根据《关于开展2022年秋季开学工作专项督导检查的通知》要求，全区以督学责任区为单位，共分为十个督导组，每组由局党政领导带队，专职督学及各科室负责人为成员，对全区114所中小学、幼儿园、37所校外培训机构进行了全覆盖督导检查。督导内容涉及7大方面，重点围绕组织队伍建设情况、校园安全管理情况、疫情防控落实情况、开学工作准备情况、规范办学情况、“双减”“五项管理”“ 义务教育优质均衡发展”“ 学前教育普及普惠”创建工作落实情况、校外培训机构监管情况开展督导。现将督导情况报告如下：

一、各项工作开展情况

整体看来，各校能立足现实，着眼全学年，认真谋划开学工作，部署早，行动快，措施得力，常规工作到位，重点工作突出，教育教学工作步入了正规化、制度化的轨道，各项工作规范有序。

（一）强化组织队伍建设工作。各中小学、幼儿园能加强党建引领，在抓好政治理论学习、着力提升党员干部政治思想素质的同时，全面落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，严格按照规定程序做好党员发展工作；扎实开展师德师风提升年活动，健全了师德师风建设长效机制，建立完善了师德负面清单和师德诚信档案，严格执行师德“一票否决”制，在职称评审、评先评优中突出师德考核。

第十中学、第十二中学滨江校区结合暑期改造项目，建立“育廉馆”和“校园文化墙”，将廉洁文化、君子文化和《弟子规》等中华传统文化内容镌刻其上，让全校师生在廉洁文化的浸润中得到熏陶、启发和警醒。第十二中学暑期开展班主任培训，学校班子成员深入教师家庭家访，邀请教师到学校开展谈心谈话30余人次，帮助教师解困排忧。第二十二中学开展《立师德 正师风 强师能 办人民满意教育》主题党课，加强师德师风建设。柳园小学、龙山湖小学、长江路小学、田家炳小学等学校组织全体教师开展廉洁从教宣誓活动，邀请督学、家长代表、学生观誓。师范附属第二小学开设“书记有约”项目，建立了党员示范岗。

（二）加强校园安全管理工作。各中小学、幼儿园能在开学前安排专人对校园安全风险隐患进行逐一排查，对发现的隐患点进行及时整改，开展安全演练及开学第一课，建立“防校园欺凌和暴力”应急预案工作机制。

北京路小学在“高峰勤务”(上放学)时段,协调派出所民警和铜都铁骑到岗执勤，保证校园安全和校门口稳定。师范附属幼儿园石城路园区从安全排查、食堂安全管理、“三防管理”、安全宣传、周边综合防控、幼儿安全教育等方面入手，全方位加强安全管理。

（三）严格落实疫情防控工作。各中小学、幼儿园能加强健康码及疫苗接种记录“二码”联查工作，做到晨午检、“日报告、零报告”，因病缺勤追踪等工作落实到位。能根据《铜陵市校园、民办教育机构、体育场所新冠肺炎预防性消毒操作指南》，按时做好校园消杀消毒工作，并有相关记录。能按要求收集教职工返校前14天行程轨迹摸排表，确保各项防范措施周密有效。

（四）全面完成开学准备工作。各中小学、幼儿园能积极推进幼升小和小升初科学衔接，起始年级严格按照上级教育主管部门要求实行“阳光分班”。积极宣传贫困生资助政策，认真落实低保、特困家庭学生的作业本费减免工作，排查家庭经济困难的学生情况，认真比对这些学生的建档立卡相关信息，并及时上报至区教育局。制定了新学期学校各类工作计划和学校总课表、班级分课表、作息时间表。在第一周组织开展开学典礼、收看《开学第一课》、召开新生家长会等，对学生进行开学教育，引导学生树立正确的世界观和价值观，为新学期的学习打下了坚实的思想基础。

开源小学以“开学第一课”为契机，制定“喜迎党的二十大 强国复兴有我”为主题的开学第一课活动方案，第四中学由校领导亲自作《强国复兴有我，为梦努力前行》专题报告，引导全校学生争做有理想、有信念的时代新人。

（五）严格规范办学行为工作。各中小学、幼儿园开齐开足国家规定课程，严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教，确保学生达到国家规定的学业质量标准；收费一律实行公示制度并使用规范票据；学生保险、教辅资料和校园课外读物的购买均坚持学生自愿原则，并在校园公示栏，向社会公示收费项目、收费标准、收费依据、举报电话等，主动接受监督。

（六）扎实开展“双减”“五项管理”、义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠创建工作。

1. “双减”“五项管理”工作落实情况。各中小学成立了学生作业管理领导小组，加强对书面作业管理工作，提高作业设计质量，丰富作业形式，加强对教师指导学生完成作业的检查和指导，建立教师批改作业检查制度，深化课后服务。

