陶静代表：

您提出的“关于加强食品外卖行业的管理保障舌尖上的安全”的建议收悉，我区高度重视，现答复如下：

民以食为天，食以安为先，食品安全与广大群众的身体健康和生命安全息息相关。随着社会不断发展，网络订餐逐步进入千家万户，保障网络订餐食品安全责任重大。为了保障广大消费者吃得健康、安全，我区坚持问题导向，创新监管模式，强化线下监管，规范外卖集中经营场所，积极推行“明厨亮灶”“食安封签”“一库两平台线上学习”等，鼓励采用4D、5S、6T等先进的管理模式，有效提升了外卖餐饮经营者的食品安全管理水平。

一、我区网络餐饮平台基本情况

我区现有网络订餐第三方平台两家，分别为北京三快在线科技有限公司合肥分公司（美团）和铜陵元昱信息科技有限公司（饿了么）；自建网站三家：分别为麦当劳（实体门店2家）、肯德基（实体门店8家）和必胜客（实体门店2家），其中肯德基和必胜客属于百胜餐饮管理有限公司管理。

二、网络订餐第三方平台情况

（一）入网餐饮服务经营者数量

截至目前，铜官区餐饮服务经营者总量为4139家，其中持食品经营许可证的餐饮服务经营者2805家，小餐饮备案的餐饮服务经营者1334家，美团和饿了么平台入网餐饮服务经营者数量都在1500家左右，全区有近40%的餐饮服务经营者在第三方网络订餐平台从事餐饮经营。

（二）送餐人员基本情况

目前铜官区美团骑手约600～700人，饿了么骑手约500人，均按要求持有健康证，骑手大部分属于灵活就业和兼职人员，流动性较强。

三、外卖餐饮业网络平台食品安全监管情况

铜官区立足实际，积极谋划，从政策支持、综合风险预警、社会多元共治共享等三个方面下手，持续创新外卖食品监管方式，促进外卖餐饮健康有序发展。

（一）以数字化为重点推进餐饮业转型升级

铜官区坚持把加强餐饮业发展作为事关全局的大事要事来抓，将餐饮质量安全提升行动纳入全年工作重点。我区市场监管局以餐饮提档升级改造、“互联网+明厨亮灶”和餐饮示范一条街创建为引导，持续对小餐饮进行改造升级，不断落实食品安全主体责任，严格把关制作流程，不断提升经营规范化、管理科学化，通过视频技术手段，将食品原料追溯、现场操作过程、企业证照信息、从业人员健康状况、监管信息等内容通过互联网、视频形式，实时向社会公众展示；在餐饮示范一条街建设工作中，本着“规范一批，提升一批”的工作思路，规范餐饮服务单位经营行为，对不符合要求的经营单位加强监督指导，使示范街的餐饮服务单位达到“环境整洁、布局合理，设施齐全，制度完善，安全保障”。

（二）以智慧监管为突破，实现综合风险预警

按照《关于开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动的通知》要求，我区市场监管局进一步抓紧抓实餐饮服务安全监管，深入排查餐饮服务环节风险隐患，紧盯各类社会餐饮服务提供者，以网络订餐、连锁餐饮企业及其总部（总店）各门店为重点，线上线下同步排查网络餐饮服务第三方平台提供者、提供网络餐饮服务的商家及线下门店存在的食品安全风险隐患。

铜官区市场监管局积极利用省级风险分级综合监管平台，依托信息数据共享，基本实现每个监管网格一台移动监管设备，实现风险分级隐患实时记录，风险要素项目及评定现场完成，变“被动监管”为“主动监管”，变“拉网式排查”为“靶向式监管”，利用智能分级，对许可与制度管理、人员管理、加工制作等9大类61小类进行精准排查。

（三）以公众监督为抓手，实现社会多元共治共享

为有效预防和控制网络餐饮外卖食品配送过程中的食品安全风险，打造放心网络消费环境，我区已全面推广实施网络订餐环节“食安封签”工作，利用线下、线上各平台发布《致入网餐饮服务提供者推广使用“食安封签”告知书》和《关于推广“食安封签”的消费提示》，以“小封签”撬动“大安全”。目前，“美团”和“饿了么”两家外卖公司已印制“食安封签”投放使用，使用率约80%。麦当劳、肯德基、必胜客三家自建网站“食安封签”使用率达100%，保驾护航外卖食品安全的“最后一公里”。

铜官区市场监管局加强与主流媒体、新媒体的沟通合作，在食品安全宣传周时段，宣传“餐饮安全你我同查”活动，以“随机查餐厅”“线上线下同查”推动“阳光执法”，整合政府监管、行业自律、企业自治和消费者监督四方力量，加强网络餐饮食品安全管理，“抽群众所想，检群众所盼”，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

根据《安徽省网络订餐监测报告》，铜官区市场监管局对线上入网餐饮监测发现的“入网把关不严、证照过期、超范围经营”等问题进行督办，并约谈网络外卖订餐平台，要求其按照《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》要求，明确第三方平台主体责任，做好备案，建立健全各项食品安全管理制度，牢筑线上审查关。

2025年5月，铜官区市场监管局已完成首届食品安全社会监督员聘任工作，经严格流程选拔的十余名专业人士正式入选，占全市50人聘任总数的五分之一。来自政协委员、食品生产经营主体、基层食品安全“四员”等领域的社会监督员，将为食品安全监管注入多元专业力量。

四、下一步工作计划

食品安全问题是一个社会性问题，它不仅关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展，还关系到党和政府的形象、社会和谐稳定。通过开展各项食品安全专项工作，我区网络外卖食品安全状况已有较大的改观，但仍有些问题未得到彻底解决。网络外卖食品交易是现代科技发展的产物，具有一定的信息不对称性，其监管权限涉及多个监管部门。网络外卖食品从业人员素质参差不齐，食品安全意识、风险意识、诚信意识和责任意识仍然有待提高，仅依靠一个部门很难进行长期有效监管。今后，我区将继续加强对网络外卖食品监管，进一步规范网络外卖食品行业经营秩序；同时，利用新闻媒体广泛宣传食品安全知识，引导人们科学消费、安全消费，为保民生、保稳定、保发展，促进铜官区经济和谐发展做出新的贡献。

感谢你对市场监管工作的关心和支持，欢迎今后对食品安全监管工作多提宝贵意见。

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联 系 人：阮德伟

联系电话：0562-2199210