铜官区民政局2021年部门预算

2021年3月

目 录

第一部分 部门概况

1.主要职责

2.部门预算构成

3.2021年度主要工作任务

第二部分 2021年部门预算表

1.铜官区民政局2021年收支总表

2.铜官区民政局2021年收入总表

3.铜官区民政局2021年支出总表

4.铜官区民政局2021年财政拨款收支总表

5.铜官区民政局2021年一般公共预算支出表

6.铜官区民政局2021年一般公共预算基本支出表

7.铜官区民政局2021年政府性基金预算支出表

8.铜官区民政局2021年国有资本经营预算支出表

9.铜官区民政局2021年项目支出表

10.铜官区民政局2021年政府采购支出表

11.铜官区民政局2021年政府购买服务支出表

第三部分 2021年部门预算情况说明

1.关于2021年收支总表的说明

2.关于2021年收入总表的说明

3.关于2021年支出总表的说明

4.关于2021年财政拨款收支总表的说明

5.关于2021年一般公共预算支出表的说明

6.关于2021年一般公共预算基本支出表的说明

7.关于2021年政府性基金预算支出表的说明

8.关于2021年国有资本经营预算支出表的说明

9.关于2021年项目支出表的说明

10.关于2021年政府采购支出表的说明

11.关于2021年政府购买服务支出表的说明

12.其他重要事项情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 部门概况

一、主要职责

（一）根据国家有关民政工作的方针政策、法律法规，研究制定全区民政事业中、长期发展规划、年度工作计划和有关政策、规章的实施细则与办法，并负责组织实施和监督检查。

（二）承担依法对全区社团、社会服务机构登记管理审批、年检和监督责任。

（三）负责全区社会救助工作，组织实施城乡居民最低生活保障、临时救助和低收入家庭的认定工作。

（四）指导全区社会福利事业工作，推动社会福利社会化服务体系的建设与发展。承担老年人、孤儿、特困供养等特殊困难群体权益保护工作。组织开展捐赠和慈善助医、助学、助困等工作，促进慈善事业的发展。

（五）负责居家、社区、机构养老等社会养老服务体系建设及老年人福利等相关工作，按要求完成省市养老服务体系建设民生工程。

（六）提出加强和改进基层政权建设的意见和建议，指导村（居）民委员会开展民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作。

（七）负责婚姻管理、殡葬管理、儿童收养和城乡生活无着流浪乞讨人员救助工作，健全相关机制，完善相关制度，推进婚俗和殡葬改革，指导婚姻、殡葬、收养救助服务机构管理工作。

（八）贯彻执行国家关于地名工作的方针、政策、法律、法规；落实全国地名工作规划；协助初审本辖区地名的命名、更名；推行地名的标准化、规范化；管理地名档案；完成国家其他地名工作任务；落实行政区划界线的勘定管理工作；配合法定行政区域界限争议的调查工作。

（九）会同有关部门按规定拟订全区社会工作规范性文件草案和发展规划、职业规范，推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设；指导全区基层民政干部职工队伍建设；推进民政行业标准化工作。   

（十）完成区委、区政府交办的其他任务。

二、部门预算构成

从预算单位构成看，铜官区民政局2021年度部门预算包括局本级预算和局下属单位预算，纳入部门预算编制范围的二级预算单位共2个，具体情况见下表。

注：铜官区城乡居（村）民最低生活保障中心不独立核算，预算在区民政局编制。

三、2021年度主要工作任务

（一）着力实施精准救助，充分发挥社会救助兜底保障功能。

 一是加快健全多层次社会救助体系，扩展兜底保障范围，创新社会救助方式，兜住兜牢基本民生保障底线。充分发挥区级社会救助协调领导机制的作用，加强对社会救助工作的组织领导，进一步统筹救助政策，协调各部门职责，从全局把握救助工作。二是建立部门联动、社会参与的多维救助机制，重点加强与社会力量和社会组织的沟通与合作，定期交流信息，协商救助行动，逐步形成信息共享、相互配合、协调运作的长效工作机制。三是以民政部组织开展的全国社会救助改革创新试点县区为契机，开展困难家庭救助帮扶综合评估试点，综合评估救助需求，提升救助时效，形成救助合力，努力实现制度更统筹协调、保障更暖心有力的社会救助机制，持续推进全区社会救助改革创新工作向纵深发展。四是建立健全监督机制，动员各方面力量，宣传社会救助政策，同时通过与纪检、审计等部门加强联动，加大监督力度，推动社会救助体系健康发展。

