洪云、王旭东委员：

你提出的“关于促进居家养老服务发展的建议”（2-4-54号提案）收悉，现答复如下：

随着人口老龄化进程的加快，铜官区全面推进社会养老体系建设，把满足高龄、空巢等特殊老年群体居家和社区养老服务需求放在区域发展的重要位置，致力于形成政府主导、多元参与的多层次、广互动的养老服务体系。先后被工信部、民政部评为智慧健康养老示范基地和全国养老服务先进单位，主要开展了以下几个方面的工作：

（一）提标扩面，延伸居家养老服务半径。根据市养老服务政策文件，与《铜官区老年人能力评估实施办法》和《铜官区老年人能力评估人才（组织）库》形成完整工作体系。通过扎实开展低收入老年人居家养老服务扩面工作，低收入老年人服务补贴人数从713人提升到1346人，确保动态管理、应保尽保。制定《铜官区居家养老服务补贴政策调整工作方案》，购买服务内容由过去单纯的为老人洗衣做饭、护理采买，发展为涉及“安全服务”“心理疏导”“法律维权”等多个方面。

（二）筑基提质，优化社区养老设施网络。以民生工程“三级中心”建设为契机，整合社区闲置办公用房，累计建设养老服务站40个，并制定实施《铜官区城乡养老服务中心三级中心建后管养实施办法》促进项目持续改进，实现了社区养老服务由“单一作战”向连锁示范点、由活动场所向综合服务机构、由被动应付向主动拓展市场的“三项转变”。满足老年人失能、照护等方面需求，实现公共服务供给精细化。

（三）试点先行，探索多元养老服务模式。不断优化居家和社区养老服务环境，实施家庭照护床位、老年人智能手环、家庭物联网等多项试点。为改善居家老人的生活环境，连续七年投入专项资金400余万元在全区963个困难老年人家庭开展适老化改造。重点为老年人居家进行无障碍、安全性、适老性、辅具适配等方面适老化改造，减少老年人居家养老存在的风险，提升特殊困难老年人居家生活品质和自理生活能力。

（四）聚社合力，拓展养老服务参与维度。以社区养老服务站为主要宣传阵地，充分发动公益组织、志愿者团队、爱心企业等社会力量，开展养老护理培训、法制宣讲、文体比赛等多种形式的活动，积极营造家庭和社会助老、爱老、敬老的氛围。发挥社会组织的优势，引导志愿者组织和民间团体投入到养老事业中，实施了扶老济老“微心愿、微公益”，养老助老“幸福来敲门”“爱心快递”等特色服务项目，以社会组织的发展，助推养老服务转型升级。建立农村老年人联系人登记、家庭赡养协议签订、特殊困难老年人探视走访三项制度，构建农村老年人关爱服务体系。

针对你提出的构建多元供给模式、加强居家养老服务人才队伍建设等建议，我们将继续从打通“堵点”、消除“痛点”、补齐“短板”入手，做好以下工作：

（一）搭建居家养老服务平台。依托省、市级智慧养老服务平台框架，将运营区级居家养老服务平台纳入困难失能老年人居家养老服务项目需求，开展服务招标。通过平台将老人的个人信息、服务数据等进行大数据管理，为老年人提供24小时咨询紧急呼叫援助，并承担工单预约、回访、主动关爱、预约提醒事项、生活服务代叫等一站式服务。今年下半年，我区也将率先开展老年人助医陪诊服务试点工作，从而扩大和优化养老服务供给，更好满足老年群体多元化、高品质养老服务需求，也为今后在全市推广奠定基础。

（二）开展养老护理员培训。根据市养老服务和护理人才培养战略合作协议，委托力天职业技能培训学校举办2025年养老护理初级技能培训，以提升社会养老服务人员的职业技能和素养为目标，培训对象从养老机构从业人员延伸至居家养老护理员，费用全免，广泛接受社会公众报名，切实提升家庭照护专业水平。积极筹办2025年铜官区养老护理员职业技能竞赛，在机构专业组和非专业组的基础上，增加居家照护组，实现以赛促学、以赛促训、以赛促评、以赛促建，全面提升养老护理员实际工作能力和技能水平。

（三）强化养老服务政策及成效宣传。目前我区正在申报《社区居家养老 家政服务工作指南》和《社区物业养老驿站服务规范》两个地方标准，通过制度化、规范化的方式，将 “老有所养” 的目标转化为可衡量、可实现的具体行动，从而规范行业发展，促进市场良性竞争。同时，铜官区将充分利用政务新媒体解读养老服务政策亮点，发布智慧养老、居家上门服务等工作成果，打造 “政策解读 + 典型示范 + 文化浸润” 的宣传矩阵，营造爱老敬老孝老的良好氛围，引导全社会形成爱老敬老孝老的共识，凝聚社会力量参与养老服务体系建设。

感谢你对养老服务的关心和支持，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见。

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