根据《预算法》等法律法规的规定，按照2016年铜官区区本级部门预算编制指导思想和原则，结合本部门2016年工作实际，将本部门预算公开情况说明如下：

第一部分 部门概况

一、主要职责

    ㈠贯彻落实国家关于国内外贸易、国际经济合作和外商投资的发展战略、方针、政策；落实全市国内外贸易，国际经济合作和外商投资的政策。

    ㈡研究拟订全区规范市场运行流通秩序的政策，促进统一、开放、竞争、有序的市场体系建设，加强商业流通领域的安全督查。

    ㈢管理辖区内各专业市场，负责区内各专业的商品交易市场、商业网点的指导、协调工作，监测分析市场运行和商品供求状况。

    ㈣研究拟定商品流通行业、餐饮服务行业和食品业发展规划，引导行业合理布局。

    ㈤管理和利用好国家、省、市国内外贸易、国际经济合作和利用外资的各项促进资金。    

    ㈥负责推进辖区内流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。

    ㈦指导区内商贸领域信息网络、电子商务、电子政务建设；指导区有关协会和商会工作，加强与市有关协会、商会的联系。

㈧协助完成对辖区内典当拍卖业、成品油等商品流通市场的监管。

㈨承办区委、区政府和上级主管部门交办的其他事项。

　 二、部门基本情况

本部门机构由机关本级和***个*******单位组成：

人员情况如下表：

　　　三、2016年度主要工作任务

（一）全力推进市场办履职履责，形成可复制的专业市场管理模式。

充分发挥商品交易市场管理办公室的协调、服务、管理、纽带作用。坚持问题导向，严格落实市场主办单位主体责任；服务与管理并重，协调政府职能部门强化对市场安全、秩序、环境、发展的各项职能。以铜陵大市场为试点，形成一整套可复制的专业市场管理运营机制。重点做好以下几方面工作：一是转变观念。正确定位政府与市场的关系，摒弃重市场建设，轻管理服务的陈旧思想，树立管理市场就是提升形象、服务市场就是发展经济的新理念。二是整治环境。完成市场周边道路改造工程；开展市场市容环境和交通秩序整治工作。三是强化管理。排除消防隐患，畅通消防通道，整顿“三合一”经营场所；加强市场内部及周边社会治安管理力度，通过警务改革，配齐配强大市场警务室警力；加大市场秩序和食品安全监管力度，查处无证无照、销售假冒伪劣和食品安全违法行为。四是服务引导。开展市场经营主体普查，做好统计、税收监管工作；协助铜陵大市场开展商铺统一招商工作，力争引进知名品牌企业入驻；分行业或分区域成立市场行业协会，实现经营户自治；帮助市场建立统一物流，引导专业的物流公司，做好市场仓储及物流配送服务。五是建立机制。指导市场主办单位成立市场运营服务公司，实现统一的市场运营管理，搭建行政管理和运营服务的连接平台；制定《狮子山区商品交易市场文明创建考核奖惩办法》，明确市场管理的考核标准，运用考核结果实施奖惩措施；完善市场服务机制，通过移动短信、微信公众号以及网站建设，建立市场管理部门和主办单位、业主、经营户的信息互通平台。

  （二）积极推动狮子山农贸市场异地重建工作。

狮子山农贸市场重建结合狮子山老城区整体规划改造要求，本着完善城市功能，方便群众生活的原则，对意向性企业提交的三套方案组织国土、环保、规划等相关部门和专家开展论证，高标准制定规划设计方案。力争在年底前完成狮子山农贸市场选址地块环境评估报告和地质灾害治理方案的编制的招投标工作，积极争取列入2016年市农贸市场建设民生工程，加快推进狮子山农贸市场异地重建工作进度。

  （三）落实安全生产和食品安全目标管理责任。

根据市商务局商贸领域安全生产要求，配合区安委办关于全区安全生产统一部署，结合我单位实际，对辖区内各大农贸市场和商场的防火防灾、食品安全、消防设备配备等情况进行检查，配合相关单位加强密集人群安全管理，督促相关商场、农贸市场加强对各种大型促销、展销等活动的安全管理。确保完成目标责任书的各项任务指标，杜绝发生伤亡事故。

