王井扣代表：

你提出的“关于进一步加强和完善社会养老服务体系建设的建议”（2-6-88号建议）已收悉，现答复如下：

随着人口老龄化进程加快，铜官区全面推进社会养老体系建设，把满足高龄、空巢等特殊老年群体居家和社区养老服务需求放在区域发展的重要位置，致力于形成政府主导、多元参与的多层次、广互动的养老服务体系，先后被工信部、民政部评为智慧健康养老示范基地和全国养老服务先进单位，主要开展了以下几个方面的工作：

（一）发挥市场力量，优化服务供给。在完善服务设施方面，近年来铜官区持续开展城乡养老三级中心建设项目，累计建设站点40个，实现城市社区养老服务全覆盖。在此基础上，整合社区闲置办公用房，改建7所老年人日间照料中心（养老服务站），年投入115万元，引进全国知名养老服务企业开展社会化、连锁化运营，实现了社区养老服务由“单一作战”向连锁示范点、由活动场所向综合服务机构、由被动应付向主动拓展市场的“三项转变”。满足老年人失能、照护等方面需求，实现公共服务供给精细化。在扩大服务范围方面，2022年以来，铜官区贯彻落实《积极发展老年助餐服务行动方案》，尽力而为、量力而行，充分发挥市场机制作用，统一培训使用收银设备，打造“一卡通用、数据监管”的智能助餐体系，将全区所有助餐站点链入市智慧助餐平台，实现“一卡吃全城”。全区现有助餐站点36个，累计提供助餐服务59.6万人次，持续优化主城区养老产业布局。

（二）做好兜底保障，丰富服务内容。铜官区制定居家养老服务补贴政策调整工作方案，与《铜官区老年人能力评估实施办法》形成完整的居家养老申请、受理、老年人能力评估、审批、派单服务的工作闭环。购买服务内容由过去单纯的为老人洗衣做饭、护理采买，发展为涉及“安全服务”“心理疏导”“法律维权”等多个方面。施行农村老年人联系人登记、家庭赡养协议签订、特殊困难老年人探视走访三项制度，对铜官区分散供养特困老年人、60 周岁及以上低保、低收入、计生特扶家庭中的困难失能老年人开展每周不少于1次的探视服务，月均开展服务4300余次。

（三）促进多元参与，聚合社会资源。铜官区积极应对人口老龄化发展趋势，制定出台多项养老健康产业发展扶持政策，印发《养老服务体系建设和养老健康产业发展规划》，深化全国居家和社区养老服务改革。加大养老服务项目争取和资金投入力度，支持培育养老健康产业发展，鼓励社会力量参与养老服务，推进养老服务体系建设。连续七年投入专项资金400余万元，在全区963个困难老年人家庭开展适老化改造。持续实施家庭养老床位、康复辅具租赁、嵌入式养老服务综合体等项目，逐步将服务范围从低保、特困等失能老年人延伸至城乡中低收入群体，着力破解科技发展中老年群体“边缘化”难题，不断推动“传统养老”向“智慧养老”转变。

针对你提出的加强场地建设、推动市场化服务等建议，铜官区将进一步整合现有养老服务设施，综合考虑人口密度、环境设施等因素，积极谋划改造嵌入式养老服务综合体建设和改造提升项目。从重建设“硬件”转变为重运营“内功”。同时，我区也将积极对接省、市业务主管部门，通过继续争取专项资金、谋划养老服务项目等方式，与现有政策做好衔接，把握长三角区域养老服务一体化的发展机遇，按照“政府主导，多方参与”原则，根据养老服务体系建设的不断推进和发展，适时推出和提升各项扶持政策，通过树立一批运营典型，带动一批社会力量，不断总结经验，做大做强本地居家和社区养老服务品牌。

感谢你对老年助餐服务的关心和支持，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见。

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联系人：张倩

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