在区委区政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，我局认真贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神和区政府《关于印发中共铜官区全面依法治区委员会2022年工作要点的通知》的精神，紧紧围绕“建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府”总体目标，不断完善法规制度体系，着力规范行政权力运行，切实强化法制监督，扎实推进法治建设，有效推动了市场监管工作科学、有序发展。现将我局法治政府建设工作报告如下：

一、严格行政执法工作制度，有效规范行政执法工作。

一是全面推进行政执法全过程记录。通过严格规范使用执法文书、执法记录仪，依托文字记载、同步录音录像、电子数据信息记录保存等多种手段全面推进行政执法活动全过程记录，强调执法活动全过程记录痕迹化，规范执法主体及执法过程，确保执法行为规范化。

二是执行重大执法决定法制审核制度。重大决策事项报区政府法制办合法性审查，未经合法性审查或者合法性审查不通过的不得做出决策。严格案件核审，各办案单位办理案件均要经局法规股核审，局法规股核审案件率100%。 2022年以来，办理一般程序行政处罚案件392件，罚没款120余万元.

三是开展案卷评查，着力提升案卷质量。为有效提升案卷质量，区市监局每年都对行政许可、行政处罚案件开展评查活动，以评促查，以查促改。从自查及评查的结果看，通过加强执法人员培训，规范案件办理，严格法制核审，案件质量有了进一步提升。在今后行政执法工作中，我们将进一步落实各项行政执法制度，规范行政执法行为，提高认识，进一步提升依法行政的水平。

四是做好政执法与刑事司法衔接工作。加强与公安、法院、检察院等部门的沟通联系，强化执法联动协作，对涉嫌犯罪的案件，及时按规定向公安机关进行通报、移送，坚决杜绝“有案不移、以罚代刑”。

五是做好信息公开工作。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，按要求对行政许可、行政强制、行政处罚进行公示。2022年已办结的案卷均按要求在相关网站进行了公示，并通过企业信用信息公示系统归集到企业名下。

   六是通过线上线下相结合的模式加强执法人员管理培训工作，增强执法人员业务能力。组织新进人员参加执法考试。

二、全面推行“双随机、一公开”监管工作，提高监管效能，提升行政执法公正性，强化事中事后监管，持续创优营商环境。

一是构建有力有效的监管体系。成立并及时调整“双随机、一公开”监管工作领导小组，建立健全联席会议制度，全区执法单位实现“双随机、一公开”工作全覆盖。动态调整随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保精准监管。

二是实现日常检查的全面覆盖。将“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段和方式，除食品药品、产品质量安全和特种设备安全等特殊重点领域外，原则上所有行政检查都应通过双随机抽查的方式进行。

三是推进重点领域的联合执法。紧扣市场监管、生态环境保护、文化市场、农业等重点工作，将专项检查与“双随机、一公开”跨部门联查相结合，扎实推进多部门综合执法、联合监管。

四是实施失信企业的联合惩戒。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，所有抽查检查结果均通过国家企业信用信息公示系统（安徽）进行公示，记于市场主体名下，接受社会监督。强化监管和信用监管的有效衔接。对不同信用风险等级的主体，实施差异化抽查，充分体现“无事不扰”、“有事必查”。

五是强化信息公开和检查结果公示运用。按照政务公开要求，公开随机抽查事项、抽查计划、抽查结果；依据“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将抽查结果录入监管平台，进行公示。行政处罚信息由处罚决定机关归集至监管平台，记于相应市场主体名下。 

六是有序推进“证照分离”改革试点工作，全面实施市场准入负面清单制度。 

三、履职尽责，积极开展执法检查，持续加强食品等关系群众切身利益的重点领域执法工作。

积极开展食品安全检查，保护人民群众舌尖上的安全。开展自动售货设备、中高考期间食品安全、乳制品、肉制品、夏季食品安全、两节等专项执法行动等10余次；全年投入60万元，完成30大类食品安全监督抽检1200批次，其中食用农产品700批次，食品500批次。检测均结果及时向社会公布。

坚持抓好质量安全监管。区市监局持续维持质量工作稳步推进，开展儿童和学生用品、消防产品、家用电器产品、油品质量等专项检查行动。强化特种设备安全监管，先后开展了“两节”期间特种设备安全隐患排查整治、起重机械专项整治、电梯鼓式制动器专项排查、安全生产月、石油气瓶整治回头看等各项特种设备专项检查工作。强化日常监督检查，对350余家使用单位进行现场检查，涉检设备6500余台（套），下达特种设备安全监察指令书20份。开展“两节”期间特种设备安全隐患排查整治、起重机械专项整治、电梯鼓式制动器专项排查、高温期间电梯专项检查、安全生产月、石油液化气气瓶整治回头看、百日铸安行动等各项特种设备专项检查工作。处理电梯投诉120余起，办结率和按时反馈率均达100%，发现重大安全隐患3起并及时消除，真正做到闭环管理。强化宣传与应急演练，开展各类应急演练8场，计300余人参与演练和观摩，组织邀请了市特设科及市特检院专家召开企业特种设备安全监管培训会、在大润发超市外广场开展了“电梯安全宣传周”活动、在西湖欢乐世界举行2022年度大型游乐设施安全应急演练。

四．深入学习习近平法治思想，按照“谁执法、谁普法”总体要求，开展学法、普法工作。

（一）强化队伍建设，大力开展干部培训教育

全局上下把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为一项重大任务，以高度负责的精神抓好学习，开展学习活动，深入学习贯彻落实习近平法治思想和重要讲话精神，坚持领导干部带头学法、模范守法、严格执法，带头厉行法治、依法决策、依法办事。

依托“安徽干部教育在线”、“市场监管总局行政学院网络教学平台”等网络学习教育平台，将习近平新时代中国特色社会主义思想和全面从严治党和治国理政、宪法、法律、法规作为干部在线学法必修课。同时通过组织法治讲座、法治研讨等普法学法活动，推动经常性学法不断深入。2022年以来，党工委班子成员共集体学习10余次，深入学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党纪律处分条例》、先进典型案例和警示教育案例等，引导基层党支部开展集体学习76次。我局通过督促干部参加在线学习，积极选派干部参加市级、省级专门业务培训，组织执法人员开展食品安全法律法规、特种设备安全法律法规、广告监管法律法规等专题法律讲座等形式，有效提升了干部队伍执法人员的法律素养和依法行政的能力。

（二）加强面向经营者和消费者的法治宣传教育。

以“放管服”相关政策、新修订新颁布法律法规和商事制度改革法律法规等为重点，充分发挥基层市场监管的作用，在辖区内采取多种形式面向经营者和消费者宣传《中华人民共和国宪法》、《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《安徽省食品安全条例》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《公司法》、《反不正当竞争法》、《商标法》、《广告法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》等法律法规，引导经营者和消费者自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。全年积极开展食品安全知识、特种设备安全知识、广告法、消费维权知识等专题培训讲座；依托食品安全周、315消费者权益日、安全生产月、知识产权日等节点，开展现场宣传及咨询活动，发放各类宣传资料1万余份。同时结合市场巡查、个私企业年报及营业执照、食品经营许可证办理工作，广泛开展对我区广大经营户的法律法规宣传活动。