（二）着力推进城乡养老服务体系建设，全面推进养老服务业发展。

一是围绕“十四五”养老服务业发展规划，从居家养老服务标准化、智慧养老院建设、区域养老基础设施提升等方面积极谋划重点项目，不断健全养老服务体系，壮大养老服务产业，提升养老服务质量，优化养老服务发展环境，落实各项保障措施和扶持政策，加快改革创新步伐，逐步满足老年群体多层次、多样化养老服务需求。二是深入推进铜官区智慧养老院建设及家庭养老服务试点。继续提升铜官区智慧养老服务水平，对接市级平台，完善区级养老服务指挥中心平台功能，提升信息化应用能力；在天井湖嵌入式养老机构实施“智慧养老院—家庭养老床位”项目，以“建设信息化、智能化呼叫服务和支援中心”为核心，以“老年人信息数据库”为基础，以“提供紧急救援、生活照料、居家护理、家政服务、精神关怀、健康服务”为基本服务内容，向居家老人试点开展机构照护服务。三是继续落实《铜陵市全国智慧健康养老示范基地建设年实施方案》，重点推进铜官区养老服务中心、夕阳红居家养老服务中心省级智慧社区居家养老服务示范项目创建工作。四是加强对养老机构的监督管理，根据《铜陵市养老机构等级评定管理办法》动员和指导辖区养老机构开展等级评定工作，促进养老服务标准化、规范化、数字化。加强养老服务场所安全管理，及时查处各类侵害老人合法权益的违法行为，逐步形成权责明确的工作机制。

（三）着力推进社会组织管理工作，充分发挥社会组织作用。

一是做好社会组织规范化建设，继续推进社会组织互联网+政务服务发展，全面实现社会组织网上登记，网上办理，提升社会组织服务管理质量。二是加强专业社会组织培育、专业人才队伍培养，引导社会组织有序参与社会治理，支持社会组织参与矛盾纠纷预防化解等社会治理具体事务，推动经济社会稳定发展。三是加强社会组织党的建设，充分发挥社会组织综合党委的作用，增强党对社会组织的领导，在登记审核、章程核准时加强党建内容的审核。四是营造社会组织发展良好环境，引导社会组织加强自身建设和诚信自律，采用多种形式，广泛宣传社会组织的重要作用，增加公众认可度，促进社会组织创新发展。

（四）着力聚焦公共需求，全面提升社会专项事务管理水平。

一是主动适应城镇化快速发展的需要，加强地名规范化建设，提高地名命名的科学性、前瞻性。加强地名文化遗产保护，扩大地名文化影响力，促进经济社会发展。二是提升流浪乞讨人员救助管理水平。完善属地管理和部门联动机制，形成救助管理整体合力，发挥救助管理网络全天候服务功能，杜绝冲击社会道德和心理底线的事件发生。三是依法规范婚姻、收养登记管理。积极推行婚姻登记机关等级达标建设；提升婚姻登记和收养登记规范化水平，完善历史档案整理、归档工作；依法做好收养登记工作，在法律的框架内最大程度维护收养人同被收养人已有的亲情关系，切实维护收养当事人和儿童的合法权益。

（五）着力开展市域社会治理现代化试点工作，不断夯实基层政权建设基础

一是做好新一届村（居）委会换届工作。提前做好准备，依法规范运作，坚持阳光换届，重点抓好村（居）民委员会换届选举的指导和监督检查，协同抓好村（居）务监督委员会换届选举的指导和监督检查，做好换届后村（居）委会干部的业务培训，提高业务水平，增强履职能力。二是深入推进城乡社区协商，扩大业主委员会的覆盖面，发挥业主委员会的作用，推动多方参与修订居（村）民公约。三是加大培育乡镇政府服务能力建设示范点工作，推广乡镇政府服务能力建设典型经验。

（六）着力抓实抓牢党风廉政建设，强化夯实党员队伍。不断加强党员教育管理，做好意识形态工作，丰富“三会一课”“主题党日”内容，通过领导干部带头讲政策、优秀党员示范讲方法，教育引导党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全力抓好庆祝建党100周年有关工作，结合巩固主题教育成果，深入开展党史学习教育。落实全面从严治党主体责任，深入学习有关党风廉政和反腐败文件精神，坚持以上率下，不断增强广大党员、干部反腐倡廉意识，加大党内外监督力度，以风清气正促事业进步。

第二部分 2021年部门预算表

                                                                部门公开表1

铜官区民政局2021年收支总表

                                                                          单位：万元