为了加强基层基础工作，预防和制止突发社会安全事件，确保我社区社会与政治稳定，特制定本预案。

一、制定突发社会安全事件应急预案

预防为主，防处结合，分清性质，区别对待，及时平息，确保安全。

（一）对重点时间的预防

针对大型政治、经济、文化、外事活动期间和人、财、物流动集中、高峰期作重点预防，部署公开和隐蔽力量，掌握信息动态，动员各方面力量，消除隐患，防止事件的发生。

（二）对重点人或群众的预防

通过各种渠道及信息网络，广泛收集，了解重点人或群众因受各种矛盾冲突或纠纷的刺激，不能自控和化解，表现出对社会、单位或个人进行报复等信息。对可能引发事件的个体或群众，要注重掌握情况积极进行工作，并报告上级党政领导或通知有关单位，及早缓解或消除动因。

（三）对重点空间和事件的预防

根据社会安全事件的特点，一般人群密集、影响较大的公共场所、重要设施及党政机关。这些空间既是事件引发的客观基础，也是事件主体主观选择的环境目标。协调、召集相关工作人员重点预防和及时处置的事件：一是防止涉邪人员上省进京滋事；二是预防和妥善处置各种突发事件；三是摸清招商引资中的不安定动因，做好调查了解，掌握信息，及时向党委、政府及上级有关部门汇报，积极疏导和预防，力争把治安问题化解，防止矛盾激化，控制事态扩大。

二、防止突发社会安全事故的基本方针

疏导教育，缓解矛盾，内紧外松，依法处置。

三、防止突发社会安全事件

（一）坚持在党委、政府及上级机关领导下的统一和协调配合的原则；

（二）坚持可散不可紧、可顺不可激、可解不可结的原则；

（三）坚持不失时机、迅速果断的原则；

（四）坚持因事施策、区别对待的原则；

（五）坚持教育，力争多数、孤立打击少数的原则；

（六）坚持力保要害部位和广大群众安全的原则；

（七）坚持依法办事、严格执行政策的原则。

四、处置突发社会安全事件的基本要求和注意事项

（一）要机敏、灵活，沉着冷静，语言规范，方法得当。参与处置治安事件时，要始终保持沉着冷静，不急不躁，要有耐心和忍受力。做到说话文明，言语准确，注重分寸，切忌语言粗鲁、偏激。处理方法要规范，防范事态扩大；

（二）严格掌握政策法律。社会安全事件引发的因素大量涉及政策问题、法律问题，这就要求在处置过程中严格依照政策、法律办事，积极做好准备工作；

（三）严格请示报告制度，增强处置应变能力。处置突发社会安全事件，涉及面广，问题交织、复杂，政策性强，难度较大，全体工作人员必须自觉坚持请示报告制度，凡是涉及处置报警事件信息等重大行动，都必须逐级请示，得到批准后方能行动；

（四）加强预案教育训练，提高工作人员处置突发社会安全事件的政策水平及业务能力；按照相关要求，坚持定期对工作人员进行培训，从思想上树立令行禁止、听从指挥、忠于职守的工作作风。在平时的工作中，认真做好信息收集和传递工作，严格值班制度，通讯器材等处于良好状态，适时开展预案演练活动，提高处置突发社会安全事件的能力。

五、处置突发社会安全事件的范围

（一）因民族、宗教迷信问题引发的反革命闹事案件及骚乱、法轮功人员聚会练功，上省进京滋事的活动；

（二）因歹徒劫持车辆、人员导致的违法犯罪事件；

（三）因政治、政策及待遇问题导致教职工、学生及企业职工非法游行、示威、静坐、请愿以及冲击党政机关事件；

（四）因开展大中型文体活动出现的打、砸、抢等事件；

（五）因治安灾害事件引起的群众轰抢事件。