附件1：

铜官区财政局2021年部门预算

2021年3月

目 录

第一部分 铜官区财政局概况

1.主要职责

2.铜官区财政局预算构成

3.2021年度主要工作任务

第二部分 2021年铜官区财政局预算表

1.铜官区财政局2021年收支总表

2.铜官区财政局2021年收入总表

3.铜官区财政局2021年支出总表

4.铜官区财政局2021年财政拨款收支总表

5.铜官区财政局2021年一般公共预算支出表

6.铜官区财政局2021年一般公共预算基本支出表

7.铜官区财政局2021年政府性基金预算支出表

8.铜官区财政局2021年国有资本经营预算支出表

9.铜官区财政局2021年项目支出表

10.铜官区财政局2021年政府采购支出表

11.铜官区财政局2021年政府购买服务支出表

第三部分 2021年铜官区财政局预算情况说明

1.关于2021年收支总表的说明

2.关于2021年收入总表的说明

3.关于2021年支出总表的说明

4.关于2021年财政拨款收支总表的说明

5.关于2021年一般公共预算支出表的说明

6.关于2021年一般公共预算基本支出表的说明

7.关于2021年政府性基金预算支出表的说明

8.关于2021年国有资本经营预算支出表的说明

9.关于2021年项目支出表的说明

10.关于2021年政府采购支出表的说明

11.关于2021年政府购买服务支出表的说明

12.其他重要事项情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 铜官区财政局概况

一、主要职责

（一）贯彻执行中央、省、市相关的财政、税收、国有资产管理、政府采购、会计等法律法规、制度和方针、政策；根据上级财政部门的有关规定和区委、区人大、区政府的政策精神，编制全区财政预算、国有资产、财务、会计等地方规范性文件及相关实施细则和规章制度，经审议通过后组织实施。

（二）根据有关法律、法规、规章、政策以及本区经济和社会发展战略，编制本区中长期财政计划；参与制定本区重大经济决策和政策，研究提出运用财政、税收、补贴政策对经济运行调控和综合平衡本区财力的建议。

（三）编制年度区财政预算草案和区本级财政总决算；编制全区财政收支预算汇总决算；汇总全区财政总决算；执行经区人民代表大会批准的区本级财政预算；受区政府委托，向区人民代表大会报告全区预算及执行情况，向区人大常委会报告全区财政收支决算。

（四）管理本区各项财政收入、非税收入和区级财政专户；管理有关政府性基金和行政事业性收费；承担彩票监管工作。

（五）管理和监督本区政府公共支出；制定并执行需全区统一规定的开支标准和支出政策；指导和监督区级各部门、各社区的财务活动；落实基本建设财务管理制度。

（六）负责全区国有资产的监督管理工作。

1、组织实施国有资产的清产核资、产权界定和登记；

2、负责国有资产管理的统计、分析、转让和处置以及产权纠纷调处与行政仲裁；

3、加强国有资产的监管和统筹运营工作，确保国有资产保值增值。

（七）负责政府采购监管。

（八）管理全区政府性投资资金；负责政府性投资项目工程概、预（结）算的评审。

（九）管理本区财政的社会保障支出；参与研究社会保障制度改革和制定有关政策；贯彻执行社会保障资金的财务管理制度；组织实施对社会保障资金使用的财政监督。

（十）负责本区会计管理工作，贯彻会计规章制度并监督执行；监督检查行政和事业单位及分行业的会计制度执行情况；负责会计人员管理工作。制定财政科学研究和教育培训规划；组织财会人员业务培训，积极开展财会学术研究；负责财政信息、宣传、调研和信息化建设工作。

（十一）做好协税护税等相关工作，维护公平税赋环境。

（十二）承办区政府和上级部门交办的其他事项。

二、铜官区财政局预算构成

从预算单位构成看，铜官区财政局2021年度部门预算包括局本级预算和局下属单位预算，纳入部门预算编制范围的单位共1个，具体情况见下表。

三、2021年度主要工作任务

（一）围绕壮大财政，增强财政保障能力

着力收入征管，准确把握经济发展动态，实现经济与财政协调增长，提高地方收入占比，实现财政高质量发展。坚持预期管理，强化财政收入监测分析研判和预期管理，动态掌握重点税源，定期组织涉税部门及各镇办社区研究财税工作，抓重点、抓难点，求突破，科学掌握收入进度，合理合规地加强收入组织。着力税源培育，突出政策引导和资金撬动，严格落实各项降税降费政策，运用贴息、奖励、担保等财税优惠政策，支持企业转型升级，扶持重点税源做大做强，巩固财政实力。

（二）保障“三保”支出，强化资金整合使用

坚持把“三保”放在财政支出的优先位置，全面落实“三保”责任，建立“三保”预算安排审核、预算执行约束、监督检查的监控机制，安排预算不留缺口，坚决执行有预算不超支、无预算不开支的原则，优先保障“三保”支出和政府债务还本付息支出，把有限的财力用在“刀刃”上，竭力确保“三保”支出。认真贯彻落实过“紧日子”要求，大力压减一般性支出，多渠道开源弥补减收，盘活变现政府存量资产，继续清理结转结余资金，切实兜牢“三保”底线。服务中心大局，聚焦区委重大决策部署和重点项目建设，优化支出结构，强化资金整合，保障重点急需支出。

（三）聚焦财政改革，推动财政管理创新

稳步实施预算绩效管理，开展预算绩效评价，逐步完善预算执行率、绩效评价结果与预算安排相挂钩的管理机制。加强政府债务管控，拓宽偿债资金渠道，妥善化解存量隐性债务，切实履行偿债责任，牢牢守住不发生区域性、系统性风险的底线；坚持“开前门、堵后门”，在严格规范政府举债行为的同时，积极争取新增债券用于支持经济发展；加强债务风险防控，通过申请再融资债券及时置换我区到期债务，隐性债务只减不增，归集专项债项目收益，加强债券资金使用管理，严控我区债务风险。继续落实政府向人大报告国有资产管理制度，逐步建立由“一张清单”、“三个意见”组成的制度体系，厘清国资委和国有企业的责权界限，划出企业投资红线，完善国有资产管理体制。

（四）坚持改善民生，增进人民群众福祉

2021年，坚持以民为本，既尽力而为，又量力而行，全面实施好民生工程项目，用民生工程实效提升群众满意度；同时，进一步规范民生工程后续管理养护，提升项目实施成效。统筹推进城乡建设，及时兑现各项惠农资金，持续增加基础设施建设投入，大力支持棚户区改造、文明创建等，优化城乡人居环境。促进社会事业发展，统筹相关资金，支持构建可持续性社会保障体系、深化医疗体制改革及完善医疗保障体系建设，服务污染防治攻坚战，保障生态保护和绿色发展，完善城乡养老、社会救助体系等。

（五）围绕自身建设，提高财政管理效能

坚持思想政治引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续强化理论武装，坚持用党的最新理论成果武装头脑，把党的政治建设放在首位，统筹推进党的各项建设。认真履行党风廉政建设责任，执行“两个责任”清单，常态化开展廉政教育、警示教育，不断强化责任担当。规范财政权力运行。把财政内控制度建设落实到核心岗位、关键环节和重要领域，推进财政法治建设，主动接受人大、政协、审计和社会各界的监督，保障财政权力的规范运行。

第二部分 2021年铜官区财政局预算表

                                                               铜官区财政局公开表1

      铜官区财政局2021年收支总表     单位：万元