天井湖社区，区政府有关部门：

经研究同意，现将《中华铜艺文化第一街（铜街）建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                铜官区人民政府办公室

                2019年7月29日

于中华铜艺文化第一街（铜街）建设的

实施方案

为进一步加速“文创+旅游+生态”融合发展，加快中华铜艺文化第一街建设，助推国家服务业综合改革试点建设有效开展，现结合北斗星城服务业组团式集聚发展现状，制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，着眼于全区国家服务业综合改革试点建设中期评估要求和服务业创新融合集聚发展思路，以创建特色商业街区为抓手，努力把中华铜艺文化第一街打造成美化城市面貌的新景观、体现城市商贸繁荣的新载体、传统铜工艺内涵和现代时尚相融合的新名片、商贸和旅游互动的新亮点，为广大消费者创造优美舒适的购物休闲环境。

二、总体目标

中华铜艺文化第一街主要依托丰富的铜文化优势，以青铜文化、休闲文化、康养文化为主题，建设一个以集文化创意、旅游观光、度假休闲、学术交流、文化考察、演艺娱乐为一体的高品质、高档次的综合性、唯一性文化街区，最终建成为环天井湖旅游休闲集聚示范区景区配套景点之一，并充分发挥商业街在引导消费、拉动经济、繁荣市场方面的作用。

三、实施步骤

　　 （一）开展调研，明确重点（实施时间：2019年8月—2019年9月）。区商务局组织相关部门开展北斗星城街区商业现状调查工作，对街区的投资主体、物业管理主体、长度宽度、占地面积、建筑面积、营业面积、经营户数量、经营定位等进行深入调查。在充分调研的基础上，明确中华铜艺文化第一街特色商业街区建设的重点要求和标准。目前街区总建筑面积约32000平方米，长度约1000 米，街区规划店铺约200家，其中主导业态经营面积达 70%以上。项目一期建筑面积约13400平方米，汇集了朱府铜艺、朱府铜艺大酒店、铜官府、金蜗牛、新九鼎、铜欣祥、翰林艺术雕刻等铜行业知名企业品牌。项目二期建筑面积约 18600平方米，计划引进国内外知名的文化创意、旅游、休闲、康养、教育培训等铜艺知名品牌，意向入驻的企业已有10余家。

　（二）建立机制，保持繁荣（实施时间：2019年10月—2019年11月）。一是成立机构。中华铜艺文化第一街设立日常管理办公室，明确专人负责街区的建设管理工作。主要负责业态引导、宣传和管理，配合有关部门做好街区的日常监督管理工作，把中华铜艺文化第一街建成严管街、规范街、繁荣街。二是政策引导。充分发挥《铜陵市现代服务业专项资金管理办法》和《关于铜官区促进产业发展暂行办法的通知》等现有政策的引导作用，促其相近业态聚集，形成规模。三是业态引导。广泛宣传中华铜艺文化第一街“铜艺文化”主题的特色街区品牌，助推铜创意区域总部、铜文化研究、铜艺术品设计、铜博览演艺等业态入驻街区。同时，结合北斗星城A区、C区的皖江环球港项目，以文化、旅游、体育、体验式商业为品牌内涵，打造以新体验场景消费为主的城市文旅商综合体，以“文旅商”模式带来旅游客流增量，创造人流汇聚地，势在打造皖南国际文化旅游示范区的新品牌、新地标。

（三）完善功能，提升档次（实施时间：2019年12月—2020年6月）。一是更新中华铜艺文化第一街道路景观，在道路上加上适当颜色，衬托特色街区景观。二是增加街区功能设施。在适当位置增设沿街座椅、电话亭、自动售货机、垃圾箱、电子屏、音响设备等配套设施。三是设立景观小品。在适当位置增加景观小品、雕塑、街头小品等进行点缀，突出人文景观，营造文化氛围。四是规范商业招牌广告。对原有广告牌匾进行统一设计、改造、规范管理。对街区不同业态可考虑用适当颜色来区分。五是实施亮化、绿化、美化工程。在适当位置开辟草坪、花坛等绿化带，增添街区灯光设施，用以绿化、亮化和美化街区。

