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铜官区市场监督管理局2025年权责清单-铜官区人民政府

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索引号： 11340705MB0P60292N/202602-00003 组配分类： 权责清单和动态调整情况
发布机构： 铜官区市场监管局 主题分类： 市场监管、安全生产监管 / 公民 / 其他
名称： 铜官区市场监督管理局2025年权责清单 文号： 无
发布日期： 2026-02-04 有效性： 有效
铜官区市场监督管理局2025年权责清单
发布时间：2026-02-04 11:29 来源：铜官区市场监督管理局 浏览次数： 字体：[大 中 小] 文本下载
序号 事项类型 事项名称 子项 实施依据 责任事项 追责情形 备注
1 行政许可 食品生产许可
1.《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款：国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品和仅销售预包装食品的，不需要取得许可。仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门备案。
2.《安徽省食品安全条例》第三十六条：实行食品小作坊登记制度和小餐饮、食品摊贩备案制度。登记和备案不得收取费用。
第三十七条：食品小作坊应当符合下列条件，取得食品小作坊登记证：（一）生产加工场所与有毒、有害场所和其他污染源保持安全距离；（二）生产加工区与生活区有效分隔；（三）具有相应的生产设备、设施，以及防尘、防蝇、防鼠、防虫等卫生防护设施；（四）用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准；（五）直接从事生产加工的从业人员取得食品从业人员健康证明。
3.《食品生产许可管理办法》第七条：省、自治区、直辖市市场监督管理部门可以根据食品类别和食品安全风险状况，确定市、县级市场监督管理部门的食品生产许可管理权限。
保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、婴幼儿辅助食品、食盐等食品的生产许可，由省、自治区、直辖市市场监督管理部门负责。
4.《安徽省市场监督管理局关于印发<安徽省市场监督管理行政事权划分指导意见（试行）>的通知》（皖市监法〔2021〕3号），附件明确了省市县级【含自贸区所在县】食品生产许可权限。
5.《安徽省市场监督管理局关于进一步下放部分类别品种食品生产许可管理权限的公告》（第5号）将低风险食品生产许可明确为县级权限。		 1.公示环节责任：公示依法应当提交的材料。
2.受理环节责任：依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）；一次性告知补正材料。
3.审查环节责任：材料审核；提出初审意见。
4.决定环节责任：作出行政许可或者不予行政许可的决定（不予许可的告知理由）；按规定时间办结；法定告知。
5.送达环节责任：制发送达文书；信息公开。
6.监管环节责任：对执行情况进行监督检查，开展其他后续监督管理。
8.其他法律法规规章规定应履行的责任。		     因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
    1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。
    2.对符合法定条件的行政许可申请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。
    3.对不符合法定条件的申请人违法批准。
    4.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的；未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。
    5.在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的。
    6.在办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。
    7.违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的。
    8.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。
    9.有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
    10.其他违反法律法规规章规定的行为。
2 行政许可 食品经营许可
1.《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款：国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品和仅销售预包装食品的，不需要取得许可。仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门备案。
2.《食品经营许可和备案管理办法》（2023年6月15日国家市场监督管理总局令第78号公布 自2023年12月1日起施行）第四条第一款：在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。
第八条第二、三款：县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的食品经营许可和备案管理工作。省、自治区、直辖市市场监督管理部门可以根据食品经营主体业态、经营项目和食品安全风险状况等，结合食品安全风险管理实际，确定本行政区域内市场监督管理部门的食品经营许可和备案管理权限。
第十九条：县级以上地方市场监督管理部门对申请人提出的申请决定予以受理的，应当出具受理通知书；当场作出许可决定并颁发许可证的，不需要出具受理通知书；决定不予受理的，应当出具不予受理通知书，说明理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
3.《安徽省市场监督管理局关于印发<安徽省市场监督管理行政事权划分指导意见>的通知》（皖市监法〔2023〕3号）
 1.公示环节责任：公示依法应当提交的材料。
