2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年。今年以来，在区委区政府的坚强领导下，在市发改委的有力指导下，区发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学深悟透习近平总书记考察安徽重要讲话精神和中央、省委、市委、区委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，聚焦主责主业，强化担当作为，全力以赴稳增长、抓项目、优环境、促发展，各项工作取得阶段性成效，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。

一、上半年开展主要工作

（一）强化理论学习，打造忠诚担当“生力军”

一是开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。聚焦“第一议题”，坚持“第一主题”，深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、关于贯彻落实中央八项规定精神的重要论述。坚持领导带头、以上率下，采取集中学习和个人自学相结合的方式，积极开展交流研讨，共开展集中理论学习14次，交流研讨6次。召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育警示教育会，通过剖析黄梅县、宿松县千岭乡、庐江县等违反中央八项规定精神典型案例，引导全体干部以案为鉴、自重自省、警钟长鸣，时刻绷紧纪律之弦。

二是全面落实区委巡察工作。区发改委班子领导高度重视区委巡察工作，认真履行巡察主体责任，严格按照巡察工作要求，带头查找自身和班子存在的问题，带头落实巡察组的各项工作安排和工作要求，全力支持和配合巡察组工作，从思想上找差距、根源上建制度、整改上见实效，推动相关工作落实到位。

三是抓实抓牢干部线上学习教育培训。利用“安徽干部教育在线”“学习强国”“先锋在线”等网络平台开展线上理论学习，组织学习“全国两会精神解读”专栏等内容，依托平台积极开展形式多样的学习活动，一体推进理论学习，加强党性教育和党性锻炼，进一步营造“我要学”“我乐学”“我善学”的良好氛围。

（二）加强统筹谋划，稳住经济运行“风向标”

一是经济运行分析持续加力。完善经济运行分析工作机制，牵头制定并印发《铜官区关于完善经济运行分析工作机制的通知》，进一步加强全区经济运行监测分析预警和重点指标专题分析。加强经济形势分析研判，围绕年初人代会确定的目标任务，细化分解落实GDP、固定资产投资等主要经济指标，强化重点问题分析和专题调度，提出针对性工作建议，推动全区经济运行回升向好。一季度，全区实现地区生产总值95.7亿元，同比增长6.4%，居全市第2位，力争上半年全区地区生产总值增长6.5%。

二是稳增长增量政策持续显效。贯彻落实中央、省、市会议精神，放大国家一揽子增量政策效应，推动各项政策协同发力。进一步巩固经济发展良好态势，推动上级政策更好在我区落实落地，加强政策统筹实施，进一步稳定市场预期，激发经营主体活力，出台《关于推动经济向上结构向优发展态势持续向好的贯彻落实举措》。落实新一轮促进汽车消费政策，加力支持新能源汽车以旧换新。

三是“十五五”规划前期研究有序推进。充分研判铜官区面临发展形势，提出发展定位、构建指标体系、明确重点任务，编制形成了《铜官区国民经济和社会发展“十五五”规划基本思路研究》《铜官区国民经济和社会发展“十五五”规划重大课题系列研究报告》。牵头起草并印发《关于做好铜官区“十五五”规划编制工作的通知》，要求相关部门做好专项规划、区域规划编制工作并按月开展通报。同时，面向社会各界人士公开征集铜官区国民经济和社会发展“十五五”规划编制意见和建议并广泛宣传。

四是“三个重大”谋划持续推进。加强与市发改委的沟通衔接，谋深谋透“十五五”规划相关要求，持续做好“十五五”重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目谋划，共谋划狮子山独立工矿区等6项重大战略任务、工业上楼等5项重大改革举措，24个拟纳入国家和省规划的重大工程项目，总投资123.66亿元。

（三）强化项目建设，夯实经济发展“硬支撑”。

一是项目建设全面提速。按照全区“重大项目提升年”实施方案要求，认真落实“红黄蓝”“星期六会商”等项目推进机制，持续高标准、高质量、高效率推动开工动员项目建设。今年我区列入省重点项目15个，年度计划投资29亿元。1-5月，全区完成省重点工程投资12.12亿元，投资完成率41.8%，项目建设进度高于序时进度；上半年我区参加省开工动员项目21个，总投资141.38亿元，截止5月底，20个项目开工并纳统。

二是投资管理稳中有进。按照“管行业必须管投资”要求，对照投资任务目标，强化重点项目协调服务，推动在建项目形成更多实物工作量。1-5月全区完成固定资产投资32.24亿元，同比增长6.1%。紧盯项目入库节点，建立拟入库项目动态管理项目表，积极对接统计部门，确保项目能入尽入、能入早入，切实形成固定资产投资有效支撑。1-5月入库项目37个，总投资70.98亿元，预计上半年入库项目50个，总投资79.85亿元。

