《铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市实施计量发展规划（2021—2035年）工作方案的通知》文件解读

一、决策背景及依据

2021年12月31日，国务院印发《计量发展规划（2021-2035年）》（国发〔2021〕37号）（以下简称《规划》），2022年5月18日，安徽省政府办公厅印发了《安徽省实施计量发展规划（2021-2035年）工作方案》（皖政办秘〔2022〕38号）（以下简称《工作方案》）。为深入贯彻落实《规划》和《工作方案》，进一步夯实计量基础，提升计量能力和水平，推动全市经济社会高质量发展，结合《铜陵市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

出台《铜陵市实施计量发展规划（2021—2035年）工作方案》（以下简称《市工作方案》），对于进一步夯实我市计量基础，持续提升计量创新能力、服务效能和管理水平，加快构建结构合理、技术先进、特色鲜明的现代先进测量体系，筑牢推动经济社会高质量发展的基础支撑，加快建设“四创两高”现代化幸福铜陵具有重要意义。

三、研判和起草过程

根据市政府领导批示要求，我局代起草《铜陵市实施计量发展规划（2021—2035年）工作方案（征求意见稿）》。8月26日至9月1日，通过文件交换和电子文档方式征求了42家相关责任单位、部分大中型企业和高等院校意见，5家单位反馈意见建议。11月5日至11月25日，在市市场监管局网站上进行公示，公开征求社会意见。11月10日，市市场监管局组织召开《铜陵市实施计量发展规划（2021-2035年）工作方案》专家评审会。11月29日，市政府组织有关部门及企业代表召开了征求意见会，共提出7条意见建议。12月7日，市司法局反馈合法性审查意见，合法性审查通过。

四、工作目标

到2025年，全市现代先进测量体系初步建立，适应新形势的量值传递和溯源体系比较完善，计量服务保障能力明显增强。全市社会公用计量标准数量达到155项，市级最高计量标准达到105项,主导或参与制修订地方计量技术规范3项以上，诚信计量示范单位达到343家，强检项目建标覆盖率达到70%。

展望到2035年，全市计量科技创新水平大幅提升，在线测量技术得到广泛应用，计量服务保障能力大幅增强。计量体系和能力建设全面加强，建成现代先进测量体系，形成计量社会共治格局，全面满足我市经济社会高质量发展需要。

五、主要任务

《市工作方案》紧密结合我市实际，主要围绕未来计量发展目标，完善计量体系建设，提出四项主要任务十四条具体措施。

（一）完善应用计量服务保障体系，助力打造智造新铜都。建立一批急需的先进计量标准，加强在线检测方法的研究。以法定计量检定机构为主，构建科学量传溯源体系。推动计量数字化转型，打造计量数据服务云。支持建立计量科技创新基地，加快科研成果转化，提升科技创新能力。

 （二）完善能源资源计量管理体系，服务建设生态幸福城。积极参与完善省级能耗在线监测平台建设，服务碳达峰碳中和目标实现。参与碳计量技术研究，提升计量检定校准能力。完善能源资源领域计量标准和社会公用计量标准，建立健全能源资源计量管理、服务和技术支撑体系。

（三）完善法制计量监督管理体系，优化市场计量环境。推动监管重点从管器具向管数据、管行为、管结果全链条计量监管转变，形成全要素、全流程监管新模式。持续加强诚信计量体系建设，建立完善诚信计量体系，培育诚信计量示范单位。加强计量业务监管与综合执法衔接、行政执法与刑事司法衔接，加大执法力度。落实计量惠民工程，提升民生计量保障能力，推动计量技术服务向农村地区延伸。

（四）强化计量能力建设，赋能高质量发展。统筹技术能力和现实需求，构建计量标准基础设施网络。各级法定计量技术机构围绕法制计量需要建设社会公用计量标准，加强应用计量技术研究。建设培训平台和实训基地，培育一批专业技术人才。引导鼓励企业通过测量管理体系认证。推动生产企业和重点耗能企业加强计量基础设施建设，开展工业企业计量标杆示范。

六、创新举措

《市工作方案》立足我市实际，着力推动高质量发展，以保障和改善民生为主线，以改革创新为动力，进一步完善计量三大体系、加强能力建设，持续提升计量创新能力、服务效能和管理水平，加快构建结构合理、技术先进、特色鲜明的现代先进测量体系，为加快建设“四创两高”现代化幸福铜陵提供有力保障。

七、保障措施

在加强组织领导、加大政策支持力度、推动计量文化建设、强化评估考核等4个方面提出了确保《市工作方案》有效实施的保障措施。

 八、下一步工作

市场监管局部门将积极会同各责任单位和有关部门各负其责，密切配合，为全面提升我市计量创新能力、服务效能和管理水平，全力做好各项工作，为推动我市经济社会高质量发展提供有力保障。

解读机关：（铜陵市市场监管局）
咨询科室：（计量科）
联系方式：（2686828）