关于《关于开展2026年度工业产品生产许可证获证企业事中事后监督检查工作的通知》的文字解读

2026年4月13日，《关于开展2026年度工业产品生产许可证获证企业事中事后监督检查工作的通知》（铜官市监〔2025〕1号），以下简称《通知》）印发实施。现将主要内容解读如下：

一、制定背景和依据

为严格贯彻落实习近平总书记关于安全防范的重要指示精神及《工业产品生产许可证获证企业后续监管规定》《安徽省工业产品生产许可证事中事后监督管理办法》、《关于加强2026年全省工业产品生产许可证管理工作的通知》等文件要求，我局2026年决定组织专家对铜官区16家工业产品生产许可证获证企业开展全覆盖事中事后监督检查。

二、制定意义和总体考虑

为加强重要工业产品质量监督管理，压实企业质量主体责任，铜官区市场监督管理局以“时时放心不下”的责任感，开展全区工业产品生产许可证获证企业全覆盖检查，全力提升工业事中事后监管精准性、专业性，严守不发生区域性、系统性产品质量安全风险的底线，为铜官区经济高质量发展提供坚实保障。

三、研判和起草过程

为确保《通知》落实落细，铜官区市场监管局于2026年3月12日成立编写工作小组，并对我区工业产品生产许可证获证企业情况开展调研。

3月13日，结合前期调研及各所反馈情况，起草了《通知（征求意见稿）》，并通过政府意见征集平台公示，面向社会公众征求意见。

4月13日，根据公众反馈意见进行修改，并召开《关于开展2026年度工业产品生产许可证获证企业事中事后监督检查工作的通知》审定工作会议，铜官区市场监管局副局长郑磊主持会议，正式审定并印发该文件。

四、工作目标

【监管对象】针对铜官区16家工业产品生产许可证获证企业实施分级分类监管（覆盖建材、化工、电线电缆、食品四大类别产品）

【最终目标】保障辖区工业产品质量安全，守牢产品质量安全底线。

五、主要内容

（一）检查依据

《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》

《获证企业产品质量分类监管通用规则》

《安徽省工业产品生产许可证事中事后监督管理办法》

相关产品国家标准、行业标准及生产许可证实施细则

（二）检查模式

“监管人员+技术专家”联合开展现场分类检查

A级企业——责任监管，重点核查质量主体责任落实情况。

B级企业——常态监管（全覆盖检查）

C级企业——加严监管，加强隐患排查与整改督办（全覆盖检查）

（三）重点检查内容

1.许可资质管理情况

生产许可证是否在有效期内；

证载信息（地址、法人、生产范围）是否与实际一致

是否存在超范围生产、伪造、变造、出租、出借、转让许可证等行为。

2.生产条件保持情况（是否满足持续生产合格产品的条件）

生产厂房、设施、设备运行情况；

工艺流程布局情况；

关键生产设备维护保养情况；

3.质量管理制度与运行情况

原材料进货查验、生产过程控制、出厂检验、不合格品管理、质量追溯等制度建立落实情况

4.检验能力与实施情况

检验设备定期检定/校准情况；

配备检验人员能力情况；

原材料检验、过程检验、出厂检验及检验报告留存实施情况。

5.产品标识与包装情况

产品标识、标注是否符合法律法规及标准要求；

是否依规标注生产许可证标志和编号。

6.年度自查与信息报送情况

是否按期完成年度自查和获证企业报告事项填报

7.问题整改与风险防控情况

上年度监督检查、监督抽查发现问题整改闭环情况；

是否建立质量安全风险防控机制。

8.守法合规经营情况

是否存在无证生产、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法违规行为；

是否配合监管部门检查。

（四）检查流程

1.企业自查阶段

各企业在6月底前完成年度自查，结合市场监管年报完成获证企业报告事项填报。

2.专家现场检查

分4批次对16家企业开展现场检查。

3.整改复查与总结

对问题企业开展复查验收，汇总检查结果，形成年度监管工作总结。

六、下一步工作考虑

强化思想认识，持续抓实抓细工业产品生产许可证获证企业事中事后监管工作，排查获证企业问题短板，规范获证企业生产行为，提升全市产品质量监管效能。