三是领导包保不断深化。起草《2025年铜官区领导包保联系督导推进重大项目工作机制》，扎实开展“重点项目攻坚月”活动，持续完善项目前期，做实要素保障，制定重点项目“一项目一方案”，明确包保领导、牵头单位、配合单位、属地单位，以真抓项目、狠抓项目的常态化体制机制推进全区重点项目提速见效。

四是央企合作应纳尽纳。深化央地合作，实现央企与地方政府、地方企业之间资源共享、优势互补，促进双方的共赢发展。目前在库项目共11个，总投资48.8亿元，累计完成投资22.73亿元，其中新增项目4个：金九国际大酒店裙楼装饰装修和机电安装项目、秀水河沿线、幸福渠流域及企事业单位污水管网一体化提升改造工程、狮子山独立工矿区生活污水处理厂管网改扩建工程项目等，总投资12.13亿元。

（四）加快产业创新，打造高端要素“集聚体”

一是战略性新兴产业稳步发展。加强新兴产业发展引导，调整优化产业结构，推深做实战新产业发展。1-5月，全区实现战新产值43.5亿元，同比增长1%，居全市第5位；实现高技术制造业产值8.9亿元，同比增长22%，居全市第3位。积极培育新入库战略性新兴企业，做好战新名录调整准备工作，拟完成至信博远、龙辰科技等4家新入规企业战新及高技术名录调整工作，年新增产值约3亿元。

二是狮子山高新区改革蹄疾步稳。全面深化园区体制机制改革，积极探索“管委会+公司”运作模式，牵头草拟狮子山高新区2024年高质量发展指标体系，完成各项考核指标数据收集，将亩均税收增幅、工业综合容积率等亩均指标纳入考核体系，推动园区产业提质增效。

三是绿色低碳发展扎实推进。认真落实省市区节能降碳年度工作目标，一季度我区单位GDP能耗同比下降4.7%。严格开展项目节能审查，规范光伏、充电桩备案要求，今年以来我区新备案光伏项目33个，总装机规模24.7MW，预计年发电量约3000万千瓦时。统筹平衡全年能源资源，配合市级单位开展迎峰度夏电力保供工作，确保夏高峰能源电力供需平稳有序。大力推进产业链招商，我委作为新能源和节能环保产业链牵头单位先后赴上海、苏州等地招商，上半年产业链共外出招商及接待来铜客商28次，搜集线索4条。

四是服务业对上争取有序推进。深入实施全区服务业高质量发展20项重大工程。抢抓省级服务业集聚创新区申报机遇，打造服务业高能级发展平台，申报铜陵狮子山高新区两业融合集聚创新区、铜陵市铜官区天井湖现代商贸服务业集聚创新区待认定，力争打造一批空间布局更加合理、服务功能更加完善、溢出效应更加明显的服务业集聚区“升级版”。抓好2025年“皖美消费”新场景申报活动契机，组织铜官山1978等5家企业开展申报，持续扩大全区消费品牌影响力。

（六）贯彻重大战略，注入高质量发展“新动能”

一是长三角一体化全面提速。2025年4月，区委主要负责同志召开区推动长三角更高质量一体化发展领导小组会议，对今年长三角一体化主要工作做出部署。印发《铜官区深入推进长三角一体化发展2025年工作要点》，牵头起草《关于调整区推动长三角更高质量一体化发展领导小组成员的通知》，完善工作推进机制，明确成员单位工作职责，进一步凝聚合力落实一体化发展各项工作任务，推动我区长三角一体化发展工作取得新突破。积极赴上海学习考察池州（上海）科创飞地，配合华实集团建设上海“科创飞地”，承接长三角先发地区创新资源外溢。

二是长江经济带深入实施。积极落实推动长江经济带高质量发展意见，统筹抓好高水平生态保护与绿色创新发展。会同相关部门加强长江干支流岸线一公里范围内化工园区和化工项目排查整治，根据重点流域水环境综合治理项目谋划指南，认真谋划铜官区“十五五”重点流域水环境综合治理项目3个，积极争取政策支持，推动全区长江经济带高质量发展。

三是国防动员加快建设。加强全民国防观念的普及与宣传，持续推进人防宣传“五进”工作，扎实开展“5·12”防灾减灾日活动，切实提高广大市民的国防观念和防空意识。开展人防工程安全隐患专项排查整治工作，确保人防系统安全生产平稳向好。持续推进人防项目建设，第二代人防机动指挥平台和地面指挥中心已基本完成，大大加强我区人防系统信息化水平。

