《铜陵市人民政府办公室关于开展皖美品牌示范企业创建工作的实施意见》文件解读

一、政策背景和依据

根据《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》和《中共安徽省委 安徽省人民政府关于开展质量提升行动推进质量强省建设的实施意见》、安徽省市场监管局《关于开展2021年度皖美品牌示范企业申报推荐工作的通知》、《关于开展皖美品牌示范企业创建工作的实施意见》及《铜官区开展质量提升行动推进质量强区建设的实施方案》（区发〔2019〕15号）等文件精神，抓好我市质量品牌培育工作，充分发挥好质量品牌在推动我市质量强区建设。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照安徽省市场监督管理局《关于进一步明确开展安徽省质量强县（市、区）创建活动有关要求的通知》（皖市监办函〔2022〕216号）通知精神，以提高发展质量和效益为中心，以质量第一为价值导向，以满足人民群众需求和增强城市综合实力为根本目的，围绕质量强区总体目标，全面提升我区质量工作水平，促进全区经济高质量发展。

三、研判和起草过程

为进一步落实王清宪省长在安徽省质量大会上关于“深入实施质量提升六大工程，扎实开展品牌建设四大行动，加强质量工作有效保障”讲话精神，根据省市场监管局开展“皖美品牌”示范企业评选相关要求，制定本实施意见。通过“皖美品牌”示范企业评选，深入贯彻三、研判和起草过程。

四、工作目标

到2022年底，全区质量基础进一步稳固，质量创新能力明显增强，全区产品、工程、服务质量总体水平显著提升，质量保障体系基本健全，质量安全得到有效保障，质量强区、品牌兴区战略取得实质性进展。

（一）产品质量全市领先。产品质量安全指标达到国家强制性标准要求，工业产品质量监督抽查合格率达到95%以上，重点领域消费品与国家、国际标准一致性程度达到95%以上。食用农产品和鲜活农产品实现无公害标准化生产，主要农产品质量安全监测和法定检验检疫进出口产品合格率保持在98%以上。

（二）工程质量达到100%。加快推进绿色施工，房屋建筑和市政、道路、水利工程符合质量和安全指标要求。建筑工程耐用性、安全性普遍增强，工程建设项目交验合格率达到100%。绿色建筑发展迅速，住宅性能改善明显，新型建筑节能材料应用普及率达到100 %。打造一批实力强、质量优、信誉好的工程建设品牌企业。

五、主要任务

（一）提升工业产品质量。围绕我区产业发展功能定位，着力抓好新材料产业、智能装备制造等开展工业产品提升专项行动，提高产品附加值，实施“互联网+制造业”行动，实施智能化工厂、数字化车间建设，提升工艺装备水平，推进产品质量高端化、智能化、标准化、品牌化发展，推进产业提升、质量升级。

（二）提升农产品质量。积极开展“三品一标”活动，主要农产品无公害实现“全覆盖”，力争申报绿色食品认证1个，有机农产品认证2个。加大农产品监测监管，建立完善农产品追溯体系。加大农产品监测监管、追溯体系，生产基地、科技园区监管覆盖面100%。主要农产品监测合格率达到98%以上，不合格产品处置完成率达到100%。

（三）提升食品药品质量。扎实开展食品安全专项整治。严把食品进货关、销售关和退市关，建立完善食品生产追溯制度。全面取缔无证无照生产经营行为，严厉打击非法添加、滥用食品添加剂行为。强化餐饮服务提供者主体责任，提升餐饮单位自身管理水平。创新监管模式，推动“明厨亮灶”提升改造，确保餐饮质量安全。开展药品流通领域，尤其是城乡结合部和农村地区的药品质量安全专项检查。继续推进医疗机构药品使用质量管理规范化建设。加强药品不良反应监测，不断增强安全预警与应急处置能力。

六、创新举措

通过创设“皖美品牌示范企业”公共标识，构建“皖美品牌示范企业”标准体系，建立健全评价认定机制，梯次选择一批有发展潜力的企业作为发展对象，实施创建工程。协调推动各级政府、有关部门出台加强品牌建设的政策措施，建立政府、行业、社会等多层面的采信、激励机制，支持“皖美品牌示范企业”参与政府采购、招投标、知识产权质押贷款等活动，加大标准化资金、项目支持力度，组织参与品牌传播推介活动，扩大“皖美品牌示范企业”的知名度和影响力。

七、保障措施和下一步工作计划

从四个方面加强保障：一是加强组织领导；二是加强政策支持；三是加强跟踪评估；四是加强宣传引导等四个方面提出了具体保障措施。

此项工作为省对市区政府质量工作考核内容之一，要进一步提高认识，积极履职履责，将“皖美品牌示范企业”创建工作作为今后的一项重点工作来抓，要根据本辖区产业分布和功能定位特点，明确品牌发展目标，加强部门协调，抓好工作落实，确保达到预期目标。