祖江阳代表：

你提出的“关于全面提升铜官区社区居家养老、家庭式服务水平的建议”（2-6-46号建议）已收悉，现答复如下：

随着人口老龄化进程加快，铜官区全面推进社会养老体系建设，把满足高龄、空巢等特殊老年群体居家和社区养老服务需求放在区域发展的重要位置，致力于形成政府主导、多元参与的多层次、广互动的养老服务体系，主要开展了以下几个方面的工作：

（一）保基本，做好政府保障对象的养老服务。铜官区制定居家养老服务补贴政策调整工作方案，与《铜官区老年人能力评估实施办法》形成完整的居家养老申请、受理、老年人能力评估、审批、派单服务的工作闭环。购买服务内容由过去单纯的为老人洗衣做饭、护理采买，发展为涉及“安全服务”“心理疏导”“法律维权”等多个方面。施行农村老年人联系人登记、家庭赡养协议签订、特殊困难老年人探视走访三项制度，对铜官区分散供养特困老年人、60 周岁及以上低保、低收入、计生特扶家庭中的困难失能老年人开展每周不少于1次的探视服务，月均开展服务4300余次。

（二）促发展，优化养老服务供给。铜官区贯彻落实《积极发展老年助餐服务行动方案》，尽力而为、量力而行，充分发挥市场机制作用，通过引入第三方专业力量开展年度评估，重点围绕食堂（助餐点）运营、服务人次和满意度等指标进行考核，落实退出机制。统一培训使用收银设备，打造“一卡通用、数据监管”的智能助餐体系，将全区所有助餐站点链入市智慧助餐平台，实现“一卡吃全城”。全区现有助餐站点36个，累计提供助餐服务59.6万人次，注册会员1.4万人，日均助餐超700人次。从服务供给、服务质量和可持续等方面，持续优化主城区养老产业布局。

（三）重聚合，引入社会养老资源。铜官区积极应对人口老龄化发展趋势，制定出台多项养老健康产业发展扶持政策，印发《养老服务体系建设和养老健康产业发展规划》，深化全国居家和社区养老服务改革。加大养老服务项目争取和资金投入力度，支持培育养老健康产业发展，鼓励社会力量参与养老服务，推进养老服务体系建设，年投入资金115万元，引入全国知名的养老服务企业，实施养老服务站连锁化社会运营项目。连续七年投入专项资金400余万元，在全区963个困难老年人家庭开展适老化改造。持续实施家庭养老床位、康复辅具租赁、嵌入式养老服务综合体等项目着力破解科技发展中老年群体“边缘化”难题，不断推动“传统养老”向“智慧养老”转变。

（四）强支撑，培育专业养老服务人才队伍。铜官区率先成立区级养老服务指导中心，承担养老服务业务指导、从业人员培训服务等职能，在推进社会福利事业和促进养老服务业发展中发挥了积极作用。通过“传帮带”，在全区创新设立5个养老护理领军人才工作室，实施养老机构护理员、居家和社区照护者培训小课堂，线上线下双平台同步授课，年培训护理人员160余人。连续4年开展养老护理职业技能竞赛，覆盖辖区全部养老服务机构，以赛促训，推荐优秀选手参加省级竞赛获二、三等奖，2人获评全省首批“最美养老护理员”称号，1人获评“铜都劳动奖章”称号和“安徽省巾帼建功标兵”称号，展现铜官区一线养老护理员的职业风采和技能水平，切实提升养老从业者的职业荣誉感和自豪感。

针对你提出的完善居家养老服务设施、加强养老服务监管和评估等建议，铜官区将做好以下工作：

一是激活养老服务市场潜力。整合现有养老服务设施，综合考虑人口密度、环境设施等因素，谋划改造嵌入式养老服务综合体建设和改造提升项目，落实城乡养老服务三级中心评估奖补制度，鼓励属地社区采取购买服务、合作运营等方式，招引第三方企业或社会组织开展社会化运营，打造社区（村）养老服务示范站点。通过树立一批运营典型，带动一批社会力量，不断总结经验，做大做强本地居家和社区养老服务品牌，固化建立可复制、可推广的运行机制，构建符合地区实际的养老长效运行机制，从而实现由建设养老机构、完成床位任务、短期增强“硬实力”向发展居家社区养老服务、完善综合服务体系、长效增强“软实力”的转变。

二是搭建服务监管平台。依托省、市级智慧养老服务平台框架，将运营区级居家养老服务平台纳入困难失能老年人居家养老服务项目需求，开展服务招标。通过平台将老人的个人信息、服务数据等进行大数据管理，为老年人提供24小时咨询紧急呼叫援助，并承担工单预约、回访、主动关爱、预约提醒事项、生活服务代叫等一站式服务。同时，聘用专业第三方机构，开展居家养老服务项目考核和满意度调查。

三是强化养老服务政策及成效宣传。充分利用政务新媒体解读养老服务政策亮点，发布智慧养老、居家上门服务等工作成果，打造 “政策解读 + 典型示范 + 文化浸润” 的宣传矩阵，通过树立服务先进典型，培育积极养老观念，营造爱老敬老孝老的良好氛围，引导全社会形成爱老敬老孝老的共识，凝聚社会力量参与养老服务体系建设。

感谢你对老年助餐服务的关心和支持，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见。

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