铜陵市城区农贸市场升级改造方案

为进一步加快城区农贸市场升级改造步伐，营造整洁、有序 的市场环境，方便市民购物，提高生活品质，现结合我市实际， 制定本方案。

—、总体要求

（一） 政府主导、属地管理。县区政府负责辖区内的农贸市 场升级改造。农贸市场主办单位、委托建设经营管理单位在县区 政府统一领导下负责落实。新建或改造后的农贸市场由县区政府 统一组织验收通过后方可运营。

（二） 部门协同、统筹推进。农贸市场升级改造由市商务局 牵头，市相关部门参与,发现问题及时反馈属地政府。市市场监 管局牵头组织实施对农贸市场管理的考核、评比，并依据职责分 工管理农贸市场。市城管执法局负责组织对农贸市场周边乱停乱 放、出店和占道经营、流动摊点、乱搭乱建、环境卫生及广告标 牌规范制作安装等进行相关管理。

到2021年底，通过升级改造，将我市城区农贸市场（铜陵市 城区农贸市场升级改造计划安排表见附件1）建设成为标准化农贸 市场，成为市民满意的购物场所，符合文明创建标准。机阳县城区 农贸市场升级改造工作，由楓阳县政府结合实际自行组织实施。

二、改造标准

按照不低于商务部《标准化菜市场设置与管理规范》的要求，

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且原则上不再设活禽交易区，同时鼓励主城区菜市场按“超市化” 发展方向，高标准升级改造。

三、 升级改造内容

（一） 加快改造进度。县区政府负责理顺辖区农贸市场管理 体制，突出问题导向，逐个排查，结合实际，一场一策，分步对 辖区农贸市场进行升级改造。对于后期新建的农贸市场，鼓励开 发商与专业化公司合作，由专业化公司统一经营管理。

（二） 实施全面提升。县区政府需尽快对辖区内存有安全隐 患的农贸市场实施升级改造，对部分规划不合理、未按标准化规 范施工以及市场容量小、设计不合理的市场，本着“先易后难， 以点带面”的原则分批实施改造，杜绝安全隐患，实现全面提升。

（三） 推行冰鲜上市。积极推进禽类集中屠宰，全面推行禽 产品冰鲜上市，主城区范围内人口密集的农贸市场逐步取消活禽 交易，新改造的农贸市场原则上不再设活禽交易区。

（四） 鼓励“超市化”发展。鼓励县区政府引入市场化运作 机制和管理模式，积极引进外来企业经营管理市场，对有意向的 农贸市场，鼓励其向“超市化”方向发展。

四、 保障措施

（一）加强组织领导。农贸市场升级改造由市政府分管副市 长领衔，市商务局牵头，机阳县、铜官区、义安区、郊区政府负 责具体实施，市市场监管局、市城管执法局、市农业农村局、市 自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市卫生健康委、市公安 局、市财政局依据职责分工做好相关工作。县区政府也要明确牵 头单位及责任部门，负责本辖区内农贸市场升级改造工作。

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（二） 营造良好氛围。农贸市场升级改造是一项重要的公益 性工程，县区要充分利用各类媒体加大宣传力度，营造全社会关 心、支持、参与的良好氛围。农贸市场升级改造过程中，县区要 科学制定临时性过渡方案并落到实处，化解矛盾，切实提升农贸 市场升级改造的支持度和满意度。

（三） 加大政策扶持。为鼓励县区政府加快推进农贸市场升 级改造，改善城市环境，提高市民生活质量，进一步加大政策扶 持力度，在落实省级奖补政策（2019年省级奖补政策为不超过项 目总投资的30%且最高不超过50万元）的基础上，叠加兑现市 级奖补资金（见附件2,奖补政策为不超过项目总投资的30%且 最高不超过30万元）。

'（四）强化督促检查。县区政府要及时制定辖区内农贸市场 升级改造具体方案，切实加快改造进度，并将升级改造工作开展 情况按季度报送市商务局（市商务局联系人：查晶；联系电话： 2818695;电子邮箱：tlswmsb@163.com）。市商务局将不定期对 各县区农贸市场升级改造情况开展督查并适时通报。

五、补充说明

本方案印发实施后，原《铜陵市人民政府办公室关于印发铜 陵市城区农贸市场整治提升方案的通知》（办〔2018〕169号）同 时废止。

附件：1.铜陵市城区农贸市场升级改造计划安排表

2.铜陵市农贸市场升级改造奖补资金使用管理办法