2.受理环节责任：依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）；一次性告知补正材料。
3.审查环节责任：材料审核；提出初审意见。
4.决定环节责任：作出行政许可或者不予行政许可的决定（不予许可的告知理由）；按规定时间办结；法定告知。
5.送达环节责任：制发送达文书；信息公开。
6.监管环节责任：对执行情况进行监督检查，开展其他后续监督管理。
8.其他法律法规规章规定应履行的责任。		     因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
    1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。
    2.对符合法定条件的行政许可申请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。
    3.对不符合法定条件的申请人违法批准。
    4.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的；未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。
    5.在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的。
    6.在办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。
    7.违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的。
    8.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。
    9.有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
    10.其他违反法律法规规章规定的行为。
3 行政许可 企业登记注册
1.《中华人民共和国公司法》（2023年12月29日第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议第二次修订）第二十九条 设立公司，应当依法向公司登记机关申请设立登记。……第三十四条 公司登记事项发生变更的，应当依法办理变更登记。……第三十五条　公司申请变更登记，应当向公司登记机关提交公司法定代表人签署的变更登记申请书、依法作出的变更决议或者决定等文件。……第三十六条　公司营业执照记载的事项发生变更的，公司办理变更登记后，由公司登记机关换发营业执照。
第三十七条　公司因解散、被宣告破产或者其他法定事由需要终止的，应当依法向公司登记机关申请注销登记，由公司登记机关公告公司终止。第三十八条 公司设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。
2.《中华人民共和国个人独资企业法》第九条 申请设立个人独资企业，应当由投资人或者其委托的代理人向个人独资企业所在地的登记机关提交设立申请书、投资人身份证明、生产经营场所使用证明等文件。……
第十二条 登记机关应当在收到设立申请文件之日起十五日内，对符合本法规定条件的，予以登记，发给营业执照；对不符合本法规定条件的，不予登记，并应当给予书面答复，说明理由。
第十四条 个人独资企业设立分支机构，应当由投资人或者其委托的代理人向分支机构所在地的登记机关申请登记，领取营业执照。……
第十五条 个人独资企业存续期间登记事项发生变更的，应当在作出变更决定之日起的十五日内依法向登记机关申请办理变更登记。
第三十二条 个人独资企业清算结束后，投资人或者人民法院指定的清算人应当编制清算报告，并于十五日内到登记机关办理注销登记。
3.《中华人民共和国合伙企业法》第九条 申请设立合伙企业，应当向企业登记机关提交登记申请书、合伙协议书、合伙人身份证明等文件。……
第十条 申请人提交的登记申请材料齐全、符合法定形式，企业登记机关能够当场登记的，应予当场登记，发给营业执照。除前款规定情形外，企业登记机关应当自受理申请之日起二十日内，作出是否登记的决定。予以登记的，发给营业执照；不予登记的，应当给予书面答复，并说明理由。
第十二条 合伙企业设立分支机构，应当向分支机构所在地的企业登记机关申请登记，领取营业执照。
第十三条 合伙企业登记事项发生变更的，执行合伙事务的合伙人应当自作出变更决定或者发生变更事由之日起十五日内，向企业登记机关申请办理变更登记。
第九十条 清算结束，清算人应当编制清算报告，经全体合伙人签名、盖章后，在十五日内向企业登记机关报送清算报告，申请办理合伙企业注销登记。
4.《中华人民共和国外商投资法》第二条……本法所称外商投资企业，是指全部或者部分由外国投资者投资，依照中国法律在中国境内经登记注册设立的企业。
第三十一条　外商投资企业的组织形式、组织机构及其活动准则，适用《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》等法律的规定。
5.《中华人民共和国外商投资法实施条例》第三十七条 外商投资企业的登记注册，由国务院市场监督管理部门或者其授权的地方人民政府市场监督管理部门依法办理。国务院市场监督管理部门应当公布其授权的市场监督管理部门名单。
6.《市场主体登记管理条例》第二十一条 申请人申请市场主体设立登记，登记机关依法予以登记的，签发营业执照。营业执照签发日期为市场主体的成立日期。
第二十三条 市场主体设立分支机构，应当向分支机构所在地的登记机关申请登记。
第二十四条 市场主体变更登记事项，应当自作出变更决议、决定或者法定变更事项发生之日起30日内向登记机关申请变更登记。
第三十条 ……市场主体应当在歇业前向登记机关办理备案。国家企业信用信息公示系统向社会公示歇业期限、法律文书送达地址等信息。
第三十一条 市场主体因解散、被宣告破产或者其他法定事由需要终止的，应当依法向登记机关申请注销登记。经登记机关注销登记，市场主体终止。
7.《市场主体登记管理条例实施细则》第四条 省级以上人民政府或者其授权的国有资产监督管理机构履行出资人职责的公司，以及该公司投资设立并持有50%以上股权或者股份的公司的登记管理由省级登记机关负责；股份有限公司的登记管理由地市级以上地方登记机关负责。除前款规定的情形外，省级市场监督管理部门依法对本辖区登记管辖作出统一规定；上级登记机关在特定情形下，可以依法将部分市场主体登记管理工作交由下级登记机关承担，或者承担下级登记机关的部分登记管理工作。外商投资企业登记管理由国家市场监督管理总局或者其授权的地方市场监督管理部门负责。		 1.公示环节责任：公示依法应当提交的材料。
