区教育局2022年工作总结及

2023年工作计划

今年以来，在区委区政府的坚强领导下，区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在安徽考察时的重要讲话精神，以创建国家基础教育综合改革实验区为契机，以创建国家义务教育优质均衡发展区和学前教育普及普惠区为主要抓手，以“五个聚焦”为主线，巩固拓展教育改革发展成果，构建教育发展新格局，坚持幼有所育、学有所教，坚持稳中求进、内涵发展，落实立德树人根本任务，写好教育奋进之笔，推动教育整体提升。

一、2022年工作开展情况

（一）强化党对教育事业领导

一是认真落实区教育局集中学习制度。深入加强党的二十大精神学习，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，做到内化于心，外化于行，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断提高广大党员和干部职工的理论素质和服务教育的能力，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。二是全面开展师德师风提升年活动。进一步加强中小学校幼儿园党的建设，推动全面从严治党向纵深发展，将师德师风建设要求贯穿教师管理的全过程，突出明师德要求、学师德模范、遵师德规范、守师德底线，注重融入日常、抓在经常，加强对教师违规有偿补课、师德失范行为的督查处罚。狠抓教育系统作风建设，激发干事创业热情，以实际行动解决群众急难愁盼问题。2022年8月份，区教育局举办全区校（园）长师风师德师能提升专题培训班，区委书记王书春、区委副书记、区长陈洁分别出席开闭幕式，并作重要讲话。今年以来，区教育局党工委组织师德师风专题学习6次，各校园组织教职工理论学习覆盖6000余人次，区属66所中小学公办幼儿园与教育主管部门签订《师德师风建设责任书》，全区3000余名教职工签订《廉洁从教承诺书》并开展廉洁从教宣誓，全面引导广大教师坚守教育初心，不忘育人使命。三是进一步提高教育系统党建质量。加强党对教育工作的全面领导，推动建立中小学校党组织领导的校长负责制，把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面。为进一步加强教育系统领导班子和领导干部队伍思想政治建设和作风建设，2022年9月份，区教育局印发《铜官区教育系统干部谈心谈话制度》的通知，由区领导带队，共成立5个小组，对区属中小学主要负责人及领导班子成员实现谈话全覆盖。同时，强化社会组织党建指导员队伍建设，提高中小学校党支部标准化建设水平，做好党员教育常态化管理。坚持党建带团建、队建，做好工会、共青团、少先队、统战等工作。

（二）激发教育改革发展活力

一是全面推进落实“双减”政策。深化校外培训机构治理，今年以来，区教育部门受理问题线索84起，其中市长热线转办46起、局接访起30起、上级转办8起；开展寒暑假、节假日校外培训机构专项督查8次，出动督查人员近千次。查处机构违规办学行为65起，查处无证办学机构和个人20起；发出60份整改通知书、10份改正违法行为通知书；吊销许可证4家机构，批评教育10人，处罚个人1人。协调学费纠纷共41起，退费近15万元.目前，我区面向义务教育阶段学生开展学科类培训机构仅剩8家。注销办学许可证或转型高中及其他培训的校外培训机构达142家，压减率达94.7%。强化学校教育主阵地作用，全面开展5+2课后服务，面向社会遴选优质校外机构，首批遴选61家优质非学科类校外机构，建立起铜官区特色托管服务机构资源库，强化政策宣传，截至目前，印发铜官区“双减”工作简报4期共计720份，开展“双减”专题培训讲座3轮120余场，全区教育系统教师参与培训数3615人；“双减”工作相关宣传稿件被国家级、省市区级官方媒体共报道158篇次，其中国家级官方媒体报道4篇，省级官媒102篇，市级官媒19篇，县（区）级官媒37篇。二是全面实施德智体美劳“五大行动”。推进社会主义核心价值观进校园进教材进头脑，通过丰富多彩的校园活动、社会实践活动等落实“立德树人”根本任务，引导和帮助学生把握好人生方向，扣好人生的第一粒扣子。围绕减负增效，优化教师队伍建设和教育科研，深化课程建设和特色办学，推进课堂提质增效。深入开展形式多样的体育和艺术活动。充分利用青少年校外活动中心及校外拓展基地等平台，开足开齐课程，开展劳动教育及校外综合实践活动等专题教研，促进劳动教育与学科教学和团队活动、家庭教育等有机结合，培育德智体美劳全面发展的时代新人。三是推动优质教育资源提质扩面。加强中小学、幼儿园改（扩）建项目。2022年已完成新建幼儿园2所，改扩建2所。分别为君悦华府幼儿园、铜官乐幼儿园、开源幼儿园、开源幼儿园育林园区，正在新改（扩）建小学、幼儿园各1所（爱国小学、五松幼儿园），所有新建、改扩建项目均按计划进行。

