”

组织开展宣传警示。加强《食品安全法》及其实施条例等法律法规宣传，以央视“3.15”晚会曝光问题、各类食品安全典型案例等为重点，开展警示教育和提示提醒，督促食品生产经营者依法依规经营。

扎实开展教育培训。有效开展食品安全监督检查技能培训考核，提升监管执法人员发现问题的能力。要落实总局60号令相关工作要求，督促企业定期对食品安全总监、食品安全员开展法律法规和相关知识培训考核，组织对食品安全管理人员随机进行监督抽查考核。

签订食品安全承诺书。督促食品生产经营者签订食品安全承诺书，公开承诺诚实守信合法生产经营，并将承诺书张贴在公示栏等醒目位置。

(二)深入开展“大排查”

全面开展地毯式排查。采取日常监督检查、跟踪检查、飞行检查、体系检查、暗访抽查、交叉互查、线上线下一体化检查等方式，开展隐患排查，确保全覆盖无遗漏。

突出排查重点。重点排查米面油、肉蛋奶、食品添加剂等影响面广的食品；重点排查校园食堂、连锁经营企业、农村食杂店、农贸市场、“三小”等风险较高的环节；重点排查保健食品、婴幼食品、网络销售食品等群众关注度高的领域。

有效开展靶向抽检。紧盯高风险食品、高风险指标、高风险区域，开展靶向性抽检，提升隐患排查成效。

广泛动员群众参与。充分发挥群众监督作用，建立完善“吹哨人”、内部举报人等制度，畅通12315投诉举报渠道，对举报严重违法违规行为和行业潜规则等重大风险隐患的有功人员予以奖励和保护。

(三)有效实施“大整治”

督促食品生产经营者及时整改。针对排查出的风险隐患，要督促食品生产经营者立即整改或限期整改，作出整改承诺，监管执法人员要开展跟踪检查，确保问题得到及时有效整改。

全面开展整治。要始终坚持问题导向，在发现解决问题的同时必须有效破解内在隐患，举一反三、以点带面、点面结合，加大监督检查频次，坚决杜绝点上风险转化为面上问题。发现问题苗头要深挖彻查、大力整治，避免小漏洞变成大窟窿。

强化严查重处。要持续保持高压态势，严厉查处食品违法违规行为。对屡教不改、故意逃避监管、违法违规情节严重等不法行为，要顶格处罚、处罚到人。对涉嫌犯罪的，及时移送公安部门追究刑事责任。

(四)全面实现“大提升”

常态化推动落实食品安全“两个责任”。组织推动各级包保干部按要求包保督导，努力实现党委政府、行业主管部门、监管部门和食品生产经营主体四方贯通协同、责任一体落实，形成工作闭环。

督促食品生产经营者不断提升质量管理水平。要常态化督促指导食品生产经营者加强生产经营过程控制，健全食品安全追溯体系，完善食品安全管理制度。

提升食品安全监管效能。推动“可视化”监管扩面提质，深入开展“阳光厨房”“阳光车间”等建设。实施风险分级分类监管，推动信用监管与风险分级监管深度融合。

注重建章立制。在全面查摆短板弱项的基础上，动态做好阶段性评估，及时研究制定各监管环节、各领域制度规范，完善监督检查操作规范，全面提升监管工作质效，实现食品安全长效常治。

四、工作机制

建立建账销号机制。建立工作台账，定期汇总进展情况，及时督促问题整改，跟踪督办动态清零，逐项对账销号。

建立调度例会机制。每月召开工作例会，听取工作进展情况汇报，传达上级工作要求，研究部署重点任务，明确任务分工和落实措施。

建立“下沉暗访”机制。采取“四不两直”方式，直接下沉到“基层一线、市场车间”进行暗访，坚持问题导向，有效发现问题、通报问题、督促解决问题。

建立"风险会商"机制。要针对监管中发现的问题，召集监管部门、行业协会、专家学者、食品生产经营者等不同领域代表，不定期召开座谈会、研讨会、风险会商会，深入分析“行业潜规则”,及时获取第一手资料，对食品安全“问诊把脉”,推动提升食品安全监管的有效性和时效性。

建立“两书一函”机制。建立食品安全约谈通知书、整改通知书、提醒敦促函“两书一函”责任督促落实制度。

建立“应急处置”机制。要健全应急处置机制，完善应急响应，确保联络畅通，加强与相关部门工作衔接和协调配合，及时稳妥处置各类食品安全突发事件，有效保障人民群众身体健康和生命安全，维护平稳社会秩序。

解读部门：铜官区市场监管局食品股

联系电话：2199210