2.受理环节责任：依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）；一次性告知补正材料。
3.审查环节责任：材料审核；提出初审意见。
4.决定环节责任：作出行政许可或者不予行政许可的决定（不予许可的告知理由）；按规定时间办结；法定告知。
5.送达环节责任：制发送达文书；信息公开。
6.监管环节责任：对执行情况进行监督检查，开展其他后续监督管理。
8.其他法律法规规章规定应履行的责任。		     因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
    1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。
    2.对符合法定条件的行政许可申请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。
    3.对不符合法定条件的申请人违法批准。
    4.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的；未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。
    5.在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的。
    6.在办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。
    7.违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的。
    8.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。
    9.有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
    10.其他违反法律法规规章规定的行为。
4 行政许可 个体工商户登记注册
1.《促进个体工商户发展条例》第二条　有经营能力的公民在中华人民共和国境内从事工商业经营，依法登记为个体工商户的，适用本条例。
第六条　个体工商户可以个人经营，也可以家庭经营。个体工商户的财产权、经营自主权等合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵害或者非法干预。
第十一条　市场主体登记机关应当为个体工商户提供依法合规、规范统一、公开透明、便捷高效的登记服务。
2.《市场主体登记管理条例》第二十一条 申请人申请市场主体设立登记，登记机关依法予以登记的，签发营业执照。营业执照签发日期为市场主体的成立日期。
第二十三条 市场主体设立分支机构，应当向分支机构所在地的登记机关申请登记。
第二十四条 市场主体变更登记事项，应当自作出变更决议、决定或者法定变更事项发生之日起30日内向登记机关申请变更登记。
第三十条 ……市场主体应当在歇业前向登记机关办理备案。国家企业信用信息公示系统向社会公示歇业期限、法律文书送达地址等信息。
第三十一条 市场主体因解散、被宣告破产或者其他法定事由需要终止的，应当依法向登记机关申请注销登记。经登记机关注销登记，市场主体终止。
3.《市场主体登记管理条例实施细则》第四条  省级以上人民政府或者其授权的国有资产监督管理机构履行出资人职责的公司，以及该公司投资设立并持有50%以上股权或者股份的公司的登记管理由省级登记机关负责；股份有限公司的登记管理由地市级以上地方登记机关负责。除前款规定的情形外，省级市场监督管理部门依法对本辖区登记管辖作出统一规定；上级登记机关在特定情形下，可以依法将部分市场主体登记管理工作交由下级登记机关承担，或者承担下级登记机关的部分登记管理工作。外商投资企业登记管理由国家市场监督管理总局或者其授权的地方市场监督管理部门负责。
4.《个体工商户登记管理规定》（2025年6月3日国家市场监督管理总局令第103号公布 自2025年7月15日起施行）
第五条 县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府承担经营主体登记工作的部门（以下称登记机关）负责个体工商户登记管理工作。县级市场监督管理部门的派出机构可以依法承担个体工商户登记管理职责。
第九条 个体工商户应当向其经营场所所在地的登记机关申请设立登记。仅通过网络开展经营活动的平台内经营者申请登记为个体工商户，应当向经营者住所所在地的登记机关申请设立登记。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第十七条 个体工商户变更经营者，可以直接向登记机关申请办理变更登记。个体工商户转型为企业，可以注销原个体工商户并申请设立新的企业，也可以向其登记机关申请办理变更登记。个体工商户变更经营者，或者通过变更登记转型为企业的，原个体工商户的成立日期、统一社会信用代码予以延续。个体工商户转型为企业，包括个体工商户转型为公司、合伙企业和个人独资企业等组织形式。
第三十条 个体工商户申请办理注销登记，应当提交下列材料：（一）申请书；（二）税务部门出具的清税证明；（三）不存在本规定第二十九条规定情形的承诺书。
第三十一条 个体工商户申请办理简易注销登记的，无需提交清税证明。登记机关将个体工商户的注销登记申请推送至税务等有关部门，有关部门在10日内没有提出异议的，登记机关可以直接办理注销登记。		 1.公示环节责任：公示依法应当提交的材料。
2.受理环节责任：依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）；一次性告知补正材料。
3.审查环节责任：材料审核；提出初审意见。
4.决定环节责任：作出行政许可或者不予行政许可的决定（不予许可的告知理由）；按规定时间办结；法定告知。
5.送达环节责任：制发送达文书；信息公开。
6.监管环节责任：对执行情况进行监督检查，开展其他后续监督管理。
8.其他法律法规规章规定应履行的责任。		     因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
    1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。
    2.对符合法定条件的行政许可申请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。
    3.对不符合法定条件的申请人违法批准。
