一、出台背景与依据

为进一步做好我区可能发生的不明来源新冠肺炎疫情的防范和应对处置工作，根据《铜陵市应对新冠肺炎局部疫情工作预案》，结合我区实际，制定了本方案。

二、起草过程

2020年8月区防控指挥办办公会通过

三、工作的目标

有效防范疫情反弹，及时发现疫情苗头，规范开展局部疫情应对处置，减少续发病例，降低疫情规模，坚决防止疫情扩散和输出，保障人民群众健康安全和社会经济平稳发展。

四、实施的工作原则

按照“统一指挥、联防联控；属地负责、统筹支援；快速反应、高效处置；突出重点、精准防控”的原则，进一步加强组织领导，落实联防联控机制；以属地负责为主，落实四方责任，统筹安排调配各方支援力量；提高监测灵敏性，及时发现疫情苗头，从快从严采取有效措施；突出重点地区、重点场所、重点人群、重点环节，落实分区分级策略，实施精准防控。

五、重点内容

切实做好返铜入境人员的信息推送、人员排查、隔离观察、健康监测等应对准备工作，做到责任闭环、工作闭环、流程闭环、措施闭环，筑牢“外防输入”防线，在闭环管理中发现的疑似病例要及时严格落实检测、治疗、隔离等措施。

建立跨区域联防联控工作机制，加强与中、高风险地区的信息沟通共享，及时掌握中、高风险地区来铜人员相关信息，及早安排部署来铜人员健康管理等工作;加强对中、高风险地区来铜人员的排查管控工作，做好相关信息登记，按要求开展核酸检测、健康随访、隔离观察等工作，实施网格化管理，确保追踪到人、随访到户。继续做好国内外相关病例的密切接触者协查和集中隔离管理工作，坚决杜绝相关病例输入导致的新冠肺炎疫情。基层医疗卫生机构要全面落实预检分诊制度,有效落实“四早”要求，充分发挥医疗机构“哨点”作用，对于所有发热患者要及时转诊至发热门诊。加强对农贸(集贸)市场开展新冠病毒环境监测，监测对象主要为具备区域辐射能力的大型农贸(集贸)市场，特别是包括冷冻、冷藏功能的肉类和海鲜水产交易摊位，或者存在潮湿、密闭空间的市场。市场监管、商务、卫生健康等部门要对国产和进口冷链食品、环境和从业人员定期进行抽样核酸检测工作，并重点加大对疫情高发国家进口食品的监测，对核酸检测呈阳性的食品按要求进行处置，并对环境开展消杀和可能接触检测阳性物品和环境的人员及时进行核酸检测和健康管理。

六、保障措施与工作要求

各单位要坚持底线思维，高度重视新冠肺炎局部疫情预防和应急处置工作，坚持“外防输入、内防反弹”疫情防控总体策略，按照“科学、精准、有效”防控要求，进一步加强组织领导，建立健全联防联控机制,强化属地、部门、单位、家庭(个人)四方责任，支持引导全社会积极参与，共同做好新冠肺炎局部疫情应对工作。

七、人力、物资、经费筹集

基层各医疗机构要抽调精干力量组建新冠肺炎疫情防控应急处置队伍，接受市疫情防控应急综合指挥部办公室（卫生健康委）统一调遣，支援疫情较重地区开展疫情分析研判、流行病学调查、密切接触者排查管理、核酸样本采集、病例救治、社区管控、环境消毒等各项工作，确保疫情防控科学规范、应急处置及时有效。

根据应急处置工作需要，准备充足的隔离点和备用隔离点,提前谋划准备大型体育场馆等备用，需要时可快速改造为方舱医院。根据局部疫情处置需要，配备充足的防控物资及装备,提前制定保障方案，重点对人员防护、核酸检测试剂、医疗救治设备、药物等物资的需求，实行动态测算，进行重点采购和储备。区财政局为局部疫情应对工作提供资金保障。

八、创新举措

按照省疫情防控应急综合指挥部确定的发生病例地区风险等级，以乡镇、社区为单位，分区分级采取差异化防控措施。严格落实早发现、早诊断、早隔离、早治疗，控制疫情规模，严防扩散蔓延。根据流行病学调查结果,由区卫健委会同相关部门严格开展多级密切接触者和可疑暴露者的追踪和管理。对疑似病例、确诊病例和无症状感染者的密切接触者、次密切接触者均要实施14天集中隔离医学观察和3次核酸检测。对可疑环境暴露的人员要全部实施集中隔离和3次核酸检测，必要时可开展血清抗体检测;对可疑环境暴露人员的密切接触者和次密切接触者均要实施居家或集中隔离医学观察，并开展核酸检测。对与病例生活轨迹可能有交叉、存在接触机会的社会人员采取向社会公开病例生活轨迹的方式，寻找可能与病例有过接触的人员，并对其实施居家隔离观察和核酸检测。

九、下一步工作考虑

1.在对重点人群“应检尽检”、其他人群“愿检尽检”的基础上，适当扩大检测范围，合理设置采样点，对过去14天到过可疑暴露环境等重点区域人员及其密切接触者开展全员检测，对发生病例的小区或企事业单位开展全员检测。

2.牢牢抓住社区管控这个关键，进一步充实社区管控力量，继续坚定不移贯彻落实“早、小、严、实” (时间早、范围小、控制严、落到实处)传染病控制重要原则，视疫情形势将人员管控范围划至楼栋、小区等最小单元。

3.中高风险地区加强小区人员出入管控，进入社区进行测体温、查绿码，限制外来人员进入和人群聚集活动，组织开展入户主动排查和核酸检测，发现有发热等症状者，及时送定点医疗机构排查。

4.完善对返回社区的新冠肺炎治愈出院患者和解除隔离的密切接触者管理，会同专业机构落实隔离管理和健康状况监测。

5.加强学校、养老机构、监所、工厂等重点机构封闭式管理;全面强化经营性公共场所疫情防控工作，采取限制客流和营业时间措施，严格体温检测和安康码查验，加强室内通风消毒。中高风险地区可根据防控需要，采取公共场所暂停营业、学校停课等措施。加强疫情发生地的抗疫宣传和健康教育，增强自我防护意识，保持安全社交距离，注意食品安全，引导广大群众积极防控疫情。