区经信〔2022〕21号

关于区政协二届一次会议第39号提案的

答     复

袁先国委员：

您提出的“关于加大政策倾斜，壮大本土经济发展的建议”提案已收悉，现将有关情况答复如下：

企业是社会生产力的基本载体，是经济发展内生动力的源泉，而项目建设是地方高质量发展的重要支撑。大项目、好项目从哪里来？只能通过内部培育、外部招引得来。存量企业（本土企业）蕴含巨大的增量空间。本土企业发展良好、持续增资扩产，相当于增加了新项目、引入了新资金，间接实现招商引资的目的。服务好本土优质企业增资扩产，是有效的招商引资，是促进经济高质量发展的重要渠道。

今年以来，从国家到地方层面出台的一系列纾困政策为市场主体的生存发展提供了缓冲空间，切实为市场主体纾困精准发力，对于推动各类市场主体发挥更大作用、实现更好发展具有重要意义。

一是坚定发展信心，落实服务企业责任。坚持把培育壮大本土企业作为高质量发展的重大战略举措，对本土企业投资的项目按照相关标准享受招商引资优惠政策，通过推进本土企业转型升级做大做强，进一步完善产业基础和产业结构，为承接产业转移、扩大招商引资搭建载体、筑巢引凤，同时，积极支持本土企业大胆“走出去”，整合国内外资源，实现借力发展。

二是优化营商环境，激发企业发展热忱。对内实现营商环境大提升。按照“门槛低于周边、环境高于周边”的目标,对标先进地区营商环境标准,聚焦政策法规落实不到位、涉本土企服务效能低下等方面问题,通过明察暗访、集中曝光、查办处理、社会监督、投诉热线、强化宣传、第三方评估等“组合拳”,不给破坏营商环境问题留下空间和土壤,实现优化营商环境大提升；通过内外兼修实现内引外联，拓宽铜官经济的发展边界。

三是持续纾困解难，减轻企业发展负担。着力减轻本土企业发展负担，进一步激活对存量企业增值税留抵退税等财政政策力度，搭建本土中小微企业综合金融服务平台，畅通经济血脉，不断增强金融服务本土实体经济能力，切实帮扶存量企业发展。着眼于化解行业难题，提供信贷支持等服务，精准帮扶、有效帮扶。聚焦市场主体反映的疑点、难点、堵点问题，切实在助企纾困上出实招、做实功、求实效。

四是立足产业布局，优化企业发展结构。抢抓机遇，精准定位我区产业特色、特点、优势；优化我区营商环境，持续推动产业升级的力度和深度。通过聚焦医卫大健康等产业特色，寻找和弥补产业链的薄弱环节，打造产业集群，提高产业竞争力和可持续发展能力。努力形成“大项目—产业链—产业集群”的发展格局，绘制产业地图，按照传统产业上“强链”、科技上“补链”、细分行业“建链”、创新发展“造链”的思路，统筹推进我区产业、企业持续发展。

五是完善帮扶政策，提振政策体系激励效应。对现有政策支持体系进行全面优化，增强政策对本土企业供给的针对性和有效性，强化财政资金的引导和放大功能；将土地支持，生产、办公用房支持，财政支持，产业集群发展奖励，优先发展产业支持政策，社会引资人激励政策，金融支持政策，要素保障支持政策，科技、人才支持政策等多方面立体贯穿企业创立、发展、做大做强的方方面面；减轻发展道路上的负担，全面激活本土资本参与经济发展的热情。

六是加强人才培育，鼓励培育发展特色产品。鼓励本土企业加大高层次创业和创新人才的培养力度，将本土企业家纳入人才培养计划进行培训。定期组织不同层次和行业的本土企业家互动交流，适时组织本土企业家到发达地区参观考察，帮助他们开阔思路，激发创业激情，为本土企业发展壮大打下坚实的基础。

未来，我区还将在要素保障上求突破。聚焦本土企业优质项目推进难点堵点，树立停劣保优、提质增效的鲜明导向，全力落实好存量企业用地、用能、用人要素保障。服务好现有企业，从根本上解决现有企业的具体问题和实际困难，全力提升本土企业的营商环境。

感谢你们对经信经济工作的关心和支持，欢迎今后对经济和信息化工作多提宝贵意见。

办复类别：（A）

联 系 人：（叶飞）

联系电话：（2201078）

2022年7月5日

（此件主动公开）

抄送：区政府办公室，区政协办公室。

                                2022年7月5日印发   

主办单位与区政协委员见面回执单

填表单位（盖章）　　　        　填表时间：2022年　月 　日