2022年上半年工作总结和下半年工作安排

区经信局

（2022年6月10日）

上半年，我局坚决贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，认真落实区委、区政府的决策部署，努力克服新冠疫情造成的不利影响，咬定目标任务，强化履职尽责，聚焦工业效益和企业数倍增行动，着力抓好工业运行监测，大力开展“为企服务”活动，狠抓行业监管提升，稳妥处置遗留问题，全力推进高质量发展。

一、上半年主要工作开展情况

（一）紧盯指标监测，全力以赴保工业经济增长。一是抓企业稳运行。深入重点规上企业了解生产运营情况，多方保障企业正常生产经营，确保工业运行于合理区间。上半年实现规模以上工业总产值309.74亿元，增长18.96%，全市排名一。二是抓项目增动能。持续落实工业技改“双百行动计划”，精准开展项目调度。上半年实现工业投资12.45亿元，增长23.28%，全市排名三，技改投资6.76亿元，下降23.52%，降幅逐步收窄。三是抓进规扩总量。加快推进工业企业数倍增行动，及时更新完善进规企业梯度培育库，5月底已新增进规企业2家，6月明大新材料、赛福电容、启盛机械开票收入已达到进规标准，指导其提交进规资料。

（二）紧盯为企服务，支持中小企业共渡难关。一是加强政策保障。加速兑现惠企扶持资金，最大程度稳住市场主体，全力保障经济稳定。密切对接首创水务、供电公司、港华燃气等企业，协调减免中小企业要素成本。申报国家、省级扶持扶持资金1088.1万元，申报34个项目市级工业转型第一批次资金887.7万，11户企业获得区级促进先进制造业做大做强资金501.16万元，减免租用政府房屋租户租金93.04万元。二是开展精准帮扶。完善铜官区重点企业包保联系制度，深入实施“新春访万企、助力解难题”活动，落实企业诉求闭环管理和全程响应机制，累计走访各类企业2000余次，收集各类企业问题321个，顺利办结彦祖文化招聘渠道对接、其利电子续贷过桥业务办理等问题312个，办结率达97%。三是创优营商环境。提升“安徽创优营商环境为企服务平台”运用能力，设立区级账号80个，督促各职能单位实时收办、在线处理，实现企业诉求线上线下“一口受理”。定期开展办理情况“回头看”，确保诉求件件有落实、事事有回音，不断提升企业满意度和获得感。上半年该项指标全市排名位于前列。

（三）紧盯转型升级，提升工业经济发展质效。一是加速“专精特新”发展。深入落实“专精特新”企业倍增行动，引导，持续壮大全区“专精特新”企业群。纳源科技获评省级“专精特新”冠军企业，英诺威阀业、铁科轨道、超越电子、荣景科技荣膺省级“专精特新”企业称号，新增市级“专精特新”企业3户，累计挂牌省“专精特新板”新四板企业达到8户。二是申报各类荣誉。精特机械JT-1型打包机获省级“首台套”重大技术装备认定，雷鸣双狮、狮达防火门成功创建省级数字化车间。推荐天海流体、赛福电子申报省级工业设计中心，蓝盾丰山、中汇规划申报省级企业技术中心。

三是开展产业链招商。编制完成《横港化工园区产业发展规划》，聚焦新材料产业链，紧盯相关联的国内外上市公司或龙头企业，着力在项目招引、项目准入等要素保障方面搭建信息支撑、智力支撑，不断延伸产业链条。上半年，全区新开工新材料产业链项目6个，总投资达23.19亿元。

