铜官区财政局2019年部门预算情况

目录

第一部分：部门概况

一、主要职责

二、部门预算单位构成

三、2019年度主要工作任务

第二部分 2019年部门预算表

一、2019年财政拨款收支总表

二、 2019年一般公共预算支出表

三、2019年一般公共预算基本支出表

四、 2019年政府性基金预算支出表

五、2019年国有资本经营预算支出表

六、2019年收支总表

七、2019年收入预算总表

八、2019年支出预算总表

九、2019年部门政府采购支出表

十、2019年部门政府购买服务支出表

第三部分 2019年部门预算情况说明

一、关于2019年财政拨款收支预算总体情况说明

二、关于2019年一般公共预算拨款情况说明

三、关于2019年一般公共预算基本支出情况说明

四、关于2019年政府性基金预算拨款情况说明

五、关于2019年国有资本经营预算拨款情况说明

六、关于2019年收支预算总体情况说明

七、关于2019年收入预算情况说明

八、关于2019年支出预算情况说明

九、其他重要事项情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 部门概况

一、主要职责

（一）贯彻执行中央、省、市相关的财政、税收、国有资产管理、政府采购、会计等法律法规、制度和方针、政策；根据上级财政部门的有关规定和区委、区人大、区政府的政策精神，编制全区财政预算、国有资产、财务、会计等地方规范性文件及相关实施细则和规章制度，经审议通过后组织实施。

（二）根据有关法律、法规、规章、政策以及本区经济和社会发展战略，编制本区中长期财政计划；参与制定本区重大经济决策和政策，研究提出运用财政、税收、补贴政策对经济运行调控和综合平衡本区财力的建议。

（三）编制年度区财政预算草案和区本级财政总决算；编制全区财政收支预算汇总决算；汇总全区财政总决算；执行经区人民代表大会批准的区本级财政预算；受区政府委托，向区人民代表大会报告全区预算及执行情况，向区人大常委会报告全区财政收支决算。

（四）管理本区各项财政收入、非税收入和区级财政专户；管理有关政府性基金和行政事业性收费；承担彩票监管工作。

（五）管理和监督本区政府公共支出；制定并执行需全区统一规定的开支标准和支出政策；指导和监督区级各部门、各社区的财务活动；落实基本建设财务管理制度。

（六）负责全区国有资产的监督管理工作。

1、组织实施国有资产的清产核资、产权界定和登记；

2、负责国有资产管理的统计、分析、转让和处置以及产权纠纷调处与行政仲裁；

3、加强国有资产的监管和统筹运营工作，确保国有资产保值增值。

（七）负责政府采购监管。

（八）管理全区政府性投资资金；负责政府性投资项目工程概、预（结）算的评审。

（九）管理本区财政的社会保障支出；参与研究社会保障制度改革和制定有关政策；贯彻执行社会保障资金的财务管理制度；组织实施对社会保障资金使用的财政监督。

（十）负责本区会计管理工作，贯彻会计规章制度并监督执行；监督检查行政和事业单位及分行业的会计制度执行情况；负责会计人员管理工作。制定财政科学研究和教育培训规划；组织财会人员业务培训，积极开展财会学术研究；负责财政信息、宣传、调研和信息化建设工作。

（十一）做好协税护税等相关工作，维护公平税赋环境。

（十二）承办区政府和上级部门交办的其他事项。

二、部门预算单位构成

从预算单位构成看，铜官区财政局2019年度部门预算包括局本级预算和局下属单位预算，纳入部门预算编制范围的单位共3个，具体情况见下表。

三、2019年度主要工作任务

（一）围绕提质效抓落实，着力促进经济转型升级

1.扶持实体经济发展。全面落实稳增长举措，及时足额兑现各项扶持资金，全力扶持实体经济发展；畅通金融支持实体经济通道，通过担保、财政贴息、续贷资金等措施，推进财政与金融支持实体经济发展措施联动，为小微企业引入更多金融“活水”。