    4.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的；未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。
    5.在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的。
    6.在办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。
    7.违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的。
    8.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。
    9.有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
    10.其他违反法律法规规章规定的行为。
5 行政许可 农民专业合作社登记注册
1.《中华人民共和国农民专业合作社法》（2017年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订）第十六条 设立农民专业合作社，应当向工商行政管理部门提交下列文件，申请设立登记：……农民专业合作社法定登记事项变更的，应当申请变更登记。
第四十九条 清算组自成立之日起接管农民专业合作社，负责处理与清算有关未了结业务，清理财产和债权、债务，分配清偿债务后剩余财产，代表农民专业合作社参与诉讼、仲裁或者其他法律程序，并在清算结束时办理注销登记。
2.《市场主体登记管理条例》第二十一条 申请人申请市场主体设立登记，登记机关依法予以登记的，签发营业执照。营业执照签发日期为市场主体的成立日期。
第二十三条 市场主体设立分支机构，应当向分支机构所在地的登记机关申请登记。
第二十四条 市场主体变更登记事项，应当自作出变更决议、决定或者法定变更事项发生之日起30日内向登记机关申请变更登记。
第三十条 ……市场主体应当在歇业前向登记机关办理备案。国家企业信用信息公示系统向社会公示歇业期限、法律文书送达地址等信息。
第三十一条 市场主体因解散、被宣告破产或者其他法定事由需要终止的，应当依法向登记机关申请注销登记。经登记机关注销登记，市场主体终止。
3.《市场主体登记管理条例实施细则》第四条  省级以上人民政府或者其授权的国有资产监督管理机构履行出资人职责的公司，以及该公司投资设立并持有50%以上股权或者股份的公司的登记管理由省级登记机关负责；股份有限公司的登记管理由地市级以上地方登记机关负责。除前款规定的情形外，省级市场监督管理部门依法对本辖区登记管辖作出统一规定；上级登记机关在特定情形下，可以依法将部分市场主体登记管理工作交由下级登记机关承担，或者承担下级登记机关的部分登记管理工作。外商投资企业登记管理由国家市场监督管理总局或者其授权的地方市场监督管理部门负责。		 1.公示环节责任：公示依法应当提交的材料。
2.受理环节责任：依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）；一次性告知补正材料。
3.审查环节责任：材料审核；提出初审意见。
4.决定环节责任：作出行政许可或者不予行政许可的决定（不予许可的告知理由）；按规定时间办结；法定告知。
5.送达环节责任：制发送达文书；信息公开。
6.监管环节责任：对执行情况进行监督检查，开展其他后续监督管理。
8.其他法律法规规章规定应履行的责任。		     因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
    1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。
    2.对符合法定条件的行政许可申请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。
    3.对不符合法定条件的申请人违法批准。
    4.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的；未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。
    5.在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的。
    6.在办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。
    7.违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的。
    8.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。
    9.有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
    10.其他违反法律法规规章规定的行为。
6 行政许可 药品零售企业经营许可
1.《中华人民共和国药品管理法》（2019年修订）第五十一条：从事药品批发企业活动，应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准，取得药品药品经营许可证。从事药品零售活动，应当经所在地县级以上地方人民政府药品监督管理部门批准，取得药品药品经营许可证。无药品经营许可证的，不得经营药品。药品经营许可证应当标明有效期和经营范围，到期重新审查发证。药品监督管理部门实施药品经营许可，除依据本法第五十二条规定的条件外，还应当遵循方便群众购药的原则。
2.《中华人民共和国药品管理法实施条例》（国务院令2002年第360号公布，国务院令2016年第666号修改，国务院令2019年第709号修改，国务院令2024年第797号修改）第十一条：开办药品批发企业、药品零售企业，应当依据《药品管理法》的规定提出药品经营许可申请，并提交证明其符合《药品管理法》规定条件的资料。　第十二条：对药品经营许可申请，应当自受理申请之日起20个工作日内作出行政许可决定。对符合规定条件的，准予许可并发给《药品经营许可证》；对不符合规定条件的，不予许可并书面说明理由。　第十六条：药品经营企业变更《药品经营许可证》许可事项的，应当在许可事项发生变更30日前，向原发证机关申请《药品经营许可证》变更登记；未经批准，不得变更许可事项。原发证机关应当自收到企业申请之日起15个工作日内作出决定。药品经营企业终止经营药品或者关闭的，《药品经营许可证》由原发证机关缴销。