第二中学遵循“学生自愿，校内实施，安全共管”的原则，对有需求的学生除开展下午放学后的课后服务以外，还开设了晚自习班，安全责任落实到人。淮河路小学紧抓课后托管服务质量，实行点对点帮扶家庭困难或家长无法指导的学生。天津路小学教研组实施作业在校内公示制度，形成教研组质量监管、班主任作业统筹的管理体制。师范附小、金狮小学发挥作业诊断、巩固、学情监测分析等功能，将作业设计纳入教研体系。新城小学依托“四叶草”课程理念和办学特色，努力打造“基础＋特色”课后服务。金口岭小学结合“双减”政策安排实践活动特色作业，利用红领巾种植园和果园开展特色劳动教育。

2.国家义务教育优质均衡区创建工作。各中小学能按照创建要求，规范办学行为，根据新学年进一步完善台账资料，做好问题整改。

新苑小学针对省、市、区级督查反馈的相关问题，建立了问题清单和整改清单，改造车棚、升级书法室、美化图书馆环境。实验小学铜都校区、人民小学狠抓校园文化，暑期建设了校园文化墙、五育长廊、校园雕塑等。瑞龙小学凝聚校园价值愿景，提炼校园精神文化，打造“幸福和瑞”与“多姿多彩”的瑞彩教育，提升育人水平及办学品质。第十五学中西湖校区、横港小学利用平台开辟蔬菜种植基地和小菜园。龙山湖小学在校园里开辟果园，分班级种植果树，将劳动课程融入到学校教育中。建安小学滨江校区开展有计划、有主题的劳动实践课程，效果显著。

3.学前教育普及普惠区创建工作。区教育局成立幼小科学衔接实验区工作领导小组，设立实验小学长西校区与时光街幼儿园、杨家山幼儿园、五松新村幼儿园，师范附小西湖校区与人民幼儿园西湖园区、师范附幼、华城幼儿园两个实验共同体。人民幼儿园、开源幼儿园等结合实际情况，制定详细的延时服务方案。北斗实验幼儿园校园室外体育活动丰富多彩，幼儿劳动实践基地初具规模，受到学生的喜爱和家长的认可。人幼西湖园区和西湖滟澜幼儿园积极开展“武术”进校园活动，让武术特色活动从初探性的教学渐渐走向制度化，常规化。

（七）加强校外培训机构监管工作。各培训机构均全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，积极推进全国校外教育培训监管与服务综合平台应用，在平台上录入课程信息、班课、学生信息等。能正常开展消防安全检查，落实疫情防控措施。不占用国家法定节假日、休息日开展学科类培训和额外给学生布置家庭作业。

二、存在问题

（一）“双创”方面

1.部分学校硬件设施尚有短板。少数生源集聚学校生均教学及教辅用房面积不足，生均运动场馆面积不足；个别由于学校场地的限制，无法开辟劳动教育基地；个别小学、幼儿园外墙瓷砖空鼓掉落、楼顶漏水、围墙外小区居民楼的墙体脱落、会议室窗户设置不合理、塑胶操场超使用年限、户外操场塑木地板损坏等存在安全隐患。

2.个别学校超标准班额仍然存在。随着经济快速发展及城镇一体化建设，我区适龄儿童、青少年呈现上升趋势，中心城区学位刚性需求很大，少数中心城区热点学校超标准班额问题仍然存在，有待进一步妥善化解。

3.教师队伍建设需进一步加强。少数中小学教师结构性缺编，个别学科教师数过少；经开区、西湖新区新开办校区和园区无独立法人；民办园教师持证率不达标，个别民办园还存在“小学化”倾向。

（二）其它问题。课后托管服务工作较大幅度地增加了教师工作量和学校管理难度，学校现有教育设施设备和专业师资不足；学校作业和课程研究有待加强。非学科类培训机构档案移交缓慢。校外培训监管执法机制不健全、人员不足。

三、下一步工作建议

（一）“双创”方面。各中小学、幼儿园要夯实“双创”基础性工作，抓实抓牢创建主线，对照问题清单进行整改，对账销号，确保实现创建的各项指标达成。一是强化资金支持，不断提升生均校舍指标，采取切实措施解决部分中心城区学校生均运动场馆面积不达标和硬件设施问题。二是全力化解超标准班额现象。要进一步优化教育布局，科学合理调整学区；继续严格落实中心城区热点学校学位管理政策，引导生源合理流动，确保起始年级班额数不超过标准班额数，有效化解超标准班额问题。三是新开办的校区和园区，及时办理法人资格，合理化开展教师交流活动，有效缓解教师结构性缺编现象。

（二）其他方面。一是“双减”“五项管理”要进一步抓实抓细。加强政策宣传，强化社会各界对政策的理解和认同；全面开展课后服务、学生作业和课程设置专项课题研究，提高课后服务理论水平；加强宣传报道，多途径报道本校成功经验、推广典型做法。二是强化校外培训机构治理。通过铜陵市校外培训机构资金监管平台，全面实行校外培训机构预收费管控，杜绝资金风险；加强协调，将对 “隐形”“变异”的校外培训机构巡查纳入社区网格化管理，强化日常监管；建立常态化联合执法机制，切实减轻学生过重作业负担、校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担；强化教育宣传，引导社会和家长树立科学教育理念，客观理性看待校外培训，提高家长和学生防范抵制非法办学意识。