《铜陵市国家知识产权强市建设试点城市工作方案（2022-2025年）》文件解读

一、决策背景及依据

2022年8月，我市成功获批入列新一轮国家知识产权强市建设试点城市，为深入贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》精神，按照《关于确定国家知识产权强市建设试点示范城市的通知》（国知发运字〔2022〕33号）要求，结合我市实际，制定本方案。。

二、制定意义和总体考虑

出台《铜陵市国家知识产权强市建设试点城市工作方案（2022-2025年）》，对于把我市建设成为知识产权强市，激励高质量知识产权创造，强化知识产权保护，促进知识产权转移转化，优化知识产权服务供给，深化知识产权协同合作，提高知识产权领域治理能力和治理水平，增强知识产权对产业发展的支撑作用，促进建设现代化经济体系，激发全社会创新活力，加快建设“四创两高”现代化幸福铜陵和创新型知识产权强省建设具有重要意义。

三、研判和起草过程

根据国家知识产权局要求，我局代起草《铜陵市国家知识产权强市建设试点城市工作方案（2022-2025年）（征求意见稿）》。8月17日，市政府副市长吴强召开专题征求意见会；8月25日，我局书面征求各县区党委、政府，开发区管委会，及相关市直单位、企业意见建议，22家单位反馈意见建议。9月8日，省知识产权局召开国家知识产权强市试点示范城市建设工作方案讨论会，对工作方案提出指导完善意见。10月8日，市市场监管局局长办公会集体进行研究完善。10月13日，市司法局反馈合法性审查意见，市财政局反馈财政政策资金合规性审核意见。

四、工作目标

到2025年，基本建成创造运用高效、保护体系完善、管理体制健全、服务环境优良的国家知识产权强市建设试点城市。

五、主要任务

《工作方案》对国家知识产权强市建设试点工作进行系统谋划，围绕提高创造质量等6个方面，部署了19项具体任务。

（一）实施知识产权创造质量提升工程，建立健全创造激励机制，实施高价值专利培育计划，提升企业知识产权创造能力。

    （二）实施知识产权运用促进工程，实施专利导航、商标品牌战略、版权兴业、知识产权助农，构建产学研转化体系，运用金融手段助力知识产权发展，提升企业知识产权国际化水平。

（三）实施知识产权保护工程，加强知识产权司法保护和行政保护，完善知识产权协同保护。

（四）实施知识产权管理提效工程，加强对重大经济科技文化活动的知识产权管理，推进企事业单位知识产权管理标准化。

（五）实施知识产权服务能力提升方面，优化知识产权公共服务，建设市级知识产权公共服务平台，推进申报国家知识产权公共服务网点建设；提高知识产权信息服务水平。

（六）实施知识产权发展环境优化方面，完善知识产权人才培养机制，支持铜陵学院知识产权专业创建省级一流学科或省级重点学科；加强知识产权普法宣传和文化建设，定期发布年度铜陵市知识产权发展与保护状况白皮书。开展知识产权“五进”活动，提高全社会知识产权保护意识，营造尊重创新、尊重知识产权的良好氛围。

六、创新举措

《方案》立足我市实际，着力打造更具活力的创新环境，着力打造优质普惠的企业全生命周期服务、着力打造创新引领的制度高地，以转变职能为核心，创新体制机制，强化协同联动，完善法治保障，推动知识产权领域制度设计、工作模式的深层次变革，为加快知识产权强市建设、促进经济高质量发展提供有力支撑。

七、保障措施

在加强组织领导、加强资金保障、加强督查考核等3方面提出了确保方案落地见效的保障措施。

 八、下一步工作

市场监管局部门将积极会同科技、文旅、农业农村、公安等有关部门各负其责，密切配合，为全面提升我市知识产权创造、运用、保护、服务、管理能力与水平，全力做好试点各项工作，努力打造铜陵样板，以知识产权赋能高质量发展。