2019年全区工业经济发展总结和2020年工作安排

区经信局

（2019年10月31日）

今年以来，我局认真贯彻落实中央、省、市、区决策部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，落实高质量发展要求，深度融合长三角一体化发展战略，强化工业经济运行分析监测，培育规模以上工业企业，加快项目招引和入库纳统，狠抓行业安全生产监管，大力推进绿色发展，深入实施“四送一服”双千工程，妥善做好改制企业信访维稳，真抓实干、主动作为，各项工作取得新成效。

一、工业经济运行情况

（一）规模以上工业增速下滑。1-9月份，全区规上工业企业实现总产值283亿元（同期299亿元），累计同比下降5.4%，全市排名第三；全区规上工业企业实现工业增加值49.9亿元，按可比价计算，同比增长1%，全市排名第三；累计完成技改投资19.99亿元（同期35.46亿元），同比下降45.2%，全市排名第三。1-9月份入库项目63个（同期28个），同比增长225%，其中5000万元以上项目16个，5000万元以下项目47个。预计10月份产值32亿元（同期33.3亿元），同比下降3.96%。预计全年实现工业总产值383亿元（同期403亿元），同比下降5.21％；完成工业技改投资24.19亿元。

（二）项目建设进展加快。严格落实“四督四保”制度，深入实施重点项目“百日攻坚”行动和“项目提速提效年”活动，金星铜文化产业园等30个亿元重点项目开工，开工率150%；华意人防工程设备制造等21个亿元重点项目竣工，竣工率达105%。项目投资完成及完成率、开工及开工率、竣工及竣工率均位居全市前列。新增谋划入库项目69个，提前完成年度目标任务；储备项目动态保持在20个以上。

（三）新兴产业培育发展。深入摸底，精准指导工业企业“小进规”梯度培育，11月初完成耐迪丝电器、伊达包装2019年第一批入规，12月上旬完成蓝盾光电子等5家企业第二批入规。阿里云创中心、复兰科技、星通北斗、电商产业联盟、总部经济产业园等项目签约入驻“铜官数谷”二期。工业协作配套日趋优化，谋划建设跨境电商产业园，加快推进港鑫云仓、新外贸服务中心等电商平台建设，以标准化提高物流速度和效率。组织丰山三佳等9户企业复审认定市级专精特新企业，39度创客公园、科达生产力促进中心获批市级公共服务示范平台，欧克电气、东兴机械厂成功申报小微企业创业创新示范基地，天海流体成功申报标准化示范企业。

（四）工业转型成效明显。融入全省“四个一”创新主平台和“一室一中心”建设，中国科技大学、吉林大学、北京矿冶科技等3个国家级技术转移中心落地运营。加快推动新兴产业高质量发展，建立“三重一创”梯次推进格局，加快蓝盾光电子大气环境综合立体监测、狮子山高新区电子材料及新型元器件等2个省级重大工程建设。1-9月，全区29家战略性新兴产业完成产值50.98亿元，增长6.2%，增幅全市第二；规模以上高新技术产业产值26.85亿元，同比增长58.4%，增幅全市第一。着力推动企业向“专精特新”方向发展，日科电子、赛福电子在第三批省“专精特新版”挂牌，海亮铜业、铜都流体申报第四批省级制造业单项冠军，狮达防火门等10户企业申报2019年安徽工业精品，海亮铜业、丰山三佳等20家企业与长江工业大数据企业签订“上云”合作协议，支持蓝盾光电子、鑫睿思环保申报安徽“首台套”重大技术装备，帆捷智能高精密坐标及影像复合测量仪荣获安徽省第六届工业设计大赛“十佳优秀设计奖”。丰山三佳、赛福电子通过国家两化融合管理体系贯标，蓝盾光电子获评省级“两化融合”发展试点企业。完成西湖中心学校智慧校园建设项目、青少年校外活动中心创新课程设备采购项目信息化评审。

（五）非煤矿山安全形势总体平稳。深入开展“1+5+n”安全生产隐患集中排查治理专项行动，加强辖区6家非煤矿山企业安全监管工作。严格执行专家联系矿山制度，截至目前开展安全生产专项检查67次，检查发现安全隐患89个，提出整改建议38个，各企业已按照要求已将89个问题全部整改完毕。着力调查华金矿业井下涌水事故原因，邀请相关专家组成调查组3次赴华金矿业与邻近天马山矿业调查取样，初步查明涌水来源，形成调查分析报告，帮助企业尽早实施“边治理、边生产”工作。组织开展安全生产月活动，组织雷鸣双狮开展应急演练，严格汛期和重要节日值守和零报告制度。强化科技支撑，推动狮子山矿业、雷鸣双狮尽快完成技术改造，提升企业本质安全水平。