（四）紧盯行业监管，推进重点行业安全绿色发展。一是狠抓安全生产。扎实推进非煤矿山和民爆行业安全生产专项整治三年行动，严格非煤矿山复工复产程序，上半年开展日常检查、专家检查、交叉互查共计42次，查出隐患问题61项，提出建议18条，督促企业全部整改并验收到位。支持重点行业技改项目建设，朝山金矿7万吨/年采选扩建工程通过设计审查，雷鸣双狮6000吨/年多孔粒状炸药项目通过省级验收。二是倡导节能减排。坚决杜绝工业“两高”项目盲目上马，配合市节能监察中心对金隆铜业、华兴化工、海亮铜业、安纳达钛业、六国化工5户重点用能企业实施节能监察。指导安纳达钛业、鑫佳粉体、华磊商砼通过清洁生产审核，帮助朝山新材料公司申报第三轮清洁生产计划。三是落实环保整改。全力推进铸造产能项目整改，严格按照《安徽省铸造产能置换管理实施办法（暂行）》，采用补齐手续的方式，多渠道协调凯斯威精工、大明铜匠、金星铜3个项目实施产能置换。对3户混凝土搅拌站开展多次环保整治专项检查，督促企业严格大气污染防治措施，3户企业总体情况良好。

（五）紧盯党的建设，“党建+信访”稳定发展基石。一是实施党建引领。推动“三会一课”制度化、规范化，严格按程序落实支部委员会、党员大会、组织生活会、民主评议党员等党内生活制度，积极筹划部署经信局党支部换届工作。疫情期间党员干部积极响应区委号召，下沉包保镇办社区，顺利完成社区交办的各项工作任务。二是深抓廉政建设。严格顺新国有资产运营中心各项资产管理制度运行，对全体工作人员开展廉政宣传教育，确保工作人员对自身的廉政风险点认识到位。推动“为企服务”与非公党建相结合，时刻保持同企业家和改制企业职工的血肉联系，构建“亲清”政商关系。三是扎实信访维稳。坚决落实“暖民心行动”工作部署，今年以来共接待改制企业来访人员20多人次，办理完成运输公司职工一次性独保费发放、国有资产承租户请求减免租金等问题10余项，顺利推进利民商贸、盛华船厂的问题化解，防止历史遗留问题的产生，切实维护社会稳定。

二、面临问题

（一）结构性矛盾制约发展质效。新材料产业为我区主导产业，占全区比重超82%，主要包括金隆铜业、海亮铜业、六国化工、安纳达等重点冶金、化工企业。相关行业产品科技含量低、附加值低、可替代性高、同质性竞争压力巨大，且受两高、地域等因素制约难以扩能扩产，对全区工业经济拉动能力较弱。

（二）项目接续不足影响动能转换。2021年以来我区新招引项目受限于土地、能耗等要素制约，前期工作推进较慢，新进项目难以快速竣工见效，影响达规入库。1-4月份，在库续建项目仅剩投资14亿元，技改投仅剩2.6亿元。同时，目前入库工业项目25个，在库项目严重接续不足。

（三）特殊时期维稳压力持续加大。下半年即将召开党的第二十次全国代表大会，我区部分改制企业历史遗留问题化解仍需加速。顺新国有资产运营中心托管监管企业达36家，涉及改制企业职工2200多人，企业多、人员多、历史遗留问题多，信访维稳矛盾复杂。

三、下半年工作安排

坚决贯彻落实中央稳经济工作大会精神，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，狠抓进规入库、加速转型升级、优化营商环境、化解矛盾隐患、奋力补短增优，以出色的工作实绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）聚焦倍增行动，夯实工业经济增长根基。一是强化行业运行监测。进一步健全完善全区工业经济运行分析研判机制，紧盯关键性指标，开展跟踪、分析、监测、预警和信息报告，摸清增减量，倒排月度计划，形成以月保旬、以旬保季、以季保年的常态化推进机制。积极对接金隆公司、海亮铜业、六国化工等重点企业，及时掌握企业生产、运营、供销等情况，最大限度降低大单位产值波动造成的影响。二是加快规上“倍增”培育。进一步建立健全完善中小企业梯度培育“小进规”体系，分类分层次制定具体服务清单，坚持按月调度、精准帮扶，推动聚集电子、龙辰电子、安伟宁等项目竣工达产进规，山海智能、启动电子等成长型企业达标入库，力争完成15户净增规上工业企业任务。三是实施亩均2.0行动。依托省级江淮大数据平台，紧盯亩均税收、销售收入、能耗、劳动生产率指标，科学开展评价。对评价结果依法依规实施差别化用地、用能、环保、财税、信贷等方面政策，推进资源要素向优质企业和优势产业集聚。