3.《药品经营和使用质量监督管理办法》（国家市场总局令第84号，2023年9月27日颁布，2024年1月1日起施行）第六条：国家药品监督管理局主管全国药品经营和使用质量监督管理工作，对省、自治区、直辖市药品监督管理部门的药品经营和使用质量监督管理工作进行指导。省、自治区、直辖市药品监督管理部门负责本行政区域内药品经营和使用质量监督管理，负责药品批发企业、药品零售连锁总部的许可、检查和处罚，以及药品上市许可持有人销售行为的检查和处罚；按职责指导设区的市级、县级人民政府承担药品监督管理职责的部门（以下简称市县级药品监督管理部门）的药品经营和使用质量监督管理工作。市县级药品监督管理部门负责本行政区域内药品经营和使用质量监督管理，负责药品零售企业的许可、检查和处罚，以及药品使用环节质量的检查和处罚。国家市场监督管理总局按照有关规定加强市场监管综合执法队伍的指导。
4.《药品经营和使用质量监督管理办法》（国家市场总局令第84号，2023年9月27日颁布，2024年1月1日起施行）第二十一条：从事药品零售活动的，应当核定经营类别，并在经营范围中予以明确。经营类别分为处方药、甲类非处方药、乙类非处方药。药品零售企业经营范围包括中药饮片、中成药、化学药、第二类精神药品、血液制品、细胞治疗类生物制品及其他生物制品等。其中第二类精神药品、血液制品、细胞治疗类生物制品经营范围的核定，按照国家有关规定执行。经营冷藏冷冻药品的，应当在经营范围中予以标注。药品零售连锁门店的经营范围不得超过药品零售连锁总部的经营范围。
5.《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令2005年第442号公布，国务院令2016年第666号修改）第三十一条：经所在地设区的市级药品监督管理部门批准，实行统一进货、统一配送、统一管理的药品零售连锁企业可以从事第二类精神药品零售业务。
       		 1.公示环节责任：公示依法应当提交的材料。
2.受理环节责任：依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）；一次性告知补正材料。
3.审查环节责任：材料审核；提出初审意见。
4.决定环节责任：作出行政许可或者不予行政许可的决定（不予许可的告知理由）；按规定时间办结；法定告知。
5.送达环节责任：制发送达文书；信息公开。
6.监管环节责任：对执行情况进行监督检查，开展其他后续监督管理。
8.其他法律法规规章规定应履行的责任。		     因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
    1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。
    2.对符合法定条件的行政许可申请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。
    3.对不符合法定条件的申请人违法批准。
    4.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的；未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。
    5.在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的。
    6.在办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。
    7.违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的。
    8.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。
    9.有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
    10.其他违反法律法规规章规定的行为。
7 行政确认 股权（基金份额、证券除外）出质登记　
1.《民法典》第四百四十三条第一款：以基金份额、股权出质的，质权自办理出质登记时设立。
2.《股权出质登记办法》第三条：负责出质股权所在公司登记的市场监督管理部门是股权出质登记机关（以下简称登记机关）。各级市场监督管理部门的企业登记机构是股权出质登记机构。		 1.受理环节责任：依法公示应当提交的材料。一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查环节责任：对材料进行初审，组织人员实地考察、评审、论证，提出预审意见。
3.决定环节责任：对符合条件的作出认定、备案。不予认定的应告知理由。
4.送达环节责任：印发认定文书，按时送达，信息公开。
5.监管环节责任：开展定期不定期检查，根据检查情况，依法采取相关处置措施。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合受理条件不予受理的。对不符合受理条件的予以受理的。
2.擅自增设、变更认定程序或条件的。
3.因未严格审核而产生严重后果的。
4.明知不符合有关政策法规而审核通过并予以认定的。
5.在认定中有滥用职权、玩忽职守的。
6.在认定中发生腐败行为的。
7.其他违反法律法规规章规定的行为。
8 行政裁决 企业名称争议裁决　
1.《企业名称登记管理规定》第二十一条：企业认为其他企业名称侵犯本企业名称合法权益的，可以向人民法院起诉或者请求为涉嫌侵权企业办理登记的企业登记机关处理。
企业登记机关受理申请后，可以进行调解；调解不成的，企业登记机关应当自受理之日起3个月内作出行政裁决。
2.《企业名称登记管理规定实施办法》（2023年10月1日起施行）第三十四条 企业认为其他企业名称侵犯本企业名称合法权益的，可以向人民法院起诉或者请求为涉嫌侵权企业办理登记的企业登记机关处理。
第四十条 经双方当事人同意，企业登记机关可以对企业名称争议进行调解。
   调解达成协议的，企业登记机关应当制作调解书，当事人应当履行。调解不成的，企业登记机关应当自受理之日起3个月内作出行政裁决。
    第四十六条 对于事实清楚、争议不大、案情简单的企业名称争议，企业登记机关可以依照有关规定适用简易裁决程序。		 1.受理环节责任：对行政裁决申请进行审查，依法决定是否受理，不予受理的书面告知申请人。
2.审查环节责任：对审计机关作出的审计决定是否合法进行适当审查。
3.裁决环节责任：在法定期限内，根据审查结果依法作出裁决决定。
4.执行环节责任：督促有关单位落实行政裁决决定。
