区经信局2018年工作总结和

2019年工作安排

今年，区经信局认真按照区委区政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，深化供给侧结构性改革，主动适应经济新常态，以“四大一进”“四送一服”双百工程活动为抓手，主动作为、扎实工作。全区工业经济运行在合理区间，工业经济发展保持平稳健康态势。

一、2018年重点工作开展情况

（一）明确目标，强化工业经济运行态势分析和调节

我局年初开始就分解了工业经济运行多项指标任务，每月提前做好工业生产预判工作，认真分析形势，及时掌握辖区规上工业企业生产情况，加强工业经济运行调度，做到早预判，早安排，早调度。

1-9月份，全区累计完成工业总产值278亿元（同期236亿元），累计同比增长17.6%；全区累计实现工业增加值57.7亿元，累计同比增长8.4%；全区完成工业技改投资37.5亿元。预计全年累计完成工业总产值360亿元，完成市下达的目标任务（140亿元目标暂时未调整）；预计全年实现工业增加值76亿元，累计同比增长6.5%；预计全年争取实现工业技改投资增长8%（市下达目标）。

(二) 突出重点，推动工业绿色发展

今年，我局以绿色矿山创建，混凝土搅拌站综合整治，企业清洁生产为抓手，推进工业绿色发展。一是开展绿色矿山创建工作。1月，区经信局组织矿山行业专家对辖区华金矿业创建市级绿色矿山建设进行预审，5月，区经信局组织专家组和市直有关部门对铜陵华金矿业有限责任公司绿色矿山建设工程进行验收，经综合评定，同意该矿山通过市级绿色矿山建设工程竣工验收。二是开展商品混凝土搅拌站环境综合整治。4月，区经信局对铜冠混凝土和马钢嘉华混凝土下达了停产整治的通知，经过整改，两家搅拌站均已完成料棚、配料仓封闭工程。区经信局已经开展各项行动，要求辖区混凝土企业采取多项举措，严控混凝土企业扬尘污染。三是开展清洁生产工作。根据铜陵市经信委工作安排，我局迅速布置，将经信委的文件精神传达到今年计划开展清洁生产的企业。并且利用资源优势，帮助第一次开展清洁生产的企业寻找第三方合作单位。预计全年所有开展清洁生产企业均通过清洁生产审核。

（三）强化机制，加快工业技改项目推进

今年，我局以“互联网+”为抓手，积极推进工业技改项目备案，经省发改委授权，我局已获得安徽省投资项目管理平台工业技改项目备案权限。辖区所有工业技改项目备案从今年起全部实现网上备案。截至目前我区已备案工业技术改造项目20个，总投资40844万元，其中亿元以上项目1个，亿元以下5000万元以上项目2个。推进项目前期、项目建设、投产达标等难题处理为重点，强化部门间沟通协调，狠抓工业项目攻坚，确保完成工业投资全年任务。按照“项目化、时间表、责任人”要求，坚持推进与倒排相结合，加大工业项目现场调度、跟踪、督查力度，通过看现场、找差距、赶进度，强力推进工业项目签约落地。重点抓好海亮2期等一系列重点工业技改项目落地。

（四）多措并举，促进“四送一服”双百工程活动提质

紧紧围绕“四送一服”双百工程活动工作部署，深调研、送政策、促融资，聚焦解决问题。一是深入辖区企业一线，开展调研、座谈、政策宣讲活动。开展政策宣讲228场，参与企业人次1328人，印发政策宣传资料1600余本，举行企业座谈会743场，发放问卷224份，走访各类企业1016家，梳理企业问题134个，协调解决123个，各类宣传70条，对接资金要素项目138个，人才要素对接11个，土地要素2个，参与的金融机构6个，企业80余家，涉及资金总额18197万元，涉及土地60余亩。二是全力争取省级、市级工业专项资金。组织辖区内企业申报制造强省2025专项资金，共计43个项目，申报资金3309.28万元；根据《铜陵市工业转型升级财政专项资金管理办法》有关要求，核实材料原件，此次申报共涉及69个项目，申报资金约1927万元。三是组织企业培训。今年以来面对经济发展的新形势、新要求，积极组织企业管理人员参加专精特新、铜基新材料、“小进规”、“1155”等培训15次。四是推动民营经济优化发展。截至目前，已帮助帮助辖区铜都流体、瑞莱科技等5家企业申报市级希望工程“小巨人”企业；推荐辖区长江金刚石、新洲电子2户企业在安徽省股权托管交易中心“专精特新板”挂牌；帮助辖区朝山新材料、海亮铜业等11家企业申报铜陵市“专精特新”企业；指导宏安太阳能申报省级标准化示范企业，指导蓝盾光电子、宏安太阳能2家企业申报第二批国家级服务型示范企业。

（五）构筑红线，确保企业生产安全

今年，我局认真落实安全生产责任制，加大对企业安全生产工作的检查力度，对企业存在的安全隐患及时督促整改。一是加强对辖区非煤矿山停产、复产安全监管工作。要求企业复产前，必须认真制定详细的复产方案，并进行严格的安全检查，确保安全万无一失。二是认真做好安全生产检查，坚决杜绝事故隐患。共进行安全生产检查90余次。共排查出安全隐患79条，区经信局下达了12份《监督隐患整改责任清单》，监督矿山企业整改。三是继续推进专家联系矿山制度。每两个月一次的频率聘请专家对我区正常生产的非煤矿山企业开展不少于一次的安全检查，并下发整改通知，督促企业整改安全隐患。