（四）优化服务，招商引资（实施时间：2020年1月—2020年12月）。铜官区特色商业街领导小组负责对商业街招商引资工作的领导、管理和协调，并受理投资经营者投诉，指定有关部门限时答复和解决有关问题，为商业街的招商引资建立完善的服务体系。对入驻商业街的商家，开辟绿色通道，从简从快办理行政许可、工商登记、税务登记、灯饰广告设置等审批手续。商家办完相关手续入驻商业街后，享受市、区执行的各项优惠扶持政策。鼓励企业引进高端铜文化创意人才，为中华铜艺文化第一街建设和发展提供人才引领和支撑。对中华铜艺文化第一街的经营发展有重大促进作用，并对全区特色商业街区建设有重大带动作用的项目，区政府根据相关规定，按“一事一议”给予奖励。

（五）加强管理，落实责任（实施时间：2019年8月—2020年12月）。中华铜艺文化第一街设立日常管理机构，配置专职人员和专有经费保障管理机构开展工作。管理机构负责制定街区服务承诺和标准、卫生环境管理、安全生产规范、突发事件应急管理以及消费者投诉处理管理等一系列综合管理制度，并检查和监督相关制度的执行。并负责完善街区交通设施、休憩空间配置、金融服务、通讯服务等服务设施，推行街区标准化建设，以实现街区的可持续发展。街区属地管理部门负责街内文明创建、环境秩序、综治维稳等管理工作。

四、组织领导

（一）成立领导小组。为推进中华铜艺文化第一街有序经营、健康发展。同时为进一步加强铜官区特色商业街的组织推动和项目建设，成立由分管副区长任组长，区商务局、区财政局、区市监局、区招商服务中心、天井湖社区等相关单位主要负责人为成员的铜官区特色商业街领导小组。领导小组办公室设在区商务局，区商务局主要负责人兼任办公室主任，负责特色街区建设的引导、指导、督导等工作。铜官区特色商业街领导小组办公室不定期召开联席会议，研究解决建设过程中遇到的困难和问题，确定街区建设与整治实施方案。

（二）责任分工。区商务局负责会同有关部门申报特色街区建设专项资金；督促检查特色街区建设工作情况；对特色街建设的重大问题进行协调指导；加强与上级部门的沟通、衔接，争取市里的资金和政策扶持。

　　区财政局负责做好特色街区各项优惠扶持政策兑现奖励资金的拨付工作。

区市场监督管理局配合区商务局做好特色街区的特色定位、业态布局的协调管理工作，在办理企业登记时，要开辟“绿色通道”，加快办理进度。

区招商服务中心负责会同商业街区主办方引进符合街区业态发展的企业和铜文化创意人才。

　　区城管执法局负责规范特色街区的标牌、广告牌以及店外经营整治等。

区文旅局负责向旅行社、游客推介宣传特色商业街，提高知名度，促进特色商业街的繁荣发展。

天井湖社区负责商业街区文明创建、综治维稳、环境秩序等工作。

五、工作要求

中华铜艺文化第一街建设是一项复杂的系统工程，各级各部门要高度重视，采取积极措施，配套联动，共同推进。

一是加强宣传，营造氛围。宣传部门要切实加大对中华铜艺文化第一街建设的宣传力度，吸引广大市民关注和积极参与。文旅部门要把中华铜艺文化第一街纳入旅游促销宣传计划之中，与各大旅行社搞好衔接，介绍更多的旅游团和游客到特色街区观光购物。不断扩大中华铜艺文化第一街的影响力，提高社会认同感、知名度，努力营造全社会理解、支持和积极参与中华铜艺文化第一街的浓厚氛围。

二是密切协作，形成合力。各相关镇办社区和区直各有关部门单位要高度重视，加大工作力度，密切配合，通力协作，形成推动中华铜艺文化第一街建设的强大合力。

三是高度重视，积极实施。中华铜艺文化第一街特色业态打造，将有力的壮大我区铜文化创意产业，并为铜文化特色产品展示、推介提供一个良好的平台。各级各有关部门单位要从工作大局出发，依据工作职能及分工认真组织实施，确保中华铜艺文化第一街建设工作顺利推进。