《铜官区违法建设防治工作实施意见》政策解读

一、背景依据

依据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国行政强制法》《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的规定，结合我区违法建设防治工作实际，制定本实施意见。

二、制定意义和总体考虑

为进一步完善主城区违法建设防治长效管理机制，全面贯彻落实我市《关于印发铜陵市防治违法建设工作考核办法的通知》（办〔2013〕50号），维护主城区城乡规划建设管理秩序，有效防治各类违法建设行为。

三、研判和起草过程

2020年11月，根据区委、区政府工作安排，结合我区实际，我局拟定《关于加强违法建设防治工作的实施意见（征求意见稿）》。2020年11月20日，全区召开区城区管理工作推进会，会上我局征求相关部门意见。11月27日，我局再次征求铜官公安分局、区财政局、区自然资源和规划分局等相关部门意见，并根据反馈意见进行了修改完善，形成《关于加强违法建设防治工作的实施意见》。

四、工作目标

进一步完善我区违法建设防治工作机制，构建高新区管委会、镇办社区和城管部门为主体，互为支撑、密切配合、高效合理的控违治违机制。加大违法建设治理科技支撑，建立“技防+人防”的违法建设防治网，进一步提升违法建设防治工作科技化水平。积极构建“预防为主、防治结合”的违法建设治理模式，加大对新发违建的巡查管控力度，特别是加大对新建楼盘和小区内违法建设的治理管控，切实做到即发现即处置，确保我区新发违法建设“零增长”。结合项目建设和棚改清零计划，坚持各个击破、逐步消减工作方针，稳步推进老旧小区整治、棚户区改造等工作，努力实现辖区内存量违建得到全面治理的工作目标。

五、主要任务

违法建设防治工作坚持“谁主管谁负责”的属地管理原则，高新区管委会、镇办社区是本辖区内违法建设防治工作的责任主体。实行党政同责，党政主要负责人是第一责任人，分管负责人为直接责任人。城管、住建、规划、公安等部门要根据各自职责，落实违法建防治工作责任，各责任单位应当通力合作，共同做好辖区防治违法建设工作。

六、创新举措

探索建立违法建设防治信息网，摸排登记并经依法确认的违法建设纳入信息库进行动态管理。部门间要加强协调力度联动和信息共享，坚持违法建设不受法律保护的基本原则，在产权登记、出租出售、生产经营、征收补偿等各方面对违法建设进行限制和规制。

七、保障措施

（一）建立联防联控机制，形成全区违法建设防控网络，促进违法建设治理工作制度化。

（二）实行目标考核机制。实行违法建设防控考核与单位年度目标考核挂钩制度，并实行一票否决，进一步提高高新区及各镇办社区的工作意识。

（三）严格督察督办。建立督查制度及督查组织，加强违建防治工作的重点环节的督促，并将督查情况纳入年度考核，确保工作有力有效。

（四）提供经费保障。区财政安排专项资料，用于违建考核工作和举报奖励。

八、政策咨询渠道

解读人：章海燕，18856279146