（六）攻坚克难，推进长江1公里整治工作

今年，为扎实推进我区沿江化工企业综合整治工作，我区成立了铜陵市沿江1公里区域内化工企业综合整治领导小组，印发了《铜官区沿江1公里区域化工企业综合整治方案》。区经信局按照文件要求，积极落实相关责任。一是开展盛华船厂的拆除工作，我局委托蓝天会计师事务所开展资产评估工作，评估结果已报至市经信委，预计今年完成厂区拆除工作。二是开展沿江1公里重点企业安全和环境再评估，此次涉及我区的企业共4家（瑞莱科技、千衍科技、金隆铜业、普莱克斯），区经信局积极对接评估公司和企业，督促评估公司尽快做好评审工作。三是开展鸿兴化工、恒兴化工拆除工作，鸿兴化工、恒兴化工资产评估均已完成初评。鸿兴初评值为76.71万元；恒兴初评值为1286.19万元。鸿兴、恒兴的拆除方案均已转报至经信委。待方案审核后，倒排时间节点，预计今年完成拆除工作。

（七）落实责任，开展企业改制工作

一是加强托管、留守机构的管理。整合原铜官山区国有资产运营中心和原狮子山区改制企业留守人员工作站，更名为铜陵市顺新国有资产运营中心，统一管理全区改制企业托管、留守工作。二是协调、帮助企业推进改制后期工作。先后帮助五交化公司、市家具总厂申请返还相关税费共计1610万元，用于弥补企业改制成本不足。三是积极推动市运输公司集资建房建设。工程已通过竣工验收、质检，完成了工程决算审计。预计年内可以交付房屋、进行处置。四是认真做好五松公司改制工作。会计事务所完成对五松村及五松公司的资产清查和财务审计，已出具预审计和预评估报告。多次次召开职工代表、村资管委成员座谈会，讨论企业改制工作，听取相关建议。五松公司整理提出改制总体思路，正在筹备召开资管委会议和职代会，讨论通过改制方案，预计年内实施并完成改制。六是认真做好涉及改制企业的信访维稳工作。全区已改制或正在改制的企业共59家，前后时间跨度近20年，存在许多遗留问题。对改制企业职工提出的信访事项，依据信访规定认真办理，努力化解矛盾。

二、存在问题

（一）区划调整导致全区产值增幅拉低

金隆公司划入我区后，1-9月份金隆公司完成工业总产值177亿元，但是累计同比增幅为16.4%，低于全区平均增幅17.6%，实际拉低全区增幅3.4个百分点（不含金隆公司增幅为19.8%）。预计2018年金隆公司产值增幅降低到8%左右，拉低全区产值增幅约6个百分点。

（二）中小企业生产经营困难，工业发展缺乏后劲

近年来，虽然陆续出台了一系列支持促进中小企业发展、降低实体企业成本的政策举措，实施了“四送一服”双百活动等一批专项行动，但是对经营者刺激力度不够，中小企业的投资积极性不足、市场活力不旺。中小企业除了生产综合成本上涨等刚性问题外，订单少、用工难、转型难等问题突出。实体经济普遍存在的融资难、融资贵问题还没有有效解决，政策性担保业务受益面窄、门槛高，吸引社会资本投向制造业的引导作用不明显。产业工人队伍不稳定，尤其是高技能人才，普遍存在引不进、干不长、留不住等问题，鼓励创新、配套完善的人才招引环境还需继续优化。土地资源约束趋紧，保障优势企业搬迁改造的产业园区无法落地，新引进的优质项目用地紧张，制约产业结构调整和布局优化。

三、2019年工作谋划

（一）深入实施暖企行动。

围绕“解决问题、优化环境”主题，认真落实区委、区政府决策部署，稳定并完善各项帮扶措施，发挥政策叠加效应。有效解决制约企业发展的用工短缺、科技创新等问题，努力推动工业经济在转型升级中保持平稳较快增长。

（二）优化项目建设环境。

对投资额大的重点项目，做好协调服务，推进项目建设进度，以重点项目带动投资。协助高新区、镇办社区完善项目建设手续，争取更多项目符合入库条件，尽快纳入统计。

（三）加强工业经济调度。

按季度召开工业经济运行调度会议，了解企业生产经营情况和产值较去年同期变动的相关原因，帮助企业制定相关计划。加强对工业经济运行分析、预警和调节，建立健全定期分析制度，细化工作措施，明确目标任务，提高工作效率。

（四）加强政策宣传力度。

重点宣传中国制造2025安徽篇及市级促进工业转型升级的产业政策。通过走访企业、网络宣传、发放政策宣传单等多种形式加大新政策的宣传力度。

（五）培育新的经济增长点。

通过继续摸排我区可进规企业，通过走访指导企业发展，扶持企业进规模。加强与有色、铜化等龙头企业的联系，做好工业项目的前期准备工作，促使项目在我区落户。

（六）加大安全生产监管力度。

一是以隐患排查治理为抓手,深入重点企业开展专项整治。对企业建立健全安全生产责任体系、工人安全意识、消防设施设备等情况进行检查。二是继续组织专家对非煤矿山进行每月不少于一次的安全检查。对发现的问题要立即整治，确保矿山生产安全。三是继续加强对民爆企业的监管。做好雷鸣双狮的每周视屏监管，并按月、按季度实地检查炸药库，确保企业安全零事故。