区经信〔2022〕19号

关于区政协二届一次会议第30号提案的

答     复

杨杰委员：

您提出的“关于推进铜官区先进制造业与现代服务业有限融合发展的建议”提案已收悉，现将有关情况答复如下：  

“十四五”以来，全区紧紧抓住制造业和现代服务业深度融合发展契机，加速推进服务型制造产业发展，并取得了长足的进步。

一是培育融合发展新业态新模式。大力推进智能工厂建设和数字化车间项目建设，截至2021年我区海亮铜业高效节能精密铜管数字化车间等5家企业获评省级数字化车间荣誉称号。大力发展智能化解决方案服务，深化新一代信息技术等应用，实现数据跨系统采集、应用，提高效率质量。加快工业互联网创新应用，积极同长江工业大数据公司协作，截至目前共推荐60余企业签约“上云上平台”，深入推动工业企业触网，帮助制造业拉长产业链，形成跨设备、跨系统、跨厂区、跨地区互联互通，推动整个制造服务体系智能化，使工业经济各种要素资源能够高效共享。优化供应链管理，实现区域企业协同，以宏乐包装等一批中小微包装材料企业目前基本覆盖了狮子山高新区部分制造业企业；铜冠商砼、华磊商砼等企业为我市碧桂园、金大地、温德姆酒店等多个施工项目提供建筑材料；赛福电子、其利电子均为铜峰电子下游生产企业。

二是探索重点行业领域融合发展新路径。加快原材料工业同服务业发展步伐。金隆铜业作为我区最大的规上工业企业，产值约占我区产值的60%。金隆铜业生产产品以阴极铜为主，生产产品为我区新鑫焊材、我市铜冠铜箔、金威铜业等企业作为原材料供应。金隆铜业为主起草的《冶炼副产品碲化铜》行业标准，经国家工信部批准并于2020年1月1日正式实施。推动消费品工业和服务业深度融合。目前我区消费品规上工业8家，其中已东隆华东服饰为主的纺织业主要销往国内江浙区域、国外南亚、中东等地；洁雅生物、天天纸品等日化用品生产企业主要为好奇、贝亲、清风等国内外一线消费品企业代工，并逐步建立了自有品牌和定制化服务计划陆续打开区域市场。通过注重差异化、品质化、绿色化消费需求，持续推动消费品工业服务化升级。

三是大力推动制造业和互联网融合发展。大力发展“互联网+”，激发发展活力和潜力，营造融合发展新生态。我区天海流体等7家企业获批省工业和信息化领域标准化示范企业。丰山三佳、日科电子、天海流体等11家企业通过国家两化融合管理体系认证；瑞莱科技、日科电子、精特机械、中盛纺织等4家企业获批省级制造业和互联网融合发展试点企业。委托信通院编制《5G产业发展规划编制项目》，未来重点引进小基站、天线、基站射频功率放大器、高质量覆铜板等制造企业入驻园区，提升5G基础元器件制造实力。通过互联网载体建设丰富拉升发展潜力。

四是发挥多元化融合发展主体作用。强化产业龙头企业引领作用。在产品集成度、生产协作度较高的领域，培育一批处于价值链顶部、具有全产业链号召力和国际影响力的龙头企业。中盛纺织品是一家以自主绘画手工品牌为核心的“互联网+”制造业企业。公司由传统的纺织麻布制造延伸至画材销售、线上绘画教学、直播经济。目前拥有中盛画材、爱涂图、阿特牛等多个绘画及手工材料品牌，并在美术用品销售占据全国前三位次。目前该公司发展领域延伸至直播经济，通过发挥相关细分领域行业龙头企业的产业链推动者作用，在技术、产品、服务等领域持续创新突破，深化与配套服务企业协同，引领相关产业深度融合和高端跃升。发挥行业骨干企业示范效应。在技术相对成熟、市场竞争充分的领域，培育一批创新能力和品牌影响力突出的行业领军企业。铜都流体生产盾构机核心专用阀门，国内首创用以替代进口，目前相关产品国内市场占有率16.2%,排名第一，全球市场占有率3.5%，排名第三。瑞泰颜料的颗粒氧化铁颜料产品国内市场占有率95%，排名第一。鼓励其先行探索，发展专业化服务，提供行业系统解决方案。引导业内企业积极借鉴、优化创新，形成差异化的融合发展模式路径。

