一、决策背景和依据

2019年7月1日起国务院颁布的《政府投资条例》开始施行，《条例》对投资项目决策、项目计划、项目实施、资金管理、项目监督管理都有了明确具体的规定，根据最新的《政府投资条例》制定本计划。

二、制定意义和总体考虑

本着“实事求是、统筹兼顾、量力而行”的原则，结合市对区考核要求，根据财力可能进行统筹安排。充分考虑项目建设的紧急性、必要性、可行性、经济性，确保列入计划的项目资金前期要件落实。在具体项目安排上，优先安排民生工程、社会公益服务、公共基础设施等公共领域项目，以及区政府明确同意建设的项目。年度计划实施过程中，结合区级财政性资金实际安排情况，对确有需要增加的项目，项目主管部门报经区政府批准后，补列入年度计划。

三、研判和起草过程

区发改委于2019年9月开始向高新区、各镇办社区和区直部门征集项目，着手2020年政府投资项目计划编制，区发改委对征集的项目进行梳理、筛选、分类、调整后，历经四个月的上下对接、调整修改，区政府主要领导、分管领导多次听取政府投资项目计划安排情况的汇报，经过相关部门多层次多轮修改完善经法制办审核后，2020年7月形成计划（送审稿），经区政府94次常务会议审议通过。

四、工作目标

为保证2020年政府投资项目在与本级预算相衔接，合理确定2020年度政府性投资规模，确保列入政府投资计划的建设项目均得到充分论证，资金均得到充分落实，避免项目建设的随意性。

五、主要任务

2020年区政府性投资项目总体拟安排项目80个，总投资124143.9万元，本年计划投资48717.5万元，其中：续建项目13个，本年计划投资44525万元，新开工项目9个，本年计划投资4192.5万元，储备项目58个。

根据资金来源分类：财政项目专项资金451.4万元，教育费附加579万元，上级补助9792万元，自筹资金10705.7万元，专项债27100万元，其他资金来源89.4万元。

六、创新举措

制定过程中，根据《政府投资条例》要求，对前期资料准备不充分、资金来源未全部明确的项目列为储备项目，实施动态调整列入三年滚动计划

七、保障措施

铜官区政府将认真组织2020年区本级政府性投资项目计划的实施，进一步完善和落实项目管理制度，切实加强工程质量管理和资金调度，严格规范程序，加快项目进度，确保完成计划目标。