（六）绿色工业助力环境整治。改造提升传统产业，加开淘汰落后产能。一是推动长江一公里企业搬迁拆除。提前完成鸿兴化工、盛华船厂设备拆除、固废清运、盖土复绿任务，推进恒兴化工关闭拆除，督促山东益通安装有限公司在11月底前完成恒兴化工拆除。二是深入实施工业企业“双减”工程。拆除球团烟囱1个（陵阳矿业）、锅炉排气筒2个（昌盛包装、添艺服饰）。组织10家企业上报清洁生产计划，帮助第一次开展清洁生产的企业成功对接第三方合作单位，组织8家企业申报工业领域节能环保“五个一百”项目9个，推动重点用能生产企业进行工业技术改造。三是积极创建绿色矿山。推进金九铜矿、狮子山矿业创建市级绿色矿山，狮子山矿业顺利通过市级绿色矿山规划评审，金九铜矿环评处在公示阶段，拟在年内召开绿色矿山评审会。四是开展扬尘污染整治。强化商砼生产企业日常监管，对3家混凝土搅拌站开展多次环保整治专项检查，对企业搅拌楼主机封闭收尘、临时堆场管理、车辆冲洗、废水再循环、视屏扬尘在线监测系统和企业扬尘防治管理制度落实情况进行了检查，共查出环保问题17个。下达环保整改责任清单3份，督促企业整改到位，3家企业总体情况良好。

（七）“四送一服”纵深推进。深入开展“四送一服”双千工程，会同省第十三工作组走访企业、深入车间、走进项目现场，实地开展调研、座谈、宣讲帮扶活动。召开工业企业座谈会，成立铜官区企业家联合会，选举产生铜官区企业家联合会第一届理事会及领导机构，为深入开展“四送一服”双千工程搭建了沟通交流合作平台。累计走访各类企业560家，梳理解决企业问题65个，对接资金要素项目52个，涉及资金总额1.04亿元，兑现各类优惠政策资金9467万元。全力争取省、市级工业专项资金，组织53家企业79个项目申报市级工业转型扶持资金2209万元，组织25家企业38个项目申报制造强省和大力促进民营经济发展项目资金2486.11万元，推荐三佳山田、精特机械等9户企业申报各类细分政策资金14项共计640.96万元。

（八）改制攻坚成绩显著。制定五松改制留守方案，积极稳妥化解30多年的历史遗留企业改制难题，引导五松公司与职工签订了劳动合同，完成职工劳动关系调整。协助运输公司完成集资建项目建设，完成拆迁户、职工集资户安置工作，顺利化解运输公司集资建房项目历史遗留问题。指导顺新国有资产运营中心做好36家托管监管企业，2200多名职工帮扶解困，及时化解矛盾，切实维护社会稳定。

二、存在问题及原因分析

（一）经济结构有待优化。金隆铜业、铜化集团“一企独大”， 金隆铜业1-9月份累计完成工业总产值163.44亿元（同期184.88亿元），比去年同期减少21.44亿元，同比下降11.03%，金隆铜业占全区工业总产值的57.77%，产值增长贡献率为-133.8%，大幅拉低全区规上工业总产值增幅。

（二）工业产值增量不足。受格力、美的等主要客户订单量减少，铜价下跌等因素影响，海亮铜业产值下滑；因中美经贸摩擦，下游企业出口产品受加征关税等因素影响，丰山三佳、中科铜都粉体、瑞铁轨道、腾发铝业订单减少，产值比同期减少约2亿元。陵阳矿业、天马山矿业、铜冠新技术公司受资源枯竭政策性停产、业务调整影响，业务收入大幅下降。

（三）新增项目接续乏力。从5000万以上项目看，2019年5000万以上项目16个，5000万元以下项目47个。其中：5000万元以上项目剩余投资13亿元，5000万元以下项目剩余投资3.8亿元，新增项目不足，缺乏投资增长点。

（四）新兴产业支撑作用尚未显现。全区70家规模以上工业企业，传统企业较多，多数企业体量小、研发投入少、产品附加值低、融资困难和生产方式滞后，缺乏核心竞争力。新兴产业尚在培育之中，对产值、技改投资支撑作用不明显。

三、下步工作安排

坚决贯彻中央、省、市关于当前经济形势和经济工作的决策部署，紧紧围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，全面做好“六稳”工作，坚持目标指向和问题导向，狠抓进规入库，全力补短增优，奋力实现2020年工业经济企稳回升。