（三）积极做好“双创”工作

一是积极创建学前教育优质普及普惠区。根据创建标准，

我区普及普惠水平二级评估指标均已达标。目前，全区学前三年毛入园率达122%，并多年保持在100%以上，全区普惠性幼儿园覆盖率达98.5%。公办园在园幼儿数逐年提高，从2016年的2814人上升到目前的6616人，在园幼儿占比从2016年的32%提高到目前的52.1%。今年春季开源幼儿园育林园区按期开办，秋季铜官乐幼儿园按期开办。为进一步规范我区公办幼儿园招生工作，区教育局今年秋季在时光街幼儿园、华城幼儿园、铜官乐幼儿园开展招生试点工作。2022年1月，已通过学前教育普及普惠区省级督导组验收，年底，将迎接国家级督导组验收。此次创建，我区将作为全省首个城区，参加全国学前教育普及普惠区争创工作。二是大力推进义务教育优质均衡。积极对照教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》要求，大力推进义务教育向优质均衡跨越。推进共享学区试点，探索在11所中小学，共14个小学实行双向选择，最大程度满足家长就近就便需求。实行学位管理，控制超标准班额。对标优质均衡，稳步推进新（改）建小学建设开办，今年秋季，田家炳小学翠湖湾校区已开办招生。抓好重点项目建设和装备提升，扎实开展信息化基础设施建设，推动优质教育资源扩面提质。目前，根据省厅统一部署，我区拟于2023年创建全国义务教育优质均衡区。

（四）持续优化教育发展环境

一是深化“区管校聘”改革。深入推进中小学幼儿园教师“区管校聘”管理改革，将中学专业技术职务岗位纳入统筹管理范畴，利用统筹中高级岗位职数，开展中学教师中高级职称的跨校竞聘上岗，解决了教师交流后的无岗可聘问题，最大程度地理顺了教师交流轮岗后编制人事工资长期外挂等问题。二是夯实常规教研，继续在擦亮“铜官教研”品牌下功夫。定期开展小学教学视导，初中优秀教师课堂展示月活动，举办“铜官杯”学科课堂教学大奖赛及系列评比活动，全面提升中小学教师教科研水平。在原有小学11个中心备课组的基础上，成立13个初中中心备课组，精选名师领衔各学科教科研活动。今年下半年，开展铜陵市“青铜杯”中小学幼儿园教师教学技能竞赛暨第四届“教坛新星”评选活动，共有316名中小学幼儿园教师参评。三是切实落实安全主体责任。积极开展各类宣传日、宣传周、宣传月活动，加强校园防溺水、防震减灾、防火、防传染病、防欺凌、防拐骗、交通安全、用电安全、食品安全等安全教育。今年4月份，专题召开预防青少年儿童溺水专项行动工作会议，按照“思想认识务必更加到位，专项行动务必更加有效，责任落实务必更加严格”总要求，坚持预防为主、标本兼治，群防群治、源头治理，坚持属地管理、分级负责,尽职免责、失职追责。截至目前，区教育局受理省长信箱15件，受理率100%，按期办结率100%，参评率100%。在党的二十大期间，区教育局成立维稳专班，由主要负责人带队前往结对社区开展维稳值守工作，进一步加强了信访和应急维稳工作，有效维护了党的二十大期间社会稳定。

（五）扎实推进暖民心行动及为民办实事工作

根据区委区政府印发的暖民心行动方案，区教育局负责两项暖民心行动，分别是安心托幼和老有所学；两项为民办实事，分别是新建、改扩建4所普惠性幼儿园和实施中小学课后服务再提升。在区委、区政府的坚强领导下，我局坚决扛起牵头抓总部门责任，建立局领导责任包保制度，细化实施方案，实化工作举措，着力把教育“干的事”精准对接群众“盼的事”。一是安心托幼行动。根据方案要求，目前已新增新建改扩建公办园2所，新增公办园学位450个；人幼华庭园区、人幼西湖园区、人幼亲子园、杨幼龙山湖园区等4所园已于2022年秋季学期试点托幼一体化工作，共提供托位100余个，托幼一体化幼儿园占比超过5%。秋季学期延时服务工作已部署，各幼儿园正按要求执行，已全部完成2022年建设指标。目前，幼儿园的延时服务已实现全覆盖。二是老有所学行动。目前我区有区老年大学1所，社区镇办老年学校20所，行政村（小社区）老年学校25所（市分配指标9所，已超额完成），参与线下学习的学员人数10400人，线上学习人数4925人，已全部完成2022年建设指标。三是为民办实事工作。目前，新改扩建幼儿园中，铜官乐幼儿园、开源幼儿园育林园区已按期开办，君悦华府幼儿园、开源幼儿园新建、改扩建正按计划推进中。2022年，区教育局进一步强化义务教育阶段中小学课后服务工作，扎实推进政策落细落好。截至目前，全区46所中小学在校生38667人，参与课后服务人数32713，参与率达84.6%；在校教师总数2635人，参与课后服务教师2312人，参与率87.74%，外聘参与学校课后服务专业人员和志愿者共402人。