（七）抢抓对上争取，激活经济发展“动力源”

一是中央预算内资金方面。围绕独立工矿区和老旧小区改造中央预算内资金支持方向，谋划编报3个项目，拟争取资金2.32亿元，截至目前，铜官区2025年东郊及官塘片区老旧小区改造配套基础设施建设项目和铜官区2024年老旧小区改造（增补）配套基础设施建设项目已通过国家发改委初审，资金拟于近期下达。

二是专项债资金方面。认真梳理上级部门出台的利好政策，主动谋划项目建设和资金争取工作，坚持“要素跟着项目走，资金跟着项目走”的原则加大专项债资金争取力度。铜陵狮子山高新技术产业开发区高端电子产业园建设项目等9个项目获总发行专项债券额度6.15亿元，前两批共申报14个项目，总需求8.8亿元。

三是特别国债方面。抢抓特别国债申报机会，加大项目谋划申报力度，上半年三批次国债申报我区共申报项目18个，截至目前，6个项目已通过省级初审，5个项目通过国家初审，拟争取资金2.74亿元，其中1.5亿元资金拟于近期下达。

（八）聚焦营商环境，守牢民营经济“基本盘”

一是诚信体系不断完善。根据《铜陵市2025年社会信用体系建设工作要点》，细化各部门任务分工，逐步完善行政许可和行政处罚“双公示”常态化工作机制。严格按照权力清单和责任清单，规范行政许可和行政处罚公示事项，面向社会公开我区政府部门“双公示”目录，接受社会监督，确保行政许可和行政处罚事项公示无遗漏。

二是政务公开持续深化。定期做好政务公开工作推送最新工作动态、政策制定学习、领导调研督办等相关情况，进一步明确完善了主动公开、依申请公开等基础性制度和工作责任，不断提高政务信息公开工作的常态化、制度化、规范化公开水平。

三是“访企入村”和联系包保扎实推进。贯彻落实省委常委会关于进一步抓好专项警示教育专项整治访企入村专题行动会议精神，开展重点企业项目访企入村活动，走访华盛物资等公司。同时结合季度包保企业走访，向灵通物流、金江海运贸和轮渡所等公司深入解读省、市、区有关涉企政策。全面了解企业生产经营情况以及诉求建议，切实做到为企纾困促企发展，上半年累计收集并解决企业诉求1条，实地走访企业6次。

（九）突出要素保障，兜牢社会民生“压舱石”

一是粮食安全责任不断强化。坚决扛稳粮食安全政治责任，加强粮油企业日常监管，持续推进粮食储备安全管理，上半年开展粮油企业安全大检查1次，检查粮油企业5家，确保粮油企业生产加工安全。有序推进粮食产值上报工作，上半年，全区粮食企业产值约4400万元，力争全年完成产值8000万元目标任务。不断加强粮食安全宣传，深入开展科技活动周活动，举办“强化科技人才支撑 促进粮储事业发展”主题宣讲活动，不断增强群众爱粮节粮和反对食品浪费的意识。扎实举行应急消防演练，有力提升公民应急意识，确保守牢守好粮食安全底线。

二是民生保障扎实有力。制定印发《铜官区2025年30项民生实事安排方案》，明确我区重点实施的民生项目和推进机制。强化项目督查，采取“四不两直”方式深入现场，保证工程建设的标准、质量、安全和进度。广泛开展民生实事宣传，通过张贴宣传展板、发布民生实事宣传视频等方式，突出宣传惠民政策，让民生实事家喻户晓、深入人心。

二、下半年重点工作安排

下半年，我委将继续紧紧围绕区委、区政府中心工作，认真落实高质量发展要求，继续发扬求真务实精神，奋力书写铜官区经济高质量发展新答卷，主要做好以下几个方面工作：

（一）进一步抓好队伍作风建设。以党建高质量发展为主题，以党的政治建设为统领，继续深入贯彻中央八项规定精神学习教育，加强干部教育管理，切实加强理论学习，坚持原原本本学、融会贯通学、联系实际学，把铁规矩、硬杠杠转化为自觉行动，同时结合反面典型案例开展警示教育，通过剖析问题根源，引导干部深刻认识违纪行为的危害，推进作风建设走深走实。

（二）进一步做好“十五五”规划编制。全面启动《铜官区国民经济和社会发展“十五五”规划纲要》编制，细化具体工作安排，确保发展规划和专项规划、区域规划编制工作顺利开展。加强与市发改委和区级相关部门沟通交流，及时与市级规划纲要有效衔接，加快建立制度健全、规划科学、运行有效的规划体制。深入研究“十五五”规划编制重大问题，科学设置主要指标目标、系统谋划“三个重大”，不断提高规划的系统性、操作性与前瞻性。