5.其他法律法规规章规定应履行的责任。
 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：   
1.对应当受理的裁决而不予裁决的。
2.对应当不予受理的裁决而裁决的。
3.在裁决工作中严重侵犯当事人合法权益的。  
4.在裁决过程中发生腐败行为的。
5.违反工作纪律、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
6.其他违反法律法规规章规定的行为。
9 其他权力 市场主体备案
1.《市场主体登记管理条例》第九条：市场主体的下列事项应当向登记机关办理备案：（一）章程或者合伙协议；（二）经营期限或者合伙期限；（三）有限责任公司股东或者股份有限公司发起人认缴的出资数额，合伙企业合伙人认缴或者实际缴付的出资数额、缴付期限和出资方式；（四）公司董事、监事、高级管理人员；（五）农民专业合作社（联合社）成员；（六）参加经营的个体工商户家庭成员姓名；（七）市场主体登记联络员、外商投资企业法律文件送达接受人；（八）公司、合伙企业等市场主体受益所有人相关信息；（九）法律、行政法规规定的其他事项。
2.《市场主体登记管理条例实施细则》第七条：市场主体应当按照类型依法备案下列事项：（一）公司：章程、经营期限、有限责任公司股东或者股份有限公司发起人认缴的出资数额、董事、监事、高级管理人员、登记联络员、外商投资公司法律文件送达接受人。（二）非公司企业法人：章程、经营期限、登记联络员。（三）个人独资企业：登记联络员。（四）合伙企业：合伙协议、合伙期限、合伙人认缴或者实际缴付的出资数额、缴付期限和出资方式、登记联络员、外商投资合伙企业法律文件送达接受人。（五）农民专业合作社（联合社）：章程、成员、登记联络员。（六）分支机构：登记联络员。（七）个体工商户：家庭参加经营的家庭成员姓名、登记联络员。（八）公司、合伙企业等市场主体受益所有人相关信息。（九）法律、行政法规规定的其他事项。上述备案事项由登记机关在设立登记时一并进行信息采集。受益所有人信息管理制度由中国人民银行会同国家市场监督管理总局另行制定。		     1.受理环节责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
    2.审查环节责任：依法对申报材料审核、提出初审意见。
    3.决定环节责任：申请人提交的材料符合要求的，给予办理相关手续；对不符合要求的，不予办理相关手续（告知理由）。
    4.监管环节责任：开展后续监督管理。
    5.其他法律法规规章规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.已受理设立申请，逾期不予答复的。
2.批准不符合规定条件申请的。
3.疏于管理，造成严重后果的。
4.违反国家有关规定收取费用的。　
5.侵犯合法权益的。
6.其他滥用职权、徇私舞弊的。
7.其他违反法律法规规章规定的行为。
10 其他权力 歇业备案
1.《市场主体登记管理条例》第三十条：因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的，市场主体可以自主决定在一定时期内歇业。法律、行政法规另有规定的除外。市场主体应当在歇业前与职工依法协商劳动关系处理等有关事项。市场主体应当在歇业前向登记机关办理备案。登记机关通过国家企业信用信息公示系统向社会公示歇业期限、法律文书送达地址等信息。市场主体歇业的期限最长不得超过3年。市场主体在歇业期间开展经营活动的，视为恢复营业，市场主体应当通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。市场主体歇业期间，可以以法律文书送达地址代替住所或者主要经营场所。
2.《市场主体登记管理条例实施细则》第四十条：因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的，市场主体可以自主决定在一定时期内歇业。法律、行政法规另有规定的除外。
第四十一条：市场主体决定歇业，应当在歇业前向登记机关办理备案。登记机关通过国家企业信用信息公示系统向社会公示歇业期限、法律文书送达地址等信息。以法律文书送达地址代替住所（主要经营场所、经营场所）的，应当提交法律文书送达地址确认书。市场主体延长歇业期限，应当于期限届满前30日内按规定办理。		     1.受理环节责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
    2.审查环节责任：依法对申报材料审核、提出初审意见。
    3.决定环节责任：申请人提交的材料符合要求的，给予办理相关手续；对不符合要求的，不予办理相关手续（告知理由）。
    4.监管环节责任：开展后续监督管理。
    5.其他法律法规规章规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.已受理设立申请，逾期不予答复的。
2.批准不符合规定条件申请的。
3.疏于管理，造成严重后果的。
4.违反国家有关规定收取费用的。　
5.侵犯合法权益的。
6.其他滥用职权、徇私舞弊的。
7.其他违反法律法规规章规定的行为。
11 其他权力 经营异常名录和严重违法失信名单列入、移出  
1.《企业信息公示暂行条例》（2024年3月10日，中华人民共和国国务院令第777号修订，自2024年5月1日起施行）第十八条 企业未按照本条例规定的期限公示年度报告或者未按照市场监督管理部门责令的期限公示有关企业信息的，由县级以上市场监督管理部门列入经营异常名录，并依法给予行政处罚。企业因连续2年未按规定报送年度报告被列入经营异常名录未改正，且通过登记的住所或者经营场所无法取得联系的，由县级以上市场监督管理部门吊销营业执照。 企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，法律、行政法规有规定的，依照其规定；没有规定的，由市场监督管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，处5万元以上20万元以下罚款，列入市场监督管理严重违法失信名单，并可以吊销营业执照。被列入市场监督管理严重违法失信名单的企业的法定代表人、负责人，3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人。 企业被吊销营业执照后，应当依法办理注销登记；未办理注销登记的，由市场监督管理部门依法作出处理。
