铜官区深入推进长三角一体化发展2025年工作要点

为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示和考察安徽重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，按照省、市推动长三角地区更高质量一体化发展领导小组会议要求，积极服务和融入国家发展战略，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，加强与沪苏浙各层级各领域合作，为长三角一体化高质量发展作出新的更大贡献，结合我区实际，制定本工作要点。

一、加强科技创新和产业创新跨区域协同

1.加强科创平台建设。以创新型城市建设为关键性抓手，以科技创新引领产业转型升级。支持企业建立省级研发平台。支持华实集团在上海设立科创飞地。（牵头单位：区科技局，配合单位：安徽华实集团）

2.开展关键核心技术攻关。完善揭榜挂帅、定向委托、竞争赛马等工作机制，聚焦电子信息、新材料、新能源等领域，支持企业会同沪苏浙高校院所开展联合攻关，积极申报国家、省、市科技计划项目。（牵头单位：区科技局）

3.促进科创产业协同发展。落实区校战略合作协议，深化与长三角地区高校院所政产学研合作。（牵头单位：区科技局，配合单位：区委组织部、区教育局）

4.加大人才集聚力度。加快建设青年发展友好型城市，落实好“人才铜聚”行动计划，精准化、实效化开展“人才铜官行”等系列活动，引进长三角高层次科技人才团队和其他各类人才。推动长三角地区高校毕业生和技术人员来(留)我区就业。支持科技创新人才和专业技能人才在我区创新创业。参与各类长三角科技人才交流活动和比赛。（牵头单位：区委组织部、区教育局、区科技局、区人社局）

5.加大长三角地区项目招引力度。推深做实“链长制”招商，依托六大产业链和驻外招商机构开展精准招商，逐步提高沪苏浙项目招引和利用资金的体量比重。全年引入沪苏浙地区重点项目和实际到位资金均增长8%以上。（牵头单位：区招商服务中心，配合单位：区推动长三角更高质量一体化发展领导小组成员单位）

6.做大做强新材料（精细化工）产业。促进新材料（精细化工）产业与“新三样”、5G通信、AI等产业跨界融合，推动向长三角产业链高端环节迈进。（牵头单位：区工信局，配合单位：区招商服务中心、区发展改革委、区科技局）

7.加强新兴产业合作。加强与长三角地区新兴产业合作，持续做大新一代信息技术、大健康、新能源等新兴产业，全年实现战略性新兴产业产值增长10%。（牵头单位：区发展改革委、区工信局，配合单位：区科技局、区卫健委）

8.探索共建“数字长三角”。开展“人工智能+”行动，推动企业智改数转网联，打造省级智能工厂和数字化车间。探索参与长三角数据算力领域合作。（牵头单位：区工信局、区数据资源局）

9.积极参与长三角产业对接会议活动。积极组织参加2025安徽石墨烯创新论坛·暨长三角新材料产业和未来产业大会。积极承办各类长三角产业交流活动。（牵头单位：区发展改革委，配合单位：区推动长三角更高质量一体化发展领导小组成员单位）

二、加快完善一体化发展体制机制

10.主动对接上海“五个中心”平台建设。用足用好上海国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心高能级平台，服务上海“五个中心”建设。（牵头单位：区发展改革委；配合单位：区委办公室、区政府办公室、区财政局、安徽华实集团、区商务局、区科技局）

11.落实合作共建协议。进一步深化区政府与常州市钟楼区、狮子山高新区与钟楼经开区的战略合作，在产业招商、园区合作、科技创新、人才交流等领域形成更多实质性成果。支持狮子山高新区与沪苏浙园区谋划签订新的合作协议。（牵头单位：区委办公室、区政府办公室，配合单位：高新区管委会、区发展改革委、区招商服务中心、区工信局、区科技局、区委组织部）

12.推进省际产业合作园区建设。推动狮子山高新区争创安徽省省际产业合作样板园区，对接引进长三角地区科技资源，通过产业合作共建，做大做强产业规模，提升与沪苏浙产业一体化布局水平，为打造省际产业合作样板园区提供亮点支撑。（牵头单位：高新区管委会，配合单位：区科技局）

13.推进长三角优质教育资源共享。开展与长三角地区在基础教育领域的深度合作交流，持续强化教育干部梯队建设。制定科学规划，定期选派教育管理干部参与长三角地区的跟岗学习活动，聚焦于培育一批具备深厚专业素养、卓越领导能力的高水平校级管理干部。（牵头单位：区教育局）

14.深化体育合作。广泛开展全民健身活动，积极参与长三角各项体育赛事，组织申报长三角地区体育旅游精品项目，如铜陵市城市定向赛等，举办铜官区第四届社区运动会。（牵头单位：区文旅体局）

15.深化医疗合作。持续深化我区与长三角地区优质医疗资源合作，通过智慧平台提升我区医疗质量和医疗水平，引进更多长三角地区优质医疗资源、技术和专家团队落户我区。积极参与长三角脑卒中医防融合示范基地建设。（牵头单位：区卫生健康委）

16.深化康养合作。加强与长三角地区康养领域合作，促进养老服务供需对接，支持长三角地区企业来我区投资养老服务项目。推荐养老机构申报长三角（安徽）健康养老基地。开展常态化养老护理员培训交流。（牵头单位：区民政局）

