铜陵市城区农贸市场升级改造方案
（征求意见稿）

为进一步加快城区农贸市场升级改造步伐，营造整洁、有序的市场环境，方便市民购物，提高生活质量，结合我市实际，制定本方案。

一、升级改造原则

坚持“政府主导、属地管理”的原则。县区政府负责辖区内 的农贸市场升级改造。农贸市场主办单位、委托建设经营管理单位在县区政府统一领导下负责落实。新建或改造后的农贸市场由 县区政府统一组织验收通过后方可运营。

二、 升级改造标准

我市城区农贸市场升级改造标准不低于商务部《标准化菜市场设置与管理规范》，且原则上不再设活禽交易区。鼓励主城区菜 市场高标准升级改造，向“超市化"发展。

三、 升级改造范围及目标

通过升级改造，到2021年底，将我市城区农贸市场建设成为 标准化农贸市场，成为市民满意的购物场所，符合文明创建标准 （铜陵市城区农贸市场升级改造计划安排表见附件）。根阳县城区 农贸市场升级改造工作，由机阳县政府结合实际自行组织实施。

四、 升级改造内容

（一）加快改造进度。县区政府负责理顺辖区农贸市场管 理体制，以问题为导向，逐个排查，结合实际，一场一策，分步对辖区农贸市场进行升级改造。对于后期新建的农贸市场，鼓励 开发商与专业化公司合作，由专业化公司统一经营管理。

（二） 实施全面提升。县区政府对辖区内存有安全隐患的农 贸市场需尽快实施升级改造，对部分规划不合理、未按标准化规 范施工以及市场容量小、设计不合理的市场，本着“先易后难，以点带面”的原则分批实施改造，杜绝安全隐患，实现全面提升。

（三） 推行冰鲜上市。积极推进禽类集中屠宰，全面推行禽 产品冰鲜上市，主城区范围内人口密集的农贸市场逐步取消活禽 交易，新改造的农贸市场原则上不再设活禽交易区。

（四） 鼓励“超市化"发展。鼓励县区政府引入市场化运作 机制和管理模式，积极引进外来企业经营管理市场，对有意向的农贸市场，鼓励其向“超市化"方向发展。

五、保障措施

（一） 加强组织领导。农贸市场升级改造由市政府分管副市长领衔，市商务局牵头，楓阳县、铜官区、义安区、郊区负责具体实施，市市场监管局、市城市管理行政执法局、市农业农村局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市卫生健康委、市公安局、市财政局依据职责做好相关工作。各县区也要明确牵头单位及责任部门，负责本辖区内农贸市场升级改造工作。

（二） 营造良好氛围。农贸市场升级改造是一项重要的公益 性工程，各县区要充分利用各类媒体加大宣传力度，营造全社会关心、支持、参与农贸市场升级改造的良好氛围。农贸市场升级改造过程中，各县区要科学制定临时性过渡方案并落到实处，化解矛盾，切实提升农贸市场升级改造的支持度和满意度。

（三） 加大政策扶持。为鼓励县区政府加快推进农贸市场升 级改造，改善城市环境，提高市民生活质量，进一步加大政策扶 持力度，在落实省级奖补政策的基础上，兑现市级奖补资金（具体按《铜陵市农贸市场升级改造奖补资金使用管理办法》（办 [2018] 169号文明确）落实）。

（四） 强化督促检查。各县区政府要及时制定辖区内农贸市 场升级改造具体方案，切实加快改造进度，并将升级改造工作开 展情况按季度报送市商务局（市商务局联系电话：2818695；电子邮箱：tlswmsb@163. com）、市政府督查室。市商务局将不定期对各县区农贸市场升级改造情况开展督查并适时通报。

附：铜陵市城区农贸市场升级改造计划安排表