（三）进一步强化经济运行分析。围绕区委区政府决策部署，结合预期目标，紧盯GDP、固定资产投资等关键指标，进一步加大经济运行分析监测力度，细化具体工作举措，提出经济运行工作建议，推动经济持续回升向好，确保完成全年经济社会发展目标任务。

（四）进一步抓好重大项目建设。抓好项目谋划储备。结合省重点项目、省开工动员项目申报，进一步加大招商引资力度，争取在谈项目尽快签约。围绕中央预算内资金、专项债、超长期特别国债、大规模设备更新等对上资金争取，认真做好项目谋划储备，加快完善生态循环种养殖农业产业示范基地项目、西湖镇现代农业产业基地项目等5个项目前期工作，总投资16.69亿元。抓好项目建设推进。深入开展项目攻坚月活动，按照“一项目一清单”要求，压紧压实区包保领导、牵头部门、责任单位的责任，紧盯蓝城悠然江南、光鑫石英砂、电子信息产业园等15个重点项目（总投资203.57亿元）全力抓开工、提进度，争取年内形成投资29亿元。做好投资项目纳统。按照“一项目一方案”要求，明确包保领导、牵头部门、责任单位，及时解决项目全流程各阶段入统问题，确保项目建设产生的固定资产投资、投产项目产生的产值应统尽统、颗粒归仓。争取完成全年5000万以下项目纳统100个，5000万以上项目纳统80个目标任务，为完成全年固定资产投资目标任务提供重要支撑。

（五）进一步促进产业融合发展。做好战略性新兴产业运行监测。加快战新企业培育和调整，进一步释放至信搏远、龙辰等一批重点新投产企业产能，为产业转型升级提供新的支撑点，争取全年战新占规模工业比重提高1个百分点。加大服务业对上争取力度。跟踪对接服务业集聚创新区申报结果，充分用好2025年省服务业引导资金政策，做优做强服务业企业，进一步做好皖美消费新场景申报后续工作，提前做好场景储备谋划，助力全区服务业对上争取取得新突破。

（六）进一步实施国家重大战略。扎实推进节能降碳。结合单位能耗产出效益综合评价和重点用能单位“一企一策”节能降碳诊断，围绕全市2025年重点节能改造项目强化项目跟踪调度服务，督促企业加快实施节能项目，促进项目早日建成投产，发挥节能效益。鼓励各类企业采购绿证、消费绿电。引导重点用能单位制定具体方案，开展绿电消费替代。确保完成全区“十四五”期间能耗下降要求。加快长三角一体化发展。按照省、市、区有关工作部署，积极做好“长三角一体化发展”有关工作，推动各项指标责任落实到位、措施落实到位。主动对接城区、园区合作事项，与沪苏浙先发地区积极开展互访交流，组织区内相关职能部门赴沪苏浙开展交流考察，相互学习，进一步搭建合作交流平台。推动长江经济带发展。围绕国家长江经济带绿色发展方向和重点流域水环境综合治理重点支持方向，深入谋划一批长江经济带绿色发展示范、重点流域水环境综合治理项目，加大与省、市对接沟通，夯实项目前期，力争更多项目获得中央资金支持。加深落实央企合作。加强信息交流与共享，推动央企与地方国企在科技创新、产业协同、项目建设等方面的合作，根据市政府下达的央企合作任务目标，积极挖掘全区项目，坚持月度分析，定期调度，力争实现全年央企合作项目完成目标。

（七）进一步推进各项事业落实。丰富粮食应急体系建设。按照“合理布点、全面覆盖、平时自营、急时应急”的原则，组织镇办社区推荐符合条件的粮食应急加工、储运、配送企业申报2025年粮食应急保障网点，对全区粮食应急保障网点布局进行了优化调整，进一步提高我区粮食应急保障和应对突发事件能力。加强民生项目督查推进。扎实开展各项民生工作，全面推进实施30项民生实事，常态化开展民生实事项目督查检查，扎实开展“回头看”，重点督查项目建设进度、项目社会效益、宣传氛围。针对督查发现的短板弱项，及时通报责任单位加强整改，全力以赴推进各项民生实事更好发挥惠民效益。扎实开展人防工作。常态化开展国防动员宣传教育工作，开展线上线下双结合的宣传方式，增强公民国防意识，让国防动员法律法规得民所晓、为民所用。同时常态化开展人防工程检查，不定期对辖区内人防工程进行安全检查，对排查出的问题及时进行整改维修，消除各种安全隐患。