狮子山办事处关于2025年法治政府

建设情况的报告

2025年是狮子山办事处成立后的第二个工作年度，办事处深入贯彻习近平法治思想，立足独立工矿区改造升级、产业发展、民生保障的实际需求，以夯实法治基础、规范行政行为、服务狮子山高新区发展为核心，稳步推进法治政府建设各项工作。现将全年情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）搭建法治工作框架，夯实基础

结合办事处刚成立的实际，迅速组建法治工作专班，明确党政办、平安办、综合执法队等部门的法治工作职责，制定《中共狮子山办事处工作委员会议事规则》、《铜官区狮子山办事处财务管理规定》（试行）、《铜官区狮子山办事处安全生产（防灾减灾救灾）委员会工作规则》、《狮子山办事处关于做好合法性审查工作的实施方案》等，梳理形成涵盖行政决策、普法宣传等方面的工作清单12项，搭建起“分工明确、协同推进”的法治工作体系。同时，与区司法局、区执法局建立常态化沟通机制，全年开展合法性审查咨询18次，为办事处各项工作起步提供法治保障。

（二）聚焦矿区发展需求，推进依法行政

针对独立工矿区企业入驻、项目建设集中的特点，严格落实重大行政决策程序，对产业规划、基础设施建设等重大事项开展集体讨论和合法性审查，确保决策符合法律法规和矿区发展实际。联合区应急管理、消防、市场监管等部门开展安全生产、企业经营合规性检查20余次，督促企业整改安全隐患、规范经营行为23处，为矿区产业健康发展营造法治化营商环境。

（三）开展精准普法宣传，提升法治意识

围绕工矿区职工、周边居民、企业经营者三类群体的不同需求，开展差异化普法活动。面向职工开展《劳动合同法》《工伤保险条例》等普法讲座2场，覆盖职工200余人次；针对周边居民开展《民法典》邻里纠纷、财产权益等内容的宣传活动3次，发放宣传资料1500余份；为入驻企业提供“法治体检”服务2次，解答企业合同签订、知识产权保护等法律问题10余个，有效提升矿区各类主体的法治素养。

（四）化解矛盾纠纷，维护稳定秩序

依托刚建成的综治调解中心，整合司法所、社区网格员、志愿调解员等力量，建立矛盾纠纷调解机制。重点排查化解因项目施工、劳资关系、征地补偿等引发的矛盾纠纷26起，调解成功率达95%。其中，成功化解雨污管道施工企业与居民的财产损失矛盾、企业与职工的劳资纠纷等疑难问题6起，保障了矿区升级改造的平稳推进。

二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治工作体系仍需完善

由于办事处成立时间短，法治工作制度尚未完全细化，部分工作流程缺乏标准化规范；法治工作专职人员不足，兼职人员业务能力参差不齐，难以满足法治建设的专业化需求。原因主要是办事处组建初期，人力资源向项目建设、民生保障等核心工作倾斜，法治工作队伍建设和制度完善相对滞后。

（二）行政执法能力有待提升

独立工矿区行政执法涉及安全生产、自然资源、环境保护等多个领域，专业性要求高，但办事处综合执法队人员缺乏专业执法培训，执法文书制作、执法程序规范等方面存在短板；与区级执法部门的协作衔接机制不够顺畅，联合执法的效率和针对性有待加强。原因在于执法工作起步晚，执法队伍专业化建设未及时跟进，跨部门执法联动机制尚未成熟。

（三）普法宣传针对性和深度不足

普法宣传仍以传统讲座、发资料为主，未能充分结合工矿区企业生产、职工工作的实际场景开展沉浸式普法；对新业态、新问题相关的法律法规宣传滞后，如生态环保、安全生产新规的普及力度不足。原因是对矿区特点的调研不够深入，宣传方式和内容缺乏创新，未能精准匹配矿区法治需求。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关情况

办事处党工委书记作为法治建设第一责任人，将法治政府建设纳入办事处年度重点工作，全年主持召开党工委会议研究法治建设工作6次，专题部署法治框架搭建、矛盾纠纷化解等关键工作。带头学习习近平法治思想和相关法律法规，组织班子成员开展法治专题学习4次；协调解决法治工作经费、人员配备等实际问题，推动综治调解中心、普法阵地等硬件设施建设落地。

办事处主任作为行政主要负责人，严格落实依法行政要求，对办事处行政决策、行政执法等工作亲自审核把关，督促各部门规范行政行为、现场解决企业法治诉求和执法过程中的问题、督促班子成员落实“一岗双责”，将法治建设与项目推进、民生服务等工作同部署，确保法治建设各项任务落到实处。

四、2026年度法治政府建设的主要安排

（一）健全法治工作制度体系

结合独立工矿区发展实际，细化完善行政决策、合法性审查、行政执法等工作制度，形成标准化工作流程；与业务精湛的律师团队签订法律顾问服务合同，依托专业律师事务所组织开展法治业务培训不少于4次，提升工作人员专业能力，夯实法治建设基础。

（二）提升矿区行政执法水平

联合区级执法部门开展独立工矿区专项执法培训，重点培训安全生产、生态环保等领域的执法规范和专业知识；建立“办事处+区级部门”联合执法常态化机制，针对安全生产、环境治理等重点领域开展联合执法行动，提高执法精准度和有效性。

（三）打造矿区特色普法品牌

深入调研矿区企业、职工的法治需求，制定“定制化”普法方案。利用矿区企业班前会、职工活动中心等阵地开展“微普法”活动；制作矿区安全生产、劳动权益保护等主题的普法短视频、漫画，通过企业微信群、矿区宣传栏等渠道推送；为入驻企业建立“法治档案”，提供常态化法律指导服务，提升普法宣传的针对性和实效性。

（四）完善矛盾纠纷化解机制

升级综治调解中心功能，引入律师、退休法官等专业力量担任特邀调解员；建立矛盾纠纷预警机制，通过网格员日常排查、公安信息报送等方式，提前预判化解潜在矛盾；针对项目建设、劳资关系等高频纠纷类型，制定标准化调解流程，提高矛盾化解效率，维护和谐稳定。

五、其他需要报告的情况

无