（二）聚焦工业项目，加速全区产业转型升级。一是加快重点项目建设。认真落实技改提升双百行动，积极对接有色、铜化和属地重点企业，做好工业项目全周期服务，及时协调能耗、环评等服务保障。全力推动铜化集团新能源材料-年产50万吨电池级磷酸铁一体化提升工程、安轩达高性能磷酸铁绿色提升工程、天海流体高端流体控制设备智能化生产基地等一批重点项目建设。二是加大产业链招商。以全区3大招商载体和6条产业链为基础，围绕新工艺、新材料、新产品、新模式等领域，引进一批产业链关键环节头部企业、配套企业，提升产业链稳定性。加速推进金亭汽车年产40万台套线束项目、致信博远铝塑膜项目等一批重点在谈项目签约落地。三是推进企业提质增效。突出科技创新，强化政策引导，加速传统优势产业智能化、数字化、品牌化转型提升。培育“专精特新”“单打冠军”“科技小巨人”企业，完成省级工业设计中心、企业技术中心复核，支持申报第二批智能工厂、数字化车间，鼓励争创省级“三首”产品、省级新产品， 加快传统企业升级步伐。

（三）聚焦诉求办理，精准高效做好企业服务。一是充分发挥平台作用。主动增强服务意识，用好“安徽省创优营商环境为企服务平台”、“铜陵政企通”APP等平台，扩大平台覆盖面和影响力，坚决落实闭环管理机制，实时跟进问题办理情况，加大企业诉求督办力度，确保企业诉求有道、解决有效、督办有力。二是推动重点问题解决。推深做实“新春访万企”、企业家沙龙系列活动，落实重点企业包保联系制度，精准帮助企业解决在土地、融资、项目落地等方面遇到的问题，重点跟进蓝盾丰山产权证办理、高新区循环道路项目所涉废弃老厂区拆迁等事项化解，加大会商力度，细化责任举措，确保尽快解决。三是做好季度考核评估。着力在问题解决率、企业满意率等指标上下功夫，每季度开展区级自查，针对发现问题点对点推送给对应问题办理单位，发现一处、整改一处。总结我区先进做法和企业诉求办理典型案例，做好省平台信息填报，确保全年考核总评取得优异成绩，努力争先进位。

（四）聚焦监管提升，攻坚克难营造稳定环境。一是推进绿色发展。实施非煤矿山分类整治，推进混凝土、民爆行业安全生产和绿色转型，力争创建绿色矿山1家。强化工业节能与资源综合利用，帮助重点企业申报节能环保“五个一百”项目，争创省级绿色工厂和节水型企业，指导安纳达钛业等3户企业通过清洁生产验收，全面完成年度工业经济能耗“双控”任务。二是严格行业监管。加大隐患排查治理力度， 坚决完成矿山、民爆行业专项整治三年行动各项工作任务，强化专家联系企业把脉问诊和“问题清单”制度，督导隐患问题整改落实，筑牢安全生产防线。深化马钢嘉华等3家商砼企业扬尘综合治理，坚决打赢秋冬季大气污染防治攻坚战。三是破解信访难题。坚决落实区委、区政府关于信访工作的重要部署，深化“党建+信访”模式，严肃认真对待改制企业和职工反映强烈的问题，坚决纠正损害企业和群众利益的行为。指导顺新国有资产运营中心完善风险防范和长效机制，及时稳妥推进历史遗留问题矛盾化解和帮扶解困，促进稳定发展。