2.《企业经营异常名录管理办法》第四条：县级以上市场监督管理部门应当将有下列情形之一的企业列入经营异常名录：（一）未按照《企业信息公示暂行条例》第八条规定的期限公示年度报告的；（二）未在市场监督管理部门依照《企业信息公示暂行条例》第十条规定责令的期限内公示有关企业信息的；（三）未依照《企业名称登记管理规定》第二十三条规定办理企业名称变更登记的；（四）通过登记的住所或者经营场所无法联系的。
3.《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》第二条：当事人违反法律、行政法规，性质恶劣、情节严重、社会危害较大，受到市场监督管理部门较重行政处罚的，由市场监督管理部门依照本办法规定列入严重违法失信名单，通过国家企业信用信息公示系统公示，并实施相应管理措施。前款所称较重行政处罚包括：（一）依照行政处罚裁量基准，按照从重处罚原则处以罚款；（二）降低资质等级，吊销许可证件、营业执照；（三）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（四）法律、行政法规和部门规章规定的其他较重行政处罚。
第五条：实施下列食品安全领域违法行为，且属于本办法第二条规定情形的，列入严重违法失信名单（食品安全严重违法生产经营者黑名单）：（一）（二）（三）（四）【项内容略】。
第六条：实施下列药品、医疗器械、化妆品领域违法行为，且属于本办法第二条规定情形的，列入严重违法失信名单：（一）（二）（三）（四）【项内容略】。
第七条：实施下列质量安全领域违法行为，且属于本办法第二条规定情形的，列入严重违法失信名单：（一）（二）（三）（四）（五）（六）【项内容略】。
第八条：实施下列侵害消费者权益的违法行为，且属于本办法第二条规定情形的，列入严重违法失信名单：（一）（二）（三）（四）（五）【项内容略】。
第九条：实施下列破坏公平竞争秩序和扰乱市场秩序的违法行为，且属于本办法第二条规定情形的，列入严重违法失信名单：（一）（二）（三）（四）（五）（六）【项内容略】。
第十条：实施下列违法行为，且属于本办法第二条规定情形的，列入严重违法失信名单：（一）未依法取得其他许可从事经营活动；（二）提交虚假材料或者采取其他手段隐瞒重要事实，取得行政许可，取得、变更或者注销市场主体登记，或者涂改、倒卖、出租、出售许可证件、营业执照；（三）拒绝、阻碍、干扰市场监督管理部门依法开展监督检查和事故调查。
第十一条：当事人在市场监督管理部门作出行政处罚、行政裁决等行政决定后，有履行能力但拒不履行、逃避执行等，严重影响市场监督管理部门公信力的，列入严重违法失信名单。法律、行政法规和党中央、国务院政策文件对市场主体相关责任人员列入严重违法失信名单有规定的，依照其规定。
第二十四条：市场监督管理部门对收到的人民法院生效法律文书，根据法律、行政法规和党中央、国务院政策文件需要实施严重违法失信名单管理的，参照本办法执行。		     1.受理环节责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
    2.审查环节责任：依法对申报材料审核、提出初审意见。
    3.决定环节责任：申请人提交的材料符合要求的，给予办理相关手续；对不符合要求的，不予办理相关手续（告知理由）。
    4.监管环节责任：开展后续监督管理。
    5.其他法律法规规章规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.已受理设立申请，逾期不予答复的。
2.批准不符合规定条件申请的。
3.疏于管理，造成严重后果的。
4.违反国家有关规定收取费用的。　
5.侵犯合法权益的。
6.其他滥用职权、徇私舞弊的。
7.其他违反法律法规规章规定的行为。
12 其他权力 食品经营（仅销售预包装食品）备案
《食品安全法》第三十五条第一款：国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品和仅销售预包装食品的，不需要取得许可。仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门备案。     1.受理环节责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
    2.审查环节责任：依法对申报材料审核、提出初审意见。
    3.决定环节责任：申请人提交的材料符合要求的，给予办理相关手续；对不符合要求的，不予办理相关手续（告知理由）。
    4.监管环节责任：开展后续监督管理。
    5.其他法律法规规章规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.已受理设立申请，逾期不予答复的。
2.批准不符合规定条件申请的。
3.疏于管理，造成严重后果的。
4.违反国家有关规定收取费用的。　
5.侵犯合法权益的。
6.其他滥用职权、徇私舞弊的。
7.其他违反法律法规规章规定的行为。
13 其他权力 小餐饮、食品摊贩备案
1.《食品安全法》第三十六条：食品生产加工小作坊和食品摊贩等从事食品生产经营活动，应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害，食品药品监督管理部门应当对其加强监督管理。 县级以上地方人民政府应当对食品生产加工小作坊、食品摊贩等进行综合治理，加强服务和统一规划，改善其生产经营环境，鼓励和支持其改进生产经营条件，进入集中交易市场、店铺等固定场所经营，或者在指定的临时经营区域、时段经营。食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。
2.《安徽省食品安全条例》第三十六条： 实行食品小作坊登记制度和小餐饮、食品摊贩备案制度。登记和备案不得收取费用。
3.《安徽省食品安全条例》第四十五条第一款：小餐饮、食品摊贩经营者应当向所在地县级人民政府食品安全监督管理部门的派出机构备案，提供经营者的身份证、联系方式和经营场所的地址、经营食品的品种等信息。
     1.受理环节责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
    2.审查环节责任：依法对申报材料审核、提出初审意见。
    3.决定环节责任：申请人提交的材料符合要求的，给予办理相关手续；对不符合要求的，不予办理相关手续（告知理由）。
    4.监管环节责任：开展后续监督管理。
    5.其他法律法规规章规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.已受理设立申请，逾期不予答复的。
2.批准不符合规定条件申请的。
3.疏于管理，造成严重后果的。