（六）持续做好常态化疫情防控工作

根据疫情防控要求，全区中小学幼儿园均在大门处设置体温监测点，部分学校安装人脸识别测温智慧设施，切实把好防疫的第一道关卡。各校园设置洗手池，定期对学校厕所、教室、食堂、图书室等重点部位进行消杀，积极开展校园传染病防控专题讲座、开展疫情防控演练，“二码”联查得到有效落实。持续做好学生核酸检测工作。为严防严控新冠疫情隐匿传播，根据市教体局《关于做好全市中小学（幼儿园）学生核酸检测工作的通知》精神，区教育局、区卫健委联合开展中小学（幼儿园）学生免费核酸检测工作。全区共113所学校，开展率达100%。

二、存在的问题

（一）教师队伍建设问题。教师队伍和校园长队伍年龄老化，近三年，中小学将退休教师248人，退休校园长到21人；2004年以来，为创新教师队伍管理模式，原铜官山区和原狮子山区根据市政府的统一要求，在有空余编制的情况下，开展教师人事制度改革，对面向社会公开招录的新任教师实行人事代理管理，不入编，享受正式在编教师同等待遇。截至目前，我区小学和公办幼儿园共有人事代理教职工706人。当前，我区正在全力创建义务教育优质均衡区，请求区委区政府与市级相关部门协商，比照合肥市“同岗同酬聘用教师”入编政策，尽快启动我区人事代理教师进编工作。

（二）联合办学的政策瓶颈亟待突破。为推动老城区优质教育资源向新城区覆盖，我区大力实行“名校+”战略，推进融合式联合办学。在联合办学取得成果的同时，制约其发展的编制、“户口”等瓶颈问题也越来越突出。初中学校创建优质均衡压力较大。我区义务教育在政府保障和资源配置方面存在较大缺额。教育费附加分配比例较低，经开区教育费附加政策没有落实。

（三）教育局机关人员短缺。自2000年铜官山区教育局成立时行政管理人员编制核定为12个，实际在岗12人。原管理学校为5所公办园、14所小学；现管理22所公办园、35所小学、11所中学，行政管理人员编制核定为11个，而实际在岗仅为7人，事业编制原核定21人，现26人，增加5人，增加幅度很小，导致机关从学校借调部分骨干教师补充管理团队。目前机关超负荷运行，长期处于高压状态，不利于工作的长效开展。

三、2023年工作计划

下一步，铜官教育将继续不忘初心，牢记使命，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，以立德树人、全面提升教育教学质量为宗旨，深化基础教育改革、全面提高育人质量。

（一）始终坚持党的政治领导。深入学习党的二十大精神，加强对学校党建工作的督促指导，强化社会组织党建指导员队伍建设，提高中小学校党支部标准化建设水平，做好党员教育常态化管理。围绕立德树人，深入挖掘教育现代化建设中涌现出来的典型人物，树立正面形象，营造尊师重教的良好氛围。强化意识形态工作，推动思想政治理论课改革创新。

（二）提升基础教育优质均衡。积极争创学前教育普及普惠区，做好教育部专家组验收迎检工作。做好义务教育优质均衡发展区创建工作，进一步推进“双减”政策落实落细落好，切实减轻义务教育阶段学生课业负担和校外培训负担，按照要求压减学科类校外培训机构。进一步推进学位管控招生政策，促进生源合理流动。上线学位管理查询平台。继续高标准、高质量推进中考改革。积极做好学生近视防控工作。稳步推进爱国小学、金狮小学、五松幼儿园、开源幼儿园扩建工程。配合经开区、筹建办完成衡山路学校主体建设。

（三）全面提升教师综合素质。狠抓师德师风建设，以师德师风提升活动为抓手，进一步抓好教育行风。加强教师教育技术能力培训，开展全区教师教育信息化课堂教学、教师信息化大赛、电教六项作品评比活动，提升教师教育技术能力。围绕“减负增效幸福教育”主题，开展系列化的教学研究与实践活动，优化教师队伍建设，促进教师专业成长，优化教育科研水平，加强各学段教研工作的融合，深化课程建设体系。做好面向社会的教师资格证认定和教师继续教育证的审核工作，完成落实好国培省培和区内教师的培训工作，进一步提升我区教师的业务能力和综合素质发展。

（四）提升教育综合服务水平。坚持服务教育教学大局，全面推进工会各项工作，积极创建和谐文明校园。创新形式，继续开展好丰富多彩的文体活动。加强预决算管理,优化配置教育资源。深化教育经费管理，严格公用经费支出、专项资金和三公经费管理。用足用好政策，多渠道争取增加教育投入。完善义保机制，做好教育民生工程。做好建档立卡家庭经济困难学生资助、完善国家助学贷款管理、切实落实各项资助政策。进一步完善资助工作机制和方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。充分调动广大教职工投身教育改革发展的积极性，营造人人心情舒畅干事业的氛围。

                        铜官区教育局

                      2022年11月10日