2.支持经济转型发展。以服务业综合改革试点为载体，支持发展现代服务业和战略性新兴产业等，发挥财政资金引导作用，探索采取贴息、担保、以奖代补等方式，创新财政投入方式，促进经济转型升级。

3.转变产业扶持方式。创新重点领域投融资机制和公共服务供给机制，积极推进政府与社会资本合作（PPP）模式，拉动社会资本进入公共服务领域，多方筹集资金；同时，创新资金扶持方式，按照“政府引导、市场运作”的原则，改革财政资金投入方式，变“资金”为“基金”，加快基金运作，支持项目建设和经济发展。

（二）围绕稳增长抓落实，着力提高财政保障水平

4.依法组织财政收入。围绕全年收入任务，加强与国、地税及各相关执收部门的沟通对接，强化任务分解，加强调度分析，加大涉税事项管控力度。严格按照省、市经济运行考核要求，兼顾与全市平均水平与预期目标完成情况的差异，及时做好执行分析，注重抓序时、抓节点，确保完成全年收入任务。

5.努力培育财源税源。完善综合治税措施，进一步抓好重点税种、重点企业和重点行业的税收征管，结合项目属地管理原则，积极协调房地产企业及项目管理，主动服务上门，协调解决企业难点及问题。

6.强化财政资金管理。坚持“花钱要有效、无效要问责”，逐步推进预算绩效管理，切实加强绩效考评，将绩效管理融入到预算编制、执行、监督等各个环节，提高财政资金使用效率；拓宽可用财力来源渠道，扩大保值增值管理范围，深入挖掘资金增值收益。

（三）围绕促改革抓落实，着力推动财政管理创新

7. 推进预算管理改革。稳步实施国库支付电子化改革，逐步实现资金支付全程电子化；加大一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算统筹力度，实行中期财政规划管理。

8.加强政府性债务管理。建立债务预警机制，防范债务风险，严控债务率和利息支出率；进一步降低综合融资成本，缓解偿债压力，同时积极争取新增债券用于支持经济发展。

9.强化国有资产管理。继续推进“三供一业”的分离移交工作，与国有企业加强沟通协调，协商维修改造方案的编制，按期完成分离移交任务。

（四）围绕惠民生抓落实，着力提升群众幸福指数

10.推动民生工程实施。按照“保基本、兜底线、促公平”的要求，建立民生工程资金稳定投入机制，全面实施好2018年民生工程项目，进一步规范民生工程后续管理养护，提升项目实施成效。

11.改善城乡人居环境。统筹推进城乡建设，落实各项强农、惠农、富农政策，持续增加基础设施建设投入；大力支持棚户区改造、滨江岸线整治、环境综合治理等，优化城乡人居环境。

12.统筹社会事业发展。加大教育、医疗、文化、社保等投入，促进教育均衡发展，完善社会保障筹资机制，落实大众创业各项政策，继续支持医药卫生事业发展，促进财政资金向等领域流动，多渠道增加民生供给，更好地满足群众需求。

（五）围绕强管理抓落实，着力提高财政服务效能

13.营造依法理财环境。认真贯彻财政法律法规，强化法制宣传教育，坚持依法行政、依法理财，严格规范权力运行，健全依法决策机制，提升决策水平。

14.完善工作推进机制。全面推行公务卡结算制度，规范财政财务管理，有效提高财政支出透明度；完善职责分工制度，形成工作推进合力。

15.强化廉政党建工作。认真落实“两个责任”，完善资金管理、廉政建设等各项管理制度；严格执行《准则》和《中国共产党章程》，坚持从严管理党员、从严管理干部，认真履行全面从严治党主体责任，落实“一岗双责”。

第二部分 2019年部门预算表

部门公开表2

部门公开表3

部门公开表4

注：铜官区财政局没有政府性基金预算拨款收入，也没有政府性基金预算支出，故

本表无数据。

部门公开表5

部门公开表6