4.违反国家有关规定收取费用的。　
5.侵犯合法权益的。
6.其他滥用职权、徇私舞弊的。
7.其他违反法律法规规章规定的行为。
14 其他权力 网络食品交易平台备案 1.网络食品交易第三方平台提供者备案；2.通过自建网站交易的食品生产经营者备案；3.网络餐饮服务第三方平台提供者设立从事网络餐饮服务分支机构备案 1.《食品安全法》第六十二条：网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。 网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品经营者有违反本法规定行为的，应当及时制止并立即报告所在地县级人民政府食品安全监督管理部门；发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务。
2.《网络食品安全违法行为查处办法》第八条：网络食品交易第三方平台提供者应当在通信主管部门批准后30个工作日内，向所在地省级食品药品监督管理部门备案，取得备案号。通过自建网站交易的食品生产经营者应当在通信主管部门批准后30个工作日内，向所在地市、县级食品药品监督管理部门备案，取得备案号。省级和市、县级食品药品监督管理部门应当自完成备案后7个工作日内向社会公开相关备案信息。备案信息包括域名、IP地址、电信业务经营许可证、企业名称、法定代表人或者负责人姓名、备案号等。
3.《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第五条：　网络餐饮服务第三方平台提供者应当在通信主管部门批准后30个工作日内，向所在地省级市场监督管理部门备案……		     1.受理环节责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
    2.审查环节责任：依法对申报材料审核、提出初审意见。
    3.决定环节责任：申请人提交的材料符合要求的，给予办理相关手续；对不符合要求的，不予办理相关手续（告知理由）。
    4.监管环节责任：开展后续监督管理。
    5.其他法律法规规章规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.已受理设立申请，逾期不予答复的。
2.批准不符合规定条件申请的。
3.疏于管理，造成严重后果的。
4.违反国家有关规定收取费用的。　
5.侵犯合法权益的。
6.其他滥用职权、徇私舞弊的。
7.其他违反法律法规规章规定的行为。
15 其他权力 责令退还多收价款
1.《价格法》第四十一条：经营者因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的，应当退还多付部分；造成损害的，应当依法承担赔偿责任。
2.《价格违法行为行政处罚规定》第十六条：本规定第四条至第十三条规定中的违法所得，属于价格法第四十一条规定的消费者或者其他经营者多付价款的，责令经营者限期退还。难以查找多付价款的消费者或者其他经营者的，责令公告查找。经营者拒不按照前款规定退还消费者或者其他经营者多付的价款，以及期限届满没有退还消费者或者其他经营者多付的价款，由政府价格主管部门予以没收，消费者或者其他经营者要求退还时，由经营者依法承担民事责任。		     1.受理环节责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
    2.审查环节责任：依法对申报材料审核、提出初审意见。
    3.决定环节责任：申请人提交的材料符合要求的，给予办理相关手续；对不符合要求的，不予办理相关手续（告知理由）。
    4.监管环节责任：开展后续监督管理。
    5.其他法律法规规章规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.已受理设立申请，逾期不予答复的。
2.批准不符合规定条件申请的。
3.疏于管理，造成严重后果的。
4.违反国家有关规定收取费用的。　
5.侵犯合法权益的。
6.其他滥用职权、徇私舞弊的。
7.其他违反法律法规规章规定的行为。
16 其他权力 专利纠纷调解
1.《专利法》第六十五条：未经专利权人许可，实施其专利，即侵犯其专利权，引起纠纷的，由当事人协商解决；不愿协商或者协商不成的，专利权人或者利害关系人可以向人民法院起诉，也可以请求管理专利工作的部门处理。管理专利工作的部门处理时，认定侵权行为成立的，可以责令侵权人立即停止侵权行为，当事人不服的，可以自收到处理通知之日起十五日内依照《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院起诉；侵权人期满不起诉又不停止侵权行为的，管理专利工作的部门可以申请人民法院强制执行。进行处理的管理专利工作的部门应当事人的请求，可以就侵犯专利权的赔偿数额进行调解；调解不成的，当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》向人民法院起诉。
《专利法实施细则》（2023年12月11日《国务院关于修改<中华人民共和国专利法实施细则>的决定》第三次修订）第九十七条：当事人请求处理专利侵权纠纷或者调解专利纠纷的，由被请求人所在地或者侵权行为地的管理专利工作的部门管辖。
   第一百零二条 除专利法第六十五条规定的外，管理专利工作的部门应当事人请求，可以对下列专利纠纷进行调解：（一）专利申请权和专利权归属纠纷；（二）发明人、设计人资格纠纷；（三）职务发明创造的发明人、设计人的奖励和报酬纠纷；（四）在发明专利申请公布后专利权授予前使用发明而未支付适当费用的纠纷；（五）其他专利纠纷。” 		     1.受理环节责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
    2.审查环节责任：依法对申报材料审核、提出初审意见。
    3.决定环节责任：申请人提交的材料符合要求的，给予办理相关手续；对不符合要求的，不予办理相关手续（告知理由）。
    4.监管环节责任：开展后续监督管理。
    5.其他法律法规规章规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.已受理设立申请，逾期不予答复的。
2.批准不符合规定条件申请的。
3.疏于管理，造成严重后果的。
4.违反国家有关规定收取费用的。　
5.侵犯合法权益的。
6.其他滥用职权、徇私舞弊的。
7.其他违反法律法规规章规定的行为。








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