（一）扭转经济下行趋势。进一步健全完善工业经济运行分析研判机制，紧盯关键性指标，强化预期管理，开展跟踪、分析、监测、预警和信息报告，摸清增减量，倒排月度计划，形成以月保旬、以旬保季、以季保年的常态化推进机制。一是加快新增企业进规。2020年预计新增耐迪丝电器、伊达包装、蓝盾光电子、宏乐包装、精特机械、精特集落、新特阀门等7家规模以上工业企业。二是充分挖掘壮大存量资源。督导企业按时准确填报统计数据，做好应统尽统。明年海亮铜业将新增产能2万吨，预计新增产值8亿元。纳源材料、瑞铁轨道、宏安太阳能3家企业因市场扩大、订单增加，预计新增产值1.4亿元。预计2020年全区完成规模以上工业总产值395.8亿元，实现增速3.02%。

（二）强力推进项目招引。大力实施“双招双引”首位工程，突出抓好产业链招商、以商引商、存量资源招商等，发挥驻外招商专班作用，力争上海五星铜业等7个以上亿元重点项目签约落地，形成新的投资增长点。经摸排调研，2020预计实现投资约29亿元，其中：2019年结转投资12.8亿元（现有在库项目63个，剩余投资16.8亿元。包括5000万以上项目在库16个，剩余投资13亿元；5000万元以下项目在库47个，剩余投资3.8个亿元），新增投资7.25亿元（11月-12月拟入库项目6个，总投资8.45亿元）；在谈的年产10万吨铜板带、铁科轨道装备二期、3D打印产业基地和年产20000吨新型卫生无纺布等储备项目，力争2020年落地形成投资约10亿元。

（三）培育新增规模企业。密切关注中小企业发展状况，扩大“小进规”梯度培育库规模，重点跟踪鑫佳粉体、狮达矿山机械、隆顺环保、铜宇电子等储备企业，重点跟踪主营业务收入增长较快的企业，全力扶持企业达产进规。引导企业推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料，扎实开展工业转型升级1365行动，加速推进金星铜、大明铜匠等重点项目早日建成投产，培育新的经济增长点，形成有效拉动，促进工业经济企稳回升。

（四）聚焦“四新经济”发展。建成“铜官数谷”数字经济平台二期，建设人才孵化和培训基地，2020年引进“四新经济”企业20家以上，打造全市工业大数据、物联网、人工智能等新业态集聚高地。强力推进电商经济爆发增长，提升仓储物流配送能力，建设新外贸区域化服务中心，支持跨境电商企业开展进出口业务，扶持中盛画材、天天纸品等重点电商企业做大做强、快速发展。培育“科技小巨人”、“单打冠军”企业，推进重点企业实施两化融合体系贯标试点，加快企业上云上平台，助力企业数字化转型。

（五）大力推进企业上市挂牌。推动工业企业小升规、规改股、股上市，加快企业多渠道直接融资，继续做好支持企业再融资、并购重组和发行公司债券等。支持“专精特新”企业做大做强，辅导其利电子等企业在第三批省专精特新版挂牌。重点推动蓝盾光电子在创业板上市，大力推进铜冠矿建和铜都流体主板上市。

（六）抓好行业安全监管。继续落实专家联系企业把脉问诊制度，严格执行“三项清单”制度，动态开展隐患排查治理。紧盯雷鸣双狮技改项目，督促企业加大资金投入，更新老化设备，实施技术改造，机器换人，提升自动化、信息化水平，优化作业环境，改善生产条件。注重企业班组建设，突出井下作业人员和生产线操作工人安全教育培训，提升企业风险管控能力。

（七）深入实施“四送一服”。 全面落实省“30条”、市“28”条，实施区“26条”支持政策，优化申报流程，缩短兑现期限，促进落地见效。常态化开展“四送一服”双千工程，落实市、区两级《关于进一步纾困解难促进经济持续健康稳定发展的实施意见》，深入开展民营企业大走访，提供长效保障服务。加快要素市场化配置改革，以“最多跑一次”的理念深入推进行政审批制度改革，推深做实狮子山高新区工业项目“承诺即开工”，探索企业登记容缺受理机制，推进告知承诺制审批服务模式，持续推进“证照分离”改革、企业简易注销登记改革，营造“服务企业、尊重企业家”的浓厚氛围。

（八）继续深化企业改制。指导五松公司完善留守管理体制，加快资产处置，筹集资金缴纳土地出让金，加快房产办证工作；理顺相关隶属、管理关系，配合做好五松村集体资产的处置工作。继续推动运输公司剩余资产的处置工作，切实维护企业稳定。