四是推进消费服务重点领域和制造业创新融合。通过满足重点领域消费升级需求，推动智能设备产业创新发展。蓝盾光电子致力于高端分析测量仪器制造、软件开发、系统集成及工程、运维服务、数据服务生产服务。该公司生产产品主要面向政府机构和市场头部企业，目前公司正着力进行数据推广业务，通过系统掌握环境、气象分析对市场定性对象对象推送相关数据服务拓展企业覆盖领域。狮达防火门是我区传统木门生产企业，目前该公司计划通过打造钢门自动化生产线，研发门槛拆散式装配，打造铜防火门生产基地，通过与恒大、万科、新城控股等房地产头部企业签订合作协议延展企业自身领域，实现企业自我迭代升级。

下一步，将围绕先进制造业和现代服务业融合发展的重要载体、重要领域，围绕目标导向，着力支持三次产业融合发展。

一是坚持制造强区，找寻发展新路径。围绕先进新材料、装备制造、电子信息等主导产业转型升级，引导有基础有条件的企业推进生产线智能化改造，支持龙头企业建设数字化车间和智能工厂。完善铜官区智能化项目改造库，加强项目跟踪服务。积极开展智能制造试点示范，争取国家智能制造综合标准化和新模式应用项目、智能制造试点示范项目，分行业选取智能智能示范企业，积极组织现场观摩和经验交流会，加快有效模式复制、移植、推广。有序推进“机器换人”进程，在重复劳动特征明显、劳动强度大、生产环境差、安全风险高、工艺要求严格的关键岗位，鼓励企业批量应用工业机器人、高档数控机床等智能装备替代人工生产。

二是坚持服务为先，实现服务新发展。支持服务业内部融合发展。推动服务业内部细分行业，优化配置生产要素和服务系统集成，创新服务供给，拓展增值空间。顺应消费升级和产业升级趋势，积极推动商旅融合，建设集旅游、购物、餐饮、住宿、演艺、展示、游乐等功能于一体的商旅综合体。推进“文化+旅游”“医疗+养老”“文化+创意设计”等跨界融合模式。推动优势企业跨地区、跨行业、跨所有制经营，培育发展具有综合服务功能的大型服务业企业集团或产业联盟。

三是坚持融合发展，打造金融新体系。运用现代金融科技手段，释放政务大数据价值，为企业创造良好的金融环境、市场土壤和政策支撑，帮助本地中小微企业缓解“融资难、融资慢、融资贵”问题。大厅当前已实现科技贷、税融通、企业贷款、需求发布等服务功能，满足相应条件的我市中小微企业可在平台申请贷款或发布融资需求。积极推进银企对接，通过政府搭台，举办银企对接会，加强企业和银行等金融机构之间的交流，促进银企互利合作，缓解中小微企业融资难题。

四是坚持人才引领，打造人才新高地。贯彻实施“人才强市”战略，聚焦人才发展全生命周期，构建引进人才、培育人才、服务人才、成就人才的“全链条”工作新模式，打造人才公共服务和市场化服务两大业务板块，为打造人才生态最优提供支撑。鼓励企业加大高层次创业和创新人才的培养力度，将本土企业家纳入人才培养计划进行培训。定期组织不同层次和行业的本土企业家互动交流，适时组织企业家到发达地区参观考察，帮助他们开阔思路，激发创业激情，为企业发展壮大打下坚实的基础。

五是坚持土地保障，实现发展新跨越。盘活土地资源，全面提升开发区、产业园土地容积率，依法依规对零散工业区块、僵尸企业加快处置。深入推进“标准地”改革，增加混合用地供给，开展批而未供土地、闲置建设用地、工业低效土地“全域治理”。探索实施工业用地控制线管理，控制线内盘活腾出存量工业用地主要用于工业发展。加强用地结构控制，立足开发区功能定位，增加工业及生产性服务业用地比例，推进工业用地挖潜增效。

六是坚持数据赋能，助力融合新突破。推动服务业数字化发展，引导服务业企业“上云用数赋智”, 支持开发一批创新性强、应用效果好、市场前景广阔的数字化转型共性解决方案。全面推动服务产品数字化、个性化、多样化，支持发展数字贸易、电商直播、无车承运、网络教育、智慧医疗、数字文旅等，壮大数字经济平台。为服务业数字化发展提供更多公共服务。加强服务领域数据资源利用，积极推进政府信息、公共信息等公共数据资源开放共享。

感谢你们对经信经济工作的关心和支持，欢迎今后对经济和信息化工作多提宝贵意见。

办复类别：（A）

联 系 人：（叶飞）

联系电话：（2201078）

2022年7月5日

（此件主动公开）

抄送：区政府办公室，区政协办公室。

                                2022年7月5日印发