17.推动文旅产业提档升级。结合“春游江淮请您来”“520”文旅惠民消费季等主题，举办有影响力的美食节、音乐节、城市定向赛等活动，举办“铜官文旅短视频比赛”，提升铜官文旅的品牌声量。发展农文旅消费新业态，立足西湖镇近郊资源，打造精品民宿集群。完善“食宿游购”消费新模式，以天井湖板块为基点，开发消费热点，不断丰富文旅消费体验。（牵头单位：区文旅体局，配合单位：区农业农村水利局、区商务局）

18.推进长三角跨区域服务“一网通办”。持续推进长三角地区政务服务一体化,优化长三角“一件事”跨区域办理体验，推进政务服务码在交通出行、文化旅游、政务服务等领域“一码服务”，推动更多政务服务事项实现长三角“一网通办”。（牵头单位：区数据资源局）

19.参与共建长三角数据市场。积极与长三角数据交易机构对接，推动我区大数据企业与长三角数据交易机构合作、数据产权登记互认、数据产品互通。（牵头单位：区数据资源局）

三、积极推进高层次协同开放

20.构建对外开放平台。积极衔接安徽自贸区铜陵联动创新区发展，与沪苏浙自贸试验区在贸易投资、科技产业、金融服务等方面加强协同合作，形成更多制度性创新成果和案例。（牵头单位：区商务局）

21.扩大跨境电商规模。支持铜官数谷跨境电商产业园建设，争创国家跨境电商综试区，全年实现跨境电商交易额增长15%以上。积极对接沪苏浙优质海外仓资源。（牵头单位：区商务局，配合单位：高新区管委会）

22.开展“满意消费长三角”提升行动。持续推进长三角线下无理由退换货，引导更多经营主体开展长三角异地异店退货承诺服务。健全完善消费纠纷多元化解机制，引导更多企业加入在线纠纷解决机制，推动消费纠纷源头和解。（牵头单位：区市场监管局）

23.优化民营经济发展环境。对照学习沪苏浙，建立民营经济人士培育赋能工作机制，按照全市“民营经济提升年”和“营商环境深化年”活动要求，促进全区民营经济健康、高质量发展。推进我区与长三角地区民营经济跨区域协同发展。（牵头单位：区工信局（区民促局）、区企业服务中心，配合单位：区工商联）

四、着力提升安全发展能力

24.保障产业链供应链安全。联合实施长三角产业链供应链补链固链强链行动，开展产业链供需对接活动，鼓励长三角企业在我区做好产业链关键环节产能储备和适当备份。（牵头单位：区工信局，配合单位：区发展改革委）

25.促进农业高质量发展。积极推动长三角绿色农产品生产加工供应基地创建。培育壮大稻米、水产、经济林等特色产业，依托各类会展平台开展宣传，提升在长三角地区知名度。（牵头单位：区农业农村水利局，配合单位：区自然资源和规划分局）

26.强化防灾救灾和应急保障能力。组织参与第四届长三角国际应急减灾和救援博览会，参与长三角应急管理干部联培联训。加强应急管理能力建设，提高重大突发公共事件处置和防灾减灾救灾能力。（牵头单位：区应急管理局）

五、强化组织实施保障

27.健全考核调度机制。调整区推动长三角更高质量一体化发展领导小组成员，修订完善区级考核办法，完善各成员单位“月调度、季通报、年考核”工作机制，将成员单位推进长三角一体化发展工作成效纳入区政府年度高质量发展考核。配齐配强长三角一体化工作联络员，建立按月报送信息、按季度总结工作制度。（牵头单位：区发展改革委、区政府办公室，配合单位：区推动长三角更高质量一体化发展领导小组成员单位）

28.做好长三角季度分析评议工作。区发展改革委牵头抓总负责长三角一体化发展季度分析评议和市对区目标考核工作；区招商服务中心牵头负责纳入国家统计库的沪苏浙在皖投资在建亿元以上项目个数和实际到位资金指标提升工作；区科技局牵头负责吸纳沪苏浙高校院所技术合同成交额指标提升和引进高端人才工作；全体成员单位积极对照学习沪苏浙，力争形成更多改革创新机制、新政策；各属地单位进一步落实主体责任，推动各项指标全面提升。（牵头单位：区发展改革委、区科技局、区招商服务中心；配合单位：区推动长三角更高质量一体化发展领导小组成员单位）

29.参加长三角重大会议活动。积极参加长三角地区重大会议、重要活动。（牵头单位：区发展改革委；配合单位：区推动长三角更高质量一体化发展领导小组成员单位）

30.推进干部学习交流。实施新一轮干部选派“双百四进”行动，分批次常态化选派干部赴沪苏浙地区跟班学习、交流挂职。广泛带动更多干部人才深入学习沪苏浙先进经验，提升能力水平。（牵头单位：区委组织部，配合单位：区推动长三角更高质量一体化发展领导小组成员单位）

31.加强工作宣传力度。聚焦重要会议、重大工程和重要时间节点，做好长三角一体化高质量发展宣传报道，为全区深度融入长三角一体化发展营造良好舆论氛围。各成员单位每月报送不少于1条长三角工作信息，在长三角地区积极传递铜官之音。（牵头单位：区委宣传部、区发展改革委，配合单位：区推动长三角更高质量一体化发展领导小组成员单位）

32.常态化开展对照学习沪苏浙工作。高质量完成报送对照学习沪苏浙政策举措和改革创新建议，每半年择优推出一批铜官区对照学习政策、改革创新建议。（牵头单位：区政府办公室、区发展改革委；配合单位：区推动长三角更高质量一体化发展领导小组成员单位）