一、决策背景和依据

2020年4月26日，市出台了《铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市高新技术企业倍增计划实施方案（2020-2025）的通知》（办[2020]11号），旨在进一步加大高新技术企业培育力度，促进高新技术企业快速健康增长，并下达了十四五期间全市各县区高新技术企业倍增计划任务分解表。

为贯彻市政府文件精神，进一步促进我区高新技术企业发展，在认真研究和广泛征求意见的基础上，区科技局结合我区实际，组织起草了《铜官区高新技术企业倍增计划实施方案》（以下简称《方案》）。

二、制定意义和总体考虑

紧紧围绕新产业、新业态、新模式、新技术，发展和培育一批以高新技术企业为代表的科技型企业，是今后时期科技发展的重点。制定本《方案》是贯彻落实全市“高新技术企业倍增计划”要求，加快高新技术企业培育和发展，增强我区企业核心竞争力，提升科技创新能力，促进经济高质量发展。

三、研判和起草过程

21年初，区科技局根据市局《铜陵市高新技术企业倍增计划实施方案》要求，将高企倍增计划作为全年的核心工作，立即对全区的高企有关情况进行梳理，并结合我区实际，提出到2025年全区高企总数实现倍增达到136家，力争突破156家，并配套制定高企倍增计划实施方案。期间，我局内部召开了专题会议，讨论研究高企倍增计划实施方案形成初稿。2021年2月4日我局专题向区政府分管区长，汇报了高企倍增计划实施方案初稿有关内容，并按领导要求对材料进行了修改完善。经过2021年2月7日上午区政府第103次常务会议，2021年2月7日下午区委常委会第3次会议研究，同意印发《铜官区高新技术企业倍增计划实施方案》。

四、工作目标

以培育发展高新技术企业为核心，推进产业向高新技术化发展，实施产业链、创新链、资金链、人才链的深度融合。2020年底全区高企总数78家，确保到2025年全区高企总数达136家以上，力争突破156家。

五、主要任务

主要有三大任务。一是推进“科升高”。培育辅导科技型中小企业积极申报高企，“十四五”时期每年推荐不少于 20 家科技型中小企业进入高企培育库，推荐不少于 15家科技型中小企业申报高企。 

二是推动“规进高”。在规上工业企业中选择创新基础好、发展潜力大的企业，按照“一企一策”的原则给予针对性辅导，每年推荐不少于10 家规上工业企业进入高企培育库，推荐不少于5 家规上工业企业申报高企。

三是开展“招引高”。加大对高企的招商引资力度，每年至少推荐招商引资的新企业10家进入高企培育库，招商引资高企数不低于5家，积极兑现高企（需是规上工业企业）市级相关奖励政策。

六、创新举措

《方案》首次成立区级层面高新技术企业培育认定工作领导小组，统筹全区高新技术企业培育认定工作，全力推进高新技术企业倍增计划实施。

七、保障措施

成立由区政府分管负责同志为组长，区科技局、区经信局、区发改委、区招商服务中心、高新区、各镇办社区主要负责同志为成员的高企培育认定工作领导小组，具体负责高新技术企业倍增计划实施方案（2020-2025）实施。将“新认定高新技术企业数”纳入高新区、各镇办社区目标管理考核指标体系，实行定期督查通报制度，强化各单位的主体责任。

八、下一步工作安排

（一）建立铜官区高新技术企业培育库。以科技型中小企业、规上工业企业、招商引资企业为企业源，对照《高新技术企业认定办理办法》，建立区级高新技术企业培育库。

（二）建立区相关部门、镇办社区协同推进机制。与各相关部门、镇办社区建立协同推进机制，将高企认定目标细分到高新区、镇办社区，协同推进高企认定工作。加强对考核指标中的“新认定高新技术企业数”的督查，并将“新认定高新技术企业数”纳入高新区、镇办社区考核体系指标，实行定期督查通报制度，强化各单位的主体责任。

九、解读机关、解读人及联系方式

解读单位：区科技局

解读人：刘群

联系电话：0562-2207880

邮箱：tgqkjj@163.com