（四）加强外贸进出口潜力挖掘

    2016年实现进出口额在上年任务的基础上增长10%，达到4400万美元，新增备案企业至少8家，新增进出口实绩企业至少3家。逐步改造或收缩粗级型传统出口产品，扩大精密阀门、装备制造及高新技术产品出口份额。2016年重点做好：一是培育重点企业。对出口成长较快、潜力较大企业，加强政策引导和业务指导，重点加大对机电、装备制造、LED、光伏光电等出口产业集群的培育力度。强化产品国际认证和出口品牌建设。二是狠抓薄弱环节。针对多数企业已获权无实绩的现状，开展专项调研，认真解剖麻雀，找出症结所在，做到对症下药，尽快启动出口，形成一批新的增长点。重点孵化有潜力的工贸企业，扩大外贸总量。三是抓好培训考察。利用省市举办的各种培训机会，组织企业负责人和业务骨干参加政策业务培训和外出考察，让其把握大势、洞悉政策、熟悉业务、开阔眼界、增长见识、拓宽思路，不断增强应对国际市场能力，提高国际贸易水平，造就一支能征善战的外贸队伍。四是继续优化服务。在出口自营权备案、大型展会、项目申报、信息反馈、政策咨询、资金争取等方面多做服务。通过政策争取、资金引导、业务培训、部门协调、上门指导等形式，促进企业拓展国际市场，不断壮大外贸规模。

（五）实现内贸新突破

    2016年实现全区社会消费品零售总额稳步增长，增幅12%，新增限上社会消费品过零售企业10家以上。重点做好以下工作：一是加强汽车零售企业申报工作。相比较于其他商贸业，在国际汽车城的汽车零售企业具有财务制度相对完善，纳税记录清晰，企业管理规范等优势,申报工作较易开展。二是谋划几大市场零售企业申报工作。前期，我区已成立了专业市场办公室，深入挖潜，探索专业市场经济指标统计工作。一是摸排符合申报条件的企业；二是出台政策鼓励个体户申报。三是大力扶持和发展电子商务。借鉴合肥、芜湖等其他地市电子商务发展经验，鼓励铜陵中盛画材有限公司等电子商务企业积极申报限上企业，扶持本土电子商务企业做大做强，从而吸引更多的电子商务企业在我区落地生根，发展壮大。

  第二部分 铜官区商务局2016年部门预算情况说明

　按照综合预算管理的原则，本部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。　

一、收入预算情况

2016年部门收入预算371.76 万元。其中财政拨款收入371.76万元。

二、支出预算情况

根据2016年部门预算基础数据和有关财政供给定额标准，2016年部门安排基本支出144.06万元。

根据部门行政事业发展目标，结合财力可能，2016年部门安排项目支出227.7万元。

按照功能支出分类，2016年本部门预算安排情况如下：1、一般公共服务支出255.99万元，占比68.85%，主要用于 政府办公厅（室）及相关机构事务；

2、教育支出1.09万元；

3、社会保障和就业支出0.83万元；

4、医疗卫生与计划生育支出4.78万元；

5、城乡社区事务45万元；

6、商业服务业等50万元；

7、住房保障支出14.08万元。

　　三、2016年一般公共预算基本支出情况说明

　铜官区商务局2016年一般公共预算基本支出144.06万元，其中：

　　（一）工资福利支出83.4万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、其他工资福利支出等。

（二）商品和服务支出43.42万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、其他交通费等。

（三）对个人和家庭的补助17.24元，主要包括：离休费、退休费、生活补助、医疗费、住房公积金、提租补贴等。

　　四、2016年政府性基金预算财政拨款情况

　　铜官区商务局2016年没有政府性基金预算拨款收入，也没用政府性基金预算支出。

　　五、其他重要事项的情况说明

　　(一)机关运行经费。

　　本部门2016年本级机关运行经费财政拨款预算43.42万元，主要用于保障单位运行、购买货物和服务。

　　(二)国有资产占用使用情况。

　　本部门无公务用车。单位无价值200万元以上的大型设备。

　　2016年部门预算未安排公务用车购置费，无安排购置单位价值200万元以上大型设备。

　　六、名词解释

　　(一)财政拨款收入：指区财政当年拨付的资金。

　　(二)基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　(三)项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　(四)机关运行经费：机关运行经费指为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行，用于购买货物和服务的各项资金。