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权力事项 |
权力类别 |
实施依据 |
处理措施 |
责任事项 |
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部门统计调查项目备案及审批 |
行政审批 |
1.《部门统计调查项目管理暂行办法》（中华人民共和国国家统计局令 第4号）第十八条 部门统计调查项目送审及备案时，须备齐以下文件：(一) 以部门名义发出的申请审批或备案的函。(二) 调查方案和表式。包括：总说明、报表目录、基层表式、综合表式、统计标准和分类目录、指标解释、逻辑关系及抽样方案(针对抽样调查)等。应明确表述调查目的、调查对象、统计范围、调查方法、调查频率、填报要求、报送渠道、时间要求等。(三) 相关文件。包括新建立该调查项目的背景材料、重大调查项目的研究论证材料及试点报告等。第十九条 制定统计调查的部门，在将调查方案送审的同时，要认真填写《部门统计调查项目审批/备案登记表》。
2.《中华人民共和国统计法》第十四条 制定统计调查项目，应当同时制定该项目的统计调查制度，并依照本法第十二条的规定一并报经审批或者备案。统计调查制度应当对调查目的、调查内容、调查方法、调查对象、调查组织方式、调查表式、统计资料的报送和公布等作出规定。统计调查应当按照统计调查制度组织实施。变更统计调查制度的内容，应当报经原审批机关批准或者原备案机关备案。第十五条:统计调查表应当标明表号、制定机关、批准或者备案文号、有效期限等标志。对未标明前款规定的标志或者超过有效期限的统计调查表，统计调查对象有权拒绝填报；县级以上人民政府统计机构应当依法责令停止有关统计调查活动。
3.《部门统计调查项目管理暂行办法》（中华人民共和国国家统计局令 第4号）第二十九条 对违反本办法第十六条、第二十二条、第二十六条的规定，未履行法定的审批或者备案程序和擅自变更调查方案的部门统计调查，县级以上政府综合统计机构可以依法予以废止，并按照《统计法》及其实施细则的有关规定处理。
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根据《部门统计调查项目管理暂行办法》（国家统计局令 第4号）的规定，对未履行法定的审批或者备案程序和擅自变更调查方案的部门统计调查，县级以上政府综合统计机构可以依法予以废止，并按照《统计法》《统计法实施条例》的有关规定处理。 |
（一）对符合法定条件的统计调查项目不予受理的；
（二）对不符合法定条件的统计调查项目予以批准或者超越法定职权作出批准的；
（三）对符合法定条件的申请调查项目不批准或者不在法定期限内作出批准决定的；
（四）法律、法规、规章规定的其他违法行为。 |
| 2 |
拒绝提供或提供不真实统计资料、拒绝统计检查、篡改、毁弃统计资料等违法行为的处罚 |
行政处罚 |
《中华人民共和国统计法》第四十一条 作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予处分：（一）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的；（二）提供不真实或者不完整的统计资料的；（三）拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的；（四）拒绝、阻碍统计调查、统计检查的;（五）转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上二十万元以下的罚款。个体工商户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。 |
1.责令改正；2.通报；3.警告；
4.罚款。
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1、立案阶段责任：统计部门在检查中发现或者接到举报的统计违法行为或者移送的统计违法案件，予以审查，并决定是否立案。
2、调查阶段责任：统计部门对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，重大案件组成调查组，与当事人有直接利害关系的应当回避。必要时，检查前下发统计执法检查通知书和法律义务告知书。调查时出示统计执法检查证，收集证据，核实有关数据，制作检查报告，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：统计部门对案件违法的行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见，主要证据不足时，以适当的方式补充调查。
4、告知阶段责任：统计部门在做出行政处罚决定前，书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定，并告知当事人依法享有的权利。罚款数额在1万元以上的，告知当事人有要求听证等权利。
5、决定阶段责任：统计部门制作统计行政处罚决定书和送达回证，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。统计行政处罚案件自立案之日起，在3个月内处理完毕。因特殊情况需要延长办理期限的，报经主管领导批准，延长期不超过3个月。当事人被有强制权的执法机关查封，当事人法定代表人被刑事羁押或被通缉，统计执法遇障碍，中止（暂停），暂不结案。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书和送达回证应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：对逾期不履行行政处罚决定的申请人民法院强制执行，监督下级统计机构的行政处罚行为，接受申诉、行政复议。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
| 3 |
对迟报统计资料或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的处罚 |
行政处罚 |
《中华人民共和国统计法》第四十二条 作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织迟报统计资料，或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告。企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处一万元以下的罚款。个体工商户迟报统计资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款。 |
1.责令改正；2.通报；3.警告；
4.罚款。
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对拒绝或者妨碍接受经济普查调查；提供虚假或者不完整的经济普查资料的；未按时提供与经济普查有关的资料，经催报后仍未提供的处罚 |
行政处罚 |
《全国经济普查条例》（国务院令第415号）第三十六条 经济普查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予通报批评；情节较重的，可以建议有关部门、单位对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：（一）拒绝或者妨碍接受经济普查机构、经济普查人员依法进行的调查的；（二）提供虚假或者不完整的经济普查资料的；（三）未按时提供与经济普查有关的资料，经催报后仍未提供的。企业事业组织有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构给予警告，并可以处5万元以下罚款；个体经营户有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构给予警告，并可以处1万元以下罚款。 |
1.责令改正；2.通报；3.警告；
4.罚款。
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拒绝或者妨碍普查办公室、普查人员依法进行调查，或提供虚假或者不完整的农业普查资料等行为的处罚 |
行政处罚 |
《全国农业普查条例》（国务院令第473号）第三十九条 农业普查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队责令改正，给予通报批评；情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：（一）拒绝或者妨碍普查办公室、普查人员依法进行调查的；（二）提供虚假或者不完整的农业普查资料的；（三）未按时提供与农业普查有关的资料，经催报后仍未提供的；（四）拒绝、推诿和阻挠依法进行的农业普查执法检查的；（五）在接受农业普查执法检查时，转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录、统计台账、普查表、会计资料及其他相关资料的。农业生产经营单位有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，并可以处5万元以下罚款；农业生产经营户有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，并可以处1万元以下罚款。 |
1.责令改正；2.通报